青神县脱贫攻坚2016上半年工作综述

2015年我县有建档立卡贫困人口6662人，市级贫困村26个，类似贫困村4个。按照脱贫攻坚“两年基本完成，一年巩固提高”的总体要求，2015年脱贫贫困人口2651人，“摘帽”市级贫困村13个。今年，全县应脱贫4011人，“摘帽”市级贫困村13个、类似贫困村4个，截至6月已脱贫2204人，贫困村“摘帽”待年底统一开展。

明确脱贫规划和扶贫方案。围绕“因业固本实施产业帮扶，因地施策实施新村帮扶，因事利导实施民生帮扶，因人而异实施兜底帮扶，因村结对实施合力帮扶”五大举措，实施“五个一批”减贫计划，开展“十个专项”扶贫行动，并制定方案明确目标任务，安排时间进度，落实政策措施等。今年，认真编制了全县“十三五”脱贫攻坚规划、“十三五”易地扶贫搬迁规划，制定了18个2016年扶贫专项工作计划。

完善“六有”平台建设。严格按照省市建档立卡贫困户“六有”信息管理平台建设的要求，于1月18日召开“六有”信息管理平台建设专题会，安排部署平台建设工作，对数据采集进行专题培训。培训会后，各乡镇随即组织乡镇干部、村组干部、帮扶部门、“第一书记”、驻村工作组等力量集中开展数据采集工作，在1月底前全面完成采集工作。2月初，选派2人参加平台数据录入省级培训，春节后立即召开录入工作专题培训会，对数据录入进行专题培训。随后，采取集中录入、分散录入相结合的方式，在2月底前全面完成数据录入工作。3月，持续开展数据清理纠错工作，并会同县纪委、县委督查室、县政府督查室等部门进行专项督查，确保建档立卡贫困户“六有”信息管理平台数据真实、准确。

社会扶贫多元参与。利用老区优势凝聚社会扶贫力量，拓宽帮贫助困渠道，开展“百企联百村”“栋梁工程”“结对认亲、爱心帮扶”“雨露计划”“扶贫日”等公益活动。组织动员69户非公企业通过产业带动、资金帮扶、解决就业、技能培训和捐资助学等形式开展扶贫活动，与30个贫困村签订对口帮扶协议，共投入帮扶资金1891万元。

突出产业发展。深化农业四大园区建设，促进以椪柑、林竹为主的特色产业提质增效，引领脱贫攻坚。建成30公里优质椪柑环线、15公里生态白茶环线、20公里种养结合环线、50公里粮经复合环线。瑞峰镇天池村、尖山村引进工商资本进农村发展雷竹种植2500亩，带动贫困户脱贫94户，占2个村贫困户总量的60%。汉阳镇小三峡村通过田型整理新增集体土地260亩，以万亩蔬菜基地建设为契机，带动该村贫困户21户63人通过集体土地流转效益定向扶持、土地入股种植四季蔬菜，预计贫困户年人均纯收入可增加2万多元。

实施医疗救助。实施城乡医疗救助，对建档立卡贫困户重特大疾病救助比例由2015年的60%提高到70%，救助封顶线由2015年的20000元提高到30000元。截至6月，为全县贫困户代缴基本医疗保险149万元，报销765人次122万元。筹资20万元为4011名贫困人口购买补充医疗保险。为残疾人扶贫对象代缴新农保100元/人·年。将贫困户最低生活保障线提高到3120元/年。据实免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。

发展农村电商。探索“扶贫+电商”模式，形成种养殖户+加工企业+电商、种养殖户+专合组织+电商、种养殖户+电商的融合发展和利益捆绑模式，使贫困群众向电商提供货源成为其收入的主要来源，指导贫困群众开展农产品“线上展示、订种订养、入乡体验”的O2O模式。今年，将建设农村电商服务站100个，实现一村一站全覆盖，目前已建成乡镇电商服务中心3个和村电商服务站50个。电商“小吴土鸡”在河坝子镇黄莺岭村开展土鸡“订单式代养”，发展土鸡养殖户100户，养殖户月均纯收入增加500元左右，贫困户王保枝月均纯收入增加达1000元。贫困残疾人刘成均通过网销当地农产品，年均纯收入增加上万元。