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四川省农业厅负责人解读农业产业和技术扶贫

  
日期:2016年10月18日  来源:青神县高台乡人民政府  点击:[]
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9月27日,全省产业扶贫现场推进会在南充召开,对产业扶贫提出新要求。下一步,作为产业扶贫主力,农业产业和技术将如何加码加力,发挥出更为重要的脱贫支撑作用?四川省农业厅负责人专门就此介绍了相关情况。

问:全省产业扶贫现场会后,农业系统将如何夯实产业扶贫这一支撑作用?

答:据测算,四川将通过农业产业发展减贫173.7万人,占生产和就业发展一批239万人的72.7%。为夯实这一最重要的脱贫支撑,我们将着眼到村到户,推进“五大攻略”——因村因户指导,推动产业结构调整;瞄准市场竞争,实现推动产业转型升级;整合资源要素,推动生产条件改善;培育壮大主体,推动产业发展扶持,最终实现贫困户脱贫不返贫、增收奔小康。

问:在产业结构调整方面,如何科学布局?

答:我们将推动种植业错位布局发展、畜牧业多元特色发展、水产业特色健康发展。如种植业,平原、浅丘重点发展优质粮油、蔬菜等;川南重点发展早茶、早春蔬菜等;川东北重点发展茶叶、水果等;川西北重点发展水果、高山蔬菜、食用菌等;攀西重点发展晚熟水果、冬春喜温蔬菜等,到2020年,建设基地600万亩。畜牧业上,川中等生猪主产区重点发展优质特色生猪,川中平原丘陵区、川南丘陵区重点发展肉牛、肉羊,川中丘陵区重点发展优质禽兔,川西北高原重点发展牦牛、藏羊、藏猪等,到2020年年出栏肉牛羊及特色小家禽2.5亿只(头)。

问:脱贫产业怎样转型升级?

答:主要靠大力推进种养业品种改良、狠抓品牌建设和市场开拓、促进一二三产业融合发展实现。将制定贫困地区产业主导品种名录,每年推广主导品种50个以上,扩大贫困地区生猪改良面,实施肉牛、肉羊、牦牛等品种扩繁与改良。支持贫困地区到2020年发展“三品一标”农产品250个,并发展冷链物流、农超对接、电子商务。同时,推动贫困地区对接帮扶地区、发达地区市场,发展农产品初加工和精深加工产品,力争农民经营性收入1/3来自加工增值,还要推进基地景区化建设,到2020年综合经营性收入达2000亿元。

问:如何整合资源要素推动贫困地区生产条件改善?

答:这将通过加强农业基础设施建设、发展标准化规模种养殖、加快推进农业信息化建设突破。“十三五”针对性建设高标准农田800万亩,对贫困县中的33个粮食生产重点县实施粮食生产能力提升工程。到2020年在贫困地区新建和改造特色种植业标准化基地300万亩以上,建设一批部省级标准化畜禽养殖示范场。我们还要打造一批“互联网+”现代农业示范市县、示范基地、示范园区,整省推进农业信息进村入户,到2020年有效惠及贫困地区80%以上贫困户。

问:培育壮大经营主体有何新思路?

答:关键还靠改革激活力,培育新型主体,建立紧密利益联结。我们很快将出台改革助推产业扶贫农民增收指导意见,年底基本完成土地确权登记,推进农村集体资产股份合作制改革,探索贫困户优先股等形式。到2020年还要在贫困地区培育农民合作社1.4万个、家庭农场8000家,每村至少有1个企业或合作社示范带动、培育2个以上家庭农场或大户,80%以上贫困户通过主体带动参与产业发展。完善推广“龙头企业+农户+基地”、专业大户(能人)带贫困户、村社集体经营带贫困户等合作模式,发展农业社会化服务,发挥金融、担保、保险作用,扩大良繁体系、投入品、加工流通等环节覆盖面,让贫困户发展产业更有底气。

问:技术帮扶上将如何进一步发力?

答:农业系统将建立农业科研院所精准帮扶机制,加强农技员组织体系及技术支撑体系建设,强化“菜单式”服务。我们将依托农业科研院所打造88个科技示范基地,依托产业创新团队建设60个创新转化示范基地,基本科研业务费优先支持扶贫科技人员及团队,把扶贫纳入科研人员绩效量化考核。同时,实施农业科技支撑行动,在确保每个贫困村一名农技员前提下组建专家服务团,搭建农技QQ群,用好农技宝等手段,为驻村农技员提供远程技术指导和支撑,还将按月督导通报,督促落实农技员生活工作保障。此外,在每村培养2—3个科技示范户,支持各地开展农民技术学校等多种形式培训,在贫困户中每年培训新型农民1万人,对当年通过产业脱贫的贫困户开展全覆盖培训。

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