各乡镇人民政府，县级相关部门：

为规范新型职业农民认定管理工作，保障新型职业农民的合法权益，现将《青神县新型职业农民认定管理办法》印发你们，请认真遵照执行。

青神县农业和畜牧局

中共青神县委农工办

青神县人力资源和社会保障局

2018年3月27日

青神县新型职业农民认定管理办法

第一章总则

第一条为规范新型职业农民认定管理工作，保障新型职业农民的合法权益，根据农业部《关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》（农人发〔2015〕3号）和青神县《关于印发〈培育壮大新型职业农民的实施方案〉的通知》（县委办〔2017〕72号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称新型职业农民是指年龄在18周岁以上，具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。

第三条新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和专业服务型。

生产经营型：是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动者。主要包括种养大户、家庭农场、农民专业合作社骨干等。

专业技能型：是指长期稳定在农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体从事劳作的劳动者，主要包括农业工人、农业自由职业者等。

专业服务型：是指长期从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员，包括农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等。

第四条新型职业农民的认定（包括登记，下同），须以先行培训为前提，通过培训符合认定标准的农业从业人员，颁发统一监制的新型职业农民证书。

第五条县农业和畜牧局负责颁发和管理新型职业农民证书。县农业和畜牧局会同相关部门，具体负责受理审核、建档立册、证书发放、信息库管理及服务等认定事项。

第二章认定标准

第六条生产经营型职业农民认定标准分为基础标准和产业标准。

（一）基础标准。

1．在青神从事农业生产，年龄在18周岁以上，具有劳动能力；

2．有主要来自于从事农业领域的合法稳定收入；

3．参加过农业行政主管部门或者培训机构组织的现场会、技术培训会、农民田间学校、农民夜校等技术培训；

4．生产经营能力、技术水平高，农作物种植效益高于普通农业劳动者；

5．带动能力强，群众认可度高；

6．法律、法规、规章规定的其他条件。

（二）产业标准。

1．种植业：从事年限3年及以上，面积10亩及以上；

2．养殖业：从事年限3年及以上，具有一定规模，年产值10万元以上；

3．实现种养结合的优先评定。

第七条专业技能型和专业服务型职业农民认定标准。

1．在青神从事农业生产服务，或者有相关农业专业技术，年龄在18周岁以上，具有劳动能力；

2．在农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体从事劳作3年及以上，或者从事农业产前、产中、产后社会化服务3年及以上；

3．参加过农业行政主管部门或者培训机构组织的技术培训会、农民田间学校、农民夜校等技术培训；

4．生产经营能力、技术水平高，服务能力强；

5．带动能力强，群众认可度高；

6．法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条符合下列条件之一的可直接认定为初级新型职业农民。

1．取得专科以上学历，以农业生产为主要职业，从业时间2年以上，并达到一定规模；

2．取得相关职业技能资格证书的；

3．经营时间达到2年以上的家庭农场主；

4．已取得人事部门相关职业技能资格证书的，可直接获得相对应的职业农民资格证。

第三章认定程序

第九条资格首次认定。

新型职业农民资格分为初级、中级和高级。首次认定级别统一为初级，凡符合第六条、第七条、第八条规定的农业从业者均可以参加首次资格认定。

第十条新型职业农民的资格认定由各乡镇统一组织申报（也可由职业农民自行申报）并负责初审，县农业和畜牧局会同相关部门组织审核。

第十一条建立新型职业农民认定专家评审库，成员包括县委组织部、县委农工办、县人社局、农业行政主管部门相关人员。从专家评审库中挑选5人组成评审小组，负责新型职业农民认定评审工作。

第十二条评审小组对乡镇申报的材料进行复核，并提出拟认定人员名单，拟认定人员名单由县农业和畜牧局公示无异议后颁发证书。

第四章动态管理

第十三条县农业和畜牧局定期对新型职业农民进行资格评价和审查，建立完善的新型职业农民档案和信息管理系统，依托新型职业农民管理网络，建立新型职业农民培育信息平台，通过技术推广、工作交流、经验介绍等栏目实行新型职业农民网络化动态管理。

第十四条资格晋升。

对已被认定为新型职业农民初级资格的人员，达到下列相应条件的，可晋升为中、高级资格的职业农民。

1．符合认定标准，且持续在农业生产领域工作；

2．取得初级新型职业农民资格证书2年可申报晋升中级资格证书，取得中级新型职业农民资格证书3年可申报晋升高级资格证书；

3．根据要求参加由相关部门组织的继续教育，参加天数在7天以上，培训时间在42个小时以上；

4．获得初级新型职业农民认定的，要晋升上一级别，需要充分发挥技术带动作用。初级晋升中级每年举办技术培训3次以上，且指导农户50人次以上；中级晋升高级每年举办技术培训5次以上，且指导农户100人次以上。

第十五条资格退出。

新型职业农民实行定期复核和资格退出机制。凡取得资格的人员每2年接受一次资格复核，复核不合格的将取消新型职业农民资格，核销新型职业农民资格证书。凡出现以下情况之一的，认定为复核不合格：

1．每年参加继续教育低于2天（或12学时）的；

2．至复核时点，已连续脱离农业生产领域1年以上；

3．从事产业和规模已不符合认定标准；

4．不服从相关部门管理，有违规违法行为；

5．不符合认定条件的其它情况。

第十六条复核认定程序

采取个人申请→乡镇初审→评审小组审定。

第五章附则

第十七条本办法自印发之日起执行。

第十八条本办法由县农业和畜牧局负责解释。