青神县脱贫攻坚扶智扶志工作方案

青神县脱贫攻坚扶志扶智工作实施方案

为了深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚扶贫扶志扶智的相关部署，为切实抓好省委第一巡视组巡视青神反馈问题整改，从根本上扭转部分贫困群众“等、靠、要”的思想意识，激发贫困群众脱贫的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，强力推进“精神扶贫”工作，为打好脱贫攻坚战夯实思想基础、凝聚精神力量，确保实现贫困群众物质和精神“双脱贫”，现制定全县脱贫攻坚扶志扶智实施方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以“精神脱贫”为目的，以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线，开展志智双扶活动，实施精神扶贫行动，用心用情帮扶，准确把握群众思想动态，实现物质脱贫和精神脱贫“双同步”。

（二）工作目标

针对我县一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重等问题。通过精神扶贫，输血与造血并举，扶贫与扶志并重，激发干部群众的主动性、积极性和创造性，避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作，用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持苦干实干，充分发扬基层民主，尊重民意，积极吸纳群众意见，广泛发动群众参与，有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，使干部群众保持良好的精神状态，激发内生动力，增强自身的造血功能，有效减少返贫现象发生。

二、工作措施

（一）深入推进移风易俗。

狠抓移风易俗建设工作，通过抓制度约束、带自治管理，抓价值引领、带成风化人，抓目标导向、带长效机制，从发挥党员干部作用、修订完善村规民约、整治婚丧陋习、弘扬尊老爱亲传统美德等方面狠抓落实。全县所有行政村继续加强村规民约、红白理事会、道德评议委员会工作，有效遏制陈规陋习，进一步减轻群众人情消费负担。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县民政局、各乡镇党委政府

（二）开展技能培训。

积极争取培训项目，根据贫困户需求开展主导产业的技能培训，掌握科学的种养殖技术，解决技术难题，提高产量，加快增收步伐，确保每户贫困户掌握一门长效的脱贫技术。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县农牧局、县人社局、各乡镇党委政府

（三）开展“农民夜校”活动。

强化讲形势、知党恩学习，重点围绕党的十九大精神和改革开放40周年，做好党的十九大精神宣传宣讲，开展文艺晚会、图片展、摄影展活动，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心；强化讲道德、知荣辱学习，以社会主义核心价值观建设为主线，通过道德讲堂等载体，强化公民道德教育；强化讲诚信、知敬畏学习，重点加强诚信体系建设和诚信教育，强化对群众日常行为的道德约束；强化讲法治、知底线学习，重点加强法治宣传，落实法律进农村、法律援助等工作，增强群众法治意识，提升基层依法治理能力。

牵头单位：县委组织部

责任单位：县文明办、县工商质监局、县司法局、各直联帮扶部门、各乡镇党委政府

（四）深化典型宣传教育。

积极挖掘先进典型和道德模范，推荐一批勤劳致富、自强自立、自强励志的模范人物，通过媒体宣传、新媒体宣传、村“道德讲堂”宣讲等方式，用身边事教育身边人，倡导勤劳致富的良好风尚。以基层典型事迹和典型人物为蓝本，组织文化文艺战线积极创作一批弘扬勤劳致富、文明风尚的文艺作品，并结合“四下乡”、文化惠民等工作，开展文化文艺巡演。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：“四下乡”责任部门、各乡镇党委政府

（五）开展村级文明细胞创评活动。

大力开展群众性精神文明创建活动，深化文明村镇、文明集市、文明家庭、最美家庭等细胞创评活动，倡导文明和谐、绿色环保社会风尚，促进群众素质稳步提升。广泛开展“好家规好祖训”征集、展示活动，以良好的家风带动乡风民风。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县文明办、县妇联、各乡镇党委政府

（六）开展“四好村”创建。

紧紧围绕脱贫攻坚和全面建成小康社会目标，按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求，以统筹城乡为路径，以幸福美丽新村建设和文明村镇建设为抓手，进一步推动农村物质文明和精神文明“两手抓”，激发农村群众脱贫奔康内动力，切实加强农村依法治理，整体推进农村改革发展稳定。力争到2020年创建省级四好村43个，市级四好村57个。

牵头单位：县委农工办

责任单位：县文明办、各乡镇党委政府

三、工作要求

（一）加强组织领导。各责任部门要高度重视，明确扶志扶智工作分工，形成工作方案，落实专人负责，确保各项工作落到实处。各责任部门要加强信息、图片、工作资料的撰写报送和收集归档，每半年将工作开展情况报县脱贫办。

（二）形成工作合力。各责任部门要围绕扶志扶智工作，继续细化落实各项工作措施，要狠抓主体责任，密切协同配合，健全联动机制，强化舆论宣传，形成工作合力，共同推动脱贫攻坚扶志扶智工作取得实效。

（三）强化督查考核。建立督查通报机制，县纪委监委、县脱贫办、县委督查室、县政府督查室定期对各乡镇扶贫扶志工作落实情况进行检查，及时通报存在问题并指导做好整改工作，确保扶志扶智工作扎实有效开展。