四川省眉山市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三十三批1件办结1件）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

2017年9月13日

责任人被处理情况

1

信20170908089

眉山市青神县思蒙河、金牛河、鸿化堰沿途企业、养殖场严重污染水质，罗波小溪沟水库被夹江县新场镇污水污染，嘉阳村河流水质污染严重，西龙纸业和裕华纺织排污严重。

眉

山

水

接件后，青神县迅速成立了由副县长宋麒麟为组长，县水务局、县经济和信息化局、县环境保护局、县农牧局、县监察局和青城镇、南城镇、西龙镇、黑龙镇、瑞峰镇、罗波乡政府等单位主要负责人为成员的处置工作领导小组。9月9日，处置小组到达现场调查核实，17:30在县政府三楼会议室召开专题会并形成整改方案。经查，“西龙纸业”实为四川省西龙生物质材料科技有限公司（简称西龙生科公司）；“嘉阳村河流”实为青神县商家沟溪流。

一、关于“思蒙河、金牛河、鸿化堰沿途企业、养殖场严重污染水质”的问题。

1．经查，思蒙河在青神县流域长度21公里，流经西龙镇、青城镇、南城镇、瑞峰镇四个乡镇13个行政村；沿岸工业污染源主要有12家企业：西龙生科公司废水经企业污水处理站处理达标后排入思蒙河；四川与美食品有限公司、四川省青神坤元丝业有限公司、四川彩虹制药有限公司、四川东城三味农业科技有限公司（原青神县城西屠宰厂）废水经预处理后进入青神县工业开发区污水处理厂处理达标后排入冷沟，最后进入思蒙河。青神县南城镇制鞋企业集中生产区主要是成品鞋生产企业，现有七户制鞋企业（青神县祥瑞丽人皮鞋厂、青神凯丝蒂妮鞋业、青神县雅康皮鞋厂、青神县通元皮鞋厂、青神县玉珍宏茂布鞋厂、青神县宏固皮鞋厂、四川青神红运鞋业有限公司）正常生产，近300名员工的生活废水，由于该区域生活污水处理配套设施建设不完善，没有接入城市污水管网，生活废水经各企业自建化粪池处理后排入自然水体流入思蒙河。该区域于2010年3月完成区域环评并经县环境保护局审查通过（青环函〔2010〕10号）。经排查，正常生产的七户企业中，除红运鞋业有限公司完成环评备案外，其余六户未进行环评。排查沿岸畜禽养殖户40户，根据《青神县农业和畜牧局关于畜禽养殖污染治理实施方案》（青农牧发〔2016〕19号），截至目前已关停养殖户26户、已治理养殖户14户，无污染物外排。

是

一、关于“思蒙河、金牛河、鸿化堰沿途企业、养殖场严重污染水质”问题的处理情况。

1．青神县祥瑞丽人皮鞋厂、青神凯丝蒂妮鞋业、青神县雅康皮鞋厂、青神县通元皮鞋厂、青神县玉珍宏茂布鞋厂、青神县宏固皮鞋厂、四川青神红运鞋业有限公司等七户企业所在区域（青神县南城镇制鞋企业集中生产区）生活污水处理配套设施建设不完善问题，由青神县住建局牵头，形成了该区域治污配套设施整改方案：计划在该区域企业污水集中排污口埋置一个30立方米钢制污水储水罐，采用增压泵提取方式，将污水提升输送至城市污水管网，并通过城市污水处理厂处理后达标排放，以彻底解决该区域污水处理问题。在该区域污水处理配套设施建成投用前，采用临时转运处理措施，通过抽粪车将企业经化粪池处理后的生活废水转运至青神县城市生活污水处理厂进行集中处理。目前，七户正常生产的企业均已和青神县城市生活污水处理厂签订委托处理协议，并对生活废水进行了抽取和转运。该工程已于9月4日进场施工，计划9月底前完成建设并投入使用。（责任单位：青神县住房和城乡建设局，责任人：刘建林，整改时限：2017年9月30日）

目前，未办理环评手续的六户企业正在整改，均已委托第三方单位编制环评报告，县环境保护局已于9月5日对这六户企业进行立案查处。（责任单位：青神县环境保护局，责任人：程慧东）

2．加强思蒙河、金牛河、鸿化堰沿岸畜禽养殖监管，严格执行畜禽养殖禁养、限养规定，推进种养循环利用，确保畜禽养殖无污染物排放。（责任单位：青神县农牧局，责任人：何为民，整改时限：长期）

（接上页）2．经查，金牛河在青神县流域长度约6km，流经罗波乡三个行政村，无工业生产废水；排查沿岸畜禽养殖户37户，根据《青神县农业和畜牧局关于畜禽养殖污染治理实施方案》（青农牧发〔2016〕19号），截至目前已关停养殖户17户、治理养殖户20户，无污染物外排。

3．经查，鸿化堰为青神县唯一的无坝引水中型渠堰工程，现有干渠四条，长28.71公里，干渠流经黑龙镇、青城镇、南城镇；沿渠工业污染源主要有：四川丹甫环境科技有限公司建设有污水处理站，于2012年3月通过竣工验收投入运行，根据县环境监测中心2017年3月监测报告和企业委托第三方2017年3月14日、4月21日废水检测报告显示，废水经处理后达标排放；四川立白实业有限公司建设有污水处理站，安装了在线监测仪，根据县环境监测中心2017年3月废水监测报告和企业委托第三方2017年6月21日废水检测报告显示，废水经处理后达标排放入鸿化堰；赞宇科技与四川立白实业有限公司共用污水处理站，工业废水和生活污水经处理后达标排放入鸿化堰。排查沿渠畜禽养殖户19户，根据《青神县农业和畜牧局关于畜禽养殖污染治理实施方案》（青农牧发〔2016〕19号），截至目前已关停养殖户9户、治理养殖户10户，无污染物外排。

4．根据县环境监测中心提供的监测数据显示，思蒙河、金牛河、鸿化堰通过近年综合治理，水质已有所好转，其中：2017年8月，思蒙河水质氨氮由入境的0.716mg/L降为出境的0.676mg/L、高锰酸盐指数由入境的6.4mg/L降为出境的5.46mg/L、总磷保持在0.285mg/L，在我县区域内水质得到改善；金牛河水质由2017年1月的劣Ⅴ类改善为2017年8月的Ⅲ类；2017年9月，鸿化堰水质氨氮由上游的0.557mg/L降为下游的0.462mg/L、总磷由上游的0.382mg/L降为下游的0.274mg/L。

二、关于“罗波小溪沟水库被夹江县新场镇污水污染”的问题。因夹江县新场镇属乐山市行政区域，经衔接，该问题乐山市办理。

（接上页）3.加强河长制工作，强化思蒙河、金牛河、鸿化堰水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复，实行最严格水资源管理制度，深入开展清河、护岸、净水、保水四项行动，实行常态化监管，实现思蒙河、金牛河、鸿化堰水质持续好转。

（1）思蒙河责任人：程慧东，责任单位：青神县环境保护局，整改时限：长期

（2）金牛河责任人：宋美林，责任单位：青神县纪委，整改时限：长期

（3）鸿化堰责任人：佘成昆，责任单位：青神县委农工办，整改时限：长期

二、关于“嘉阳村河流水质污染严重”问题的处理情况。

1．商家沟溪流（嘉阳村河流）应关停养殖户一户、应治理养殖户九户，现已关停养殖户一户、治理养殖户九户。

2．推进商家沟河长制工作。按照全面推行河长制工作要求，强力推进商家沟河长制工作，认真落实商家沟一河一策管理保护方案，加强商家沟水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复，强化责任落实和目标考核，持续开展清河、护岸、净水、保水四项行动，坚持开展日常巡查、保洁工作，努力实现商家沟水质持续好转。（责任单位：青神县河长办、西龙镇政府、罗波乡政府，责任人：王强、李科、宋杰林，整改时限：长期）

（接上）三、关于“嘉阳村河流水质污染严重”的问题。经查，商家沟（嘉阳村河流）起源于我县西龙镇商家沟村，流经西龙镇、罗波乡两个乡镇四个行政村，无工业生产废水；排查沿岸畜禽养殖养殖户10户，根据《青神县农业和畜牧局关于畜禽养殖污染治理实施方案》，截至目前已关停养殖户一户、治理养殖户九户，无污染物外排。据县环境监测中心提供的监测数据显示，2017年9月，商家沟水质氨氮由上游的0.972mg/L降为下游的0.356mg/L、总磷由上游的0.282mg/L降为下游的0.224mg/L，水质逐步改善。

四、关于“西龙纸业和裕华纺织排污严重”的问题。

1．经查，青神裕华纺织有限责任公司（简称裕华纺织公司）占地面积255亩，生产规模拥有纺纱五万锭，织布机1200台、一条服装面料印染生产线、一条蜡染印花布生产线和一座年发电3000万度的热电联产项目。该企业污水处理站修建于2004年，采用“物化+生化”处理方式，设计废水处理能力5000立方米/天；2008年，新建日处理5000立方米污水处理池；2013年起，对污水处理站进行技改，将两套系统合并成一套系统运行，在“物化+生化”处理方式基础上新增加深度处理；今年，该企业委托绵阳市科学城红杉科技有限公司对整个污水处理系统进行升级改造并运营管理，现已完成正在调试，升级改造后采用“物化预处理+水解酸化+USAB+芬顿深度”处理工艺。2003年12月，取得县环境保护局纺织印染生产线环评批复。阅查该企业近期在线监测仪数据显示，目前企业污水达标排放。根据县环境监测中心2017年7月7日监测报告显示，企业污水达标排放。

2．经查，西龙生科公司占地300余亩，有14条纸机生产线，公司具备年产5.1万吨竹浆的生产能力、以及两万吨生活用纸的生产及销售能力。该企业有一套处理能力为15000立方米/天的污水处理站，2012年12月通过青神县环保局环保验收并投入运行，污水采用物化+生化+深度处理工艺进行处理，能满足处理需求。2008年6月，取得省环保护局年产五万吨浆纸配套碱回收技改工程环境影响报告书批复；2017年5月，取得市环境保护局年产12万吨高得率功能型竹纤维材料节能技改项目临时备案。阅查企业在线监测数据，结果显示为达标排放。根据企业委托第三方四川省中晟环保科技有限公司2017年8月18日采样、2017年8月28日出具废水检测报告，结果显示为达标排放。

（接上）3．县环境保护局已加大对商家沟的水质监测工作，共设两个监测点，实行每季度监测一次。（责任单位：青神县环境保护局，责任人：程慧东，整改时限：长期）

9月9日至11日，青神县罗波乡、青城镇、南城镇、西龙镇和黑龙镇就投诉反映问题的整改情况走访周边群众，共走访211人，均表示满意，满意率100%。其中，罗波乡政府走访41人，青城镇政府走访21人，南城镇政府走访55人，西龙镇政府走访60人，黑龙镇政府走访34人。