为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和王东明书记、尹力省长等省领导关于抢险救援和汛期安全生产工作重要指示批示精神,按照省、市、县相关文件要求,决定自即日起至2017年10月30日,在全县商贸流通领域集中开展安全生产大检查工作。现特制定方案如下:
一、总体目标
高度重视安全生产工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格将安全生产检查工作落实到人,确保全县商贸流通领域安全形势持续稳定。
二、主要内容
(一)商贸流通企业开展大检查的主要内容
1.安全生产责任制落实情况。重点检查企业法人代表、主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。重点检查设置安全生产管理机构和配备安全管理人员情况;安全管理制度和作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况;外来施工队伍安全监管情况;职业卫生管理情况。
3.安全风险管控和隐患排查治理情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;认真开展自查自改,在单位内部公布隐患清单,并向有关监管部门报告备案情况等。
4.应急管理情况。重点检查建立专(兼)职应急救援队伍情况;编制应急救援预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况等。
5.安全教育培训情况。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;安全生产费用使用情况;相关从业人员的安全生产教育培训情况等。
(二)商务局开展大检查自查的主要内容
1.重点自查贯彻落实中央领导和省、市、县领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和安全生产电视电话会议精神情况。
2.扎实做好汛期安全生产工作情况。研究制定汛期安全生产工作方案,落实汛期各项安全防范措施情况;落实汛期领导干部带班、24小时值班制度;建立完善汛期雨情、水情、灾情的预测预报和信息传递机制,防范自然灾害引发次生安全事故情况等。
3.组织开展安全生产大检查情况。重点自查制定大检查工作方案,细化明确大检查内容和要求,进行全面部署落实情况;成立专门工作机构,细化落实责任单位和责任人,建立健全工作制度机制情况;督促企业自查自改,规范建立问题隐患台账情况;层层开展督查检查情况等。
4.深化重点行业领域安全专项整治情况。重点商场超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集场所安全专项整治和隐患排查治理情况;危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、粉尘防爆专项整治、夏季消防检查等工作开展情况等。
5.安全生产检查发现问题整改落实情况。重点针对去年以来安全生产检查中发现的问题进行整改落实。
三、工作要求
(一)进一步加强组织领导。切实将安全生产大检查工作纳入重要议事日程,成立相关组织机构,层层落实责任,加强调度指挥,统筹推进各项工作。
(二)严格落实工作责任。建立和规范检查文书记录,把安全大检查与“打非治违”相结合,做到工作留痕。对检查中发现的隐患和问题,要做到现场立查立改,对重大隐患要挂牌督办,并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出相应防范措施。要推动建立安全生产责任落实的长效机制,督促企业落实主体责任,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查治理体系,提升企业安全保障水平。
(三)加强信息报送工作。要深入分析研究大检查中发现的问题,研究解决办法和工作措施,及时总结提炼检查中发现的好经验、好做法,加强安全生产大检查信息交流。及时上报相关工作情况。
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