根据县委统一部署,2023年6月5日至6月30日,县委第一巡察组对县委办公室进行了巡察。2024年8月22日,巡察组向县委办公室反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
意见反馈以来,县委办公室领导班子高度重视巡察反馈问题整改工作,认真贯彻落实巡察工作要求,坚决扛起政治责任,逐一研究反馈问题,制定整改方案,建立整改台账,细化落实整改措施、层层压实整改责任、从严从实开展整改,全力做好巡察“后半篇文章”。截至目前,巡察反馈的三个方面11个问题,已整改落实11个,达到了整改预期效果。在整改中,制定措施73项,建章立制10个,通过诫勉、谈话提醒、批评教育等处理36人次。现将整改工作阶段进展情况报告如下。
(一)加强组织领导。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实履行巡察整改主体责任,对反馈的问题,主动认领、马上行动、立行立改。成立以县委办公室主任任组长的反馈问题整改工作领导小组,下设办公室于机关党委办公室,负责整改工作统筹协调和督促检查,定期收集汇总各股室整改进展情况,及时抓好督查落实。县委办公室主任切实担负起巡察整改第一责任人责任,主持召开室务会3次,研究部署、安排调度反馈问题整改工作。二是根据县委关于巡察工作的统一部署,于8月23日以党内文件形式印发巡察工作领导小组成员讲话、巡察组向领导班子反馈意见和县委办公室主任表态发言至各股室,要求全体干部职工认真学习贯彻,提高政治站位,增强政治觉悟,全力以赴落实好各项整改任务。三是于11月18日召开巡察整改专题民主生活会,全办领导班子扎实开展会前学习和谈心谈话,认真撰写对照检查材料,从严从实开展批评与自我批评。会议从加强思想政治学习、强化为民服务意识、推进全面从严治党、抓实主责主业、持续抓好巡察反馈问题整改等方面安排部署了县委办公室下一阶段的工作。
(二)明确责任落实。一是巡察反馈会当天下午,第一时间由县委办公室主任组织召开专题室务会暨县委办整改工作部署会,对整改工作作出全面部署,针对巡察反馈问题逐一研究分析、逐项讨论整改措施和要求,通过广泛征求意见、深入查找问题根源、明确整改举措、细化工作责任,明确县委办公室主任履行巡察整改第一责任人职责,班子成员坚决履行“一岗双责”责任,对各自分管领域存在的问题要对账销号,全部整改到位。二是8月31日印发了《关于县委第一巡察组巡察县委办公室反馈意见的整改工作方案》,针对反馈意见细化分解问题,研究制定了73项整改措施,每个措施均明确了牵头领导、责任人员、责任股室以及完成时限,并制定了《中共青神县委办公室落实县委第一巡察组反馈问题整改“三张清单”工作台账》,强化动态管理,建立了对账销号机制,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有落实。三是8月23日将县委巡察反馈信息报请巡察组审核同意后在掌上青神APP上向社会公开。四是对巡察整改工作实行动态化管理和常态化监督,坚持每周周例会听取县委办公室巡察整改工作推进情况和工作安排报告,定期听取整改工作领导小组办公室关于巡察整改阶段性工作情况的汇报,做到将巡察整改工作和业务工作一起部署、一起推进、一起督查。
(三)从严督促整改。巡察反馈意见以来,县委办公室领导班子成员坚持领导带头、坚持问题导向,严格落实台账管理、对账销号,抓住关键部门、关键人员、关键环节一项一项持续推进,将巡察整改落实情况纳入日常监督重要内容,坚决防止问题反弹回潮,持续推动整改工作常态长效。把巡察整改落实情况纳入干部管理重要内容,对推进工作不深入、进展缓慢的责任人及时约谈和通报。对整改不力的问题,坚决“回炉”,重新整改,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。
二、反馈问题整改落实情况
(一)党中央决策部署在基层落实情况方面
1. 贯彻落实上级决策部署不力
(1)意识形态工作重视程度不够。
整改情况:一是8月28日,由县委办公室主任主持召开了专题工作会议,学习习近平总书记相关重要论述,省、市相关文件和会议精神;对下一阶段的县委办公室工作进行了安排部署。二是进一步完善了县委办公室室务会成员工作分工,明确“党委主体责任,党委书记第一责任,分管领导直接责任,班子其他成员一岗双责”的意识形态工作责任,按要求抓好各自分管领域工作。三是10月27日,在室务会上专题传达学习了习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(2)全面从严治党落实还有差距。
整改情况:一是8月28日和9月1日,县委办公室分管副主任分别对相关责任人员进行了批评教育,重申全面从严治党相关规定和值班值守工作纪律。二是县委办公室主任要求全体干部认真学习值班规定,并强调每位值班同志都认真学习,不断提高值班质效,进一步夯实值班工作人员的专业素养和责任意识。三是9月4日由县委办公室分管副主任牵头,机关党委、机关纪委参与,组织专班对值班室设置、值班工作安排、值班记录本等进行专项检查,全面排查存在的问题,消除隐患。四是修订完善《县委办公室值班工作制度》《县委值班室值班日志》等制度规范和工作台账。五是8月22日,利用县委办公室室务会的机会,在室务会成员中对相关责任人政务处分情况进行了通报。9月25日,在县委办公室干部大会上对相关情况再次进行通报。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(3)市级目标任务落实有偏差。
整改情况:一是8月24日县档案馆再次对眉山市档案数字化工作目标任务进行梳理,“十三五”期间上级下达档案数字化率任务为75%,截至2019年底档案数字化率已达到95%;二是8月24日已召开档案馆班子会及干部职工会,举一反三认真梳理2018年至今上级部门下达目标任务,及时整改未完成事项。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
2.专项整治工作落实不到位
(4)专项排查不到位。
整改情况:8月28日,县委办公室分管副主任对相关分管领导和责任人员进行了批评教育,要求在今后的工作必须时刻保持“实”的工作态度,认真对待各项工作,加强对数据、资料的审核把关力度,确保不出差错。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(5)跟踪问效力度不够。
整改情况:一是8月对全县机关事业单位2023年微信工作群使用情况开展清理和统计,整合功能相似的工作群和清理未使用的僵尸群。二是9月14日,在县委四楼会议室召开了青神县知识轮训(第三轮次),组织县教体局、眉山市青神生态环境局等12家单位的分管领导和工作人员24人,观看学习警示教育片,并对参会人员进行专业培训。三是9月6日和9月22日,分别对县应急局和县总工会进行了专项检查,受检单位正在使用的微信工作群和统计数量相符,未在微信工作群中发现违规使用情况。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
3.干部作风整治还需加强
(6)部分文书材料把关不严。
整改情况:一是9月4日,分管领导对责任人员进行了批评教育,要求在今后的工作中必须时刻保持“快、稳、严、准、细、实”的工作作风,杜绝此类问题再次发生。二是8月对县委办公室2021年、2022年的各类文件资料进行梳理存档。三是7月20日,对标省、市要求,修改完善了《中共青神县委关于印发〈中共青神县委常委会议事决策规则〉的通知》(青委发〔2023〕7号)。
(7)工作不够严谨细致。
整改情况:一是对相关人员进行批评教育,县委办公室分管副主任和县公务服务中心主任于8月22日分别对相关财务人员进行了批评教育,要求在财务管理上务必高度重视,认真细致,把好财务关口,做到举一反三,做好日常自查自纠,将财务工作做细做实,避免此类事件再次发生。二是9月4日县公务服务中心组织财务管理制度培训,9月15日召开中共青神县委办公室后勤管理培训会,学习了相关财务管理制度、财务报账流程,要求在以后的工作中要保持“快、稳、严、准、细、实”的工作作风,自觉做到高标准严要求,严格按照规章制度和流程进行工作。三是修订完善《县委办公室财务管理制度》。
4.厉行节约不够
(8)2021年,县委办公室聘请广告公司制作PPT共12个,没有做到厉行节约。
整改情况:一是立即进行警示教育,8月22日、8月28日,召开室务会,要求从外部委托单位制作PPT事例中汲取教训、举一反三,杜绝此类事件再次发生。二是加强业务培训,提高办公室工作人员PPT制作能力。三是严格执行相关制度,9月15日,召开中共青神县委办公室后勤管理培训会,会上学习了财务管理相关文件,要求大家严格执行财务管理制度,强化细节管理,认真细致查验和复核票据附件材料,确保真实准确;要严格执行厉行节约文件要求,能够自制的PPT做到自行完成,酌情聘请外部委托单位进行指导。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
5.资金审核把关不严
(9)机票行程单失真。
整改情况:一是核实情况,及时对接了票务公司,要求对行程单失真问题进行情况说明,经核查是票务公司将保险费全部加入行程单。二是及时整改,要求票务公司退回无保险单据的保险费。三是对相关人员进行了批评教育,分管领导于9月4日对相关财务人员进行了批评教育,并对2019年至2022年的全部机票再一次进行核验。四是加强培训,9月15日对股室负责人进行了财务知识培训,进一步规范了报账流程。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(10)差旅费审核把关不严。
整改情况:一是对相关人员进行批评教育,县委办公室分管副主任于8月23日对相关人员进行了批评教育。二是8月23日,相关人员退回重复报销的差旅费。三是建章立制,修改完善《县委办公室差旅费报销制度》。四是8月24日县档案馆召开巡察整改专题会议,对差旅费报销、审核等流程进行通报,相关5名人员进行检讨,完善相关手续。会上就《青神县县级行政事业单位差旅管理办法》文件对干部职工再次进行培训。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
6.财务制度执行不到位
(11)审签程序不规范。
整改情况:一是成立专项工作组,对县委办公室近5年财务档案进行全面梳理,对相关手续进一步完善,此项工作已于9月8日全面完成。二是配强配齐财务人员,县档案馆于8月24日召开馆务会,将原会计更换,并对档案馆财务报账流程进行梳理和修改并在全馆范围内通报。三是8月24日召开县档案馆干部职工会议,就财务人员把关不严情况进行通报批评,相关财务人员作检讨。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(12)公务接待不规范。
整改情况:一是8月24日召开专题会议对《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关制度组织集中学习,再次明确新常态下的公务接待工作要求。二是8月24日已完成对本单位公务接待制度的修订,并在单位内进行学习。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(13)报账要素不规范。
整改情况:一是加强培训,中心于9月15日组织财务管理制度培训,对财政部《事业单位财务管理规则》和中心财务管理制度进行学习,不断提升财务管理水平。二是加强管理,中心于9月15日召开机关食堂整改工作会,明确食堂采购工作纪律要求,从9月起严格实行食材采购逐日清单制。报销严格落实“审核制”,报销入账前对财务票据及其附件完整性、规范性、准确性等审核把关,确保支出准确无误。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(三)基层党组织建设方面
7.议事决策程序不严谨
(14)议定事项落实有偏差。
整改情况:一是8月28日,县史志编纂中心主要负责人、分管负责人召开班子会议约谈责任人员,严肃指出其工作疏漏之处及工作作风问题,明确提出问题整改和改进作风的具体要求。8月29日,要求相关责任人员全面核实巡察反馈问题相关联的纪要、票据等材料,查找问题。9月修改完善《财务管理》《三重一大》等制度,召开干部职工会议学习单位规章制度。10月召开干部小讲堂专题学习会议记录记录方式,举一反三,规范办公会、班子会等会议记录。二是县档案馆安排保管利用股在2023年9月8日前完成对近5年来“三重一大”议定事项完成情况的梳理;县档案馆副馆长作为此项工作牵头负责人就未及时将变更情况提请班子会审议的情况,于8月24日在干部职工会作检讨。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(15)超决定划拨工会经费。
整改情况:一是8月23日,对工会超规格划拨工会经费开展了自查,财政年初预算的工会经费未在划拨时备注转账明细,导致总的工会划拨经费超过室务会通过的工会经费。二是8月23日,县委办公室分管副主任对后勤财务工作人员进行了批评教育,要求今后要严格按照工会收支管理办法实施,并按照要求修改完善了《县委办公室工会制度》。三是9月15日,召开中共青神县委办公室后勤管理培训会,学习了相关财务管理制度、财务报账流程,要求大家在以后的工作中要以“快、稳、严、准、细、实”的工作作风来高标准要求自己。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
8.政治生活不严肃
(16)领导班子民主生活会、支部组织生活会开展不规范,严肃性不够。
整改情况:一是8月组织人员对2021年、2022年的民主生活会对照剖析材料汇编进行梳理,查找可能存在的问题。二是要求各党支部在9月利用支部大会等形式,集中组织学习民主生活相关规章制度。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
9.机关党建标准化水平不高
(17)工作计划流于形式。
整改情况:一是9月8日,机关党委书记分别对涉及支部的支部书记进行了批评教育,要求各支部书记和党务工作人员立刻整改,加强对党务工作的重视程度,杜绝抄袭等现象再发生。二是9月,机关二、三、四支部结合各自实际情况,对2023年党建工作计划进行修改完善,并报机关党委审查通过。三是9月8日,组织召开了县委办公室党务工作人员专题培训会,针对党务业务知识、工作责任心等开展了专题教育培训工作,进一步提升党务工作人员的专业素质和责任意识。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(18)支部手册不完善。
整改情况:一是9月8日,机关党委书记分别对涉及支部的支部书记进行了批评教育,要求各支部书记和党务工作人员务必要高度重视党建工作,切实抓各项工作的落地落实。二是9月6日至9月11日,对机关一、二、三、四支部的支部手册进行了全面排查,共查找各类问题53个,以书面形式反馈至各党支部,要求限期完成整改。三是修改完善了《县委办公室党建工作制度》。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(19)换届选举程序不规范。
整改情况:一是9月8日,机关党委书记对相关责任人员进行了批评教育,要求汲取此次经验教训,举一反三,确保不再出现类似的情况。二是9月8日,组织召开了县委办公室党务工作人员专题培训会议,针对党费收缴、支部手册填报、党员发展、换届选举工作流程等开展了专题教育培训工作,进一步夯实党务工作人员的专业技术能力。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
10.党员管理不规范
(20)党员发展不规范。
整改情况:一是9月8日,机关党委书记对相关责任人员进行了批评教育。二是9月18日,机关党委书记和四支部组织委员,针对党员发展材料中存在的问题逐一进行核实,对存在的问题按照相关规章制度要求,进行修改完善。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
11.专项检查情况
(22)选人用人程序不规范。
整改情况:一是修改完善《县委办公室中层干部选任制度》。二是严格按照县委组织部关于《进一步加强干部管理的通知》要求,认真执行中层干部选拔任用程序,规范选任流程,于2023年10月新任命秘书一股股长和保密机要股负责人。三是常态化开展教育培训,每月不定期组织组工人事干部学习干部人事管理相关制度,9月选派1名专职组工人事干部参加政工人事干部暨人才工作专题培训班,提升专业能力。
(23)统战工作统筹不够。
整改情况:一是持续推进县委办公室统一战线工作,按要求完成县委和县委统一战线工作领导小组交办的各项工作。二是9月22日,在室务会上组织学习了《中国共产党统一战线工作条例》《四川省民族团结进步条例》。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(24)机构编制执行不到位。
整改情况:一是9月22日,在室务会上组织学习机构编制相关文件。二是11月15日,书面向县委编办报送了机构编制监督检查问题情况的整改报告。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实深入开展主题教育,重点围绕党章、党的二十大报告和习近平总书记重要指示精神开展专题学习,全面学习理解把握党的理论路线方针政策和工作部署,教育引导全办干部敢为人先、善作善成,主动思考、主动谋划、主动担当,助推各项工作决策部署落地落实,在新征程上奋力开创青神发展新局面。
(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。持续开展党风廉政警示教育和家庭家教家风主题活动,大力传承弘扬“三苏”良好家风,引导党员干部涵养浩然正气,始终如一坚持廉洁自律,时刻绷紧“公权不能私用”这根弦,做到清白做人、廉洁从政。深入践行“快、稳、严、准、细、实”工作作风,以更高要求抓好统筹协调,以“规范、精减、提速”为目标提升党办工作效能,推进整治形式主义和官僚主义为基层减负不断取得扎实成效。
(三)增强人民群众的幸福感获得感安全感方面。传承弘扬“四下基层”优秀传统,推动党办干部到基层去、到群众中去,到问题多、困难多、矛盾多的地方去,知民情、解民忧、办实事、促发展。扎实开展“我为群众办实事”和建言献策活动,在巡察整改工作期间,常态化做好防灾减灾、创文创卫、脱贫攻坚、乡村振兴和直联包保等工作,抽派干部200余人次,解决群众问题18个,帮扶资金5万元。
(四)加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。持续深化“365”党建品牌,常态化开展“三会一课”和主题党日活动,结合“三学三比”活动暨“基层组织提升年”行动,有序推动各项党建工作落地落实。今年10月,为充分发挥党支部战斗堡垒作用,根据实际需要对各党支部党员进行调整,进一步加强了党组织的凝聚力和战斗力。在巡察整改工作期间,组织召开理论学习中心组学习会2次、撰写心得体会30余篇。
(五)推动改革发展和基层治理方面。深入贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作的重要讲话和指示批示,发挥党委综合办事机构作用,健全统筹谋划、督办落实、反馈报告、协调联动机制。一是明确落实班子成员联系服务县领导、县级部门、乡镇(街道)和“八八攻坚”重点项目,通过深入一线了解进展情况,发现问题现场协调,督导项目加快落地、加快建设。二是聚焦县委落实生态环境保护、安全生产、食品安全、粮食安全、森林防火、信访维稳等底线事项关键领域,统筹做好县委全会、县委常委会、书记专题会等综合服务保障工作。三是坚持围绕中心服务大局,深入开展信息调研,全方位、多角度、不间断提炼上报信息,科学决策提供参考,对外传递青神声音。
下一步,县委办公室将继续严格对照巡察反馈意见,不断巩固和深化巡察整改工作,积极贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署,勇于与群众身边腐败问题和不正之风作斗争,进一步加强领导班子和干部队伍建设。
(一)持之以恒抓整改。县委办公室班子将做好巡察反馈问题整改落实作为一项长期坚持的重大政治任务来抓,始终把整改工作摆在突出位置,坚持抓整改落实力度不减,对所有已整改完成并长期坚持的问题,加强跟踪问责,推动建立长效机制。
(二)举一反三补漏洞。县委办公室将坚持举一反三,以点带面,深刻剖析原因,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要新建立的制度,抓紧制定;对不完善的制度,进一步规范完善,坚决堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。
(三)统筹结合促成果。坚决贯彻中央、省委、市委和县委工作要求,坚持以巡察整改促成果,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动“三服务”工作高质量发展的动力,将整改成效与围绕中心服务大局相结合,统筹做好乡村振兴、城乡融合发展、重点项目建设等工作,推动各项工作再上新台阶,为全县经济社会发展贡献党办力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:38816142;邮政地址青神县大西街8号;电子邮箱526372330@qq.com。
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