为切实打通基层消防安全工作“最后一公里”，青神编办通过“设”机构、“核”编制、“明”职责，搭建层次清晰、职责明确、有统有分、运行顺畅的基层消防安全体系。

科学合理“设”机构。严格按照省市县关于加强基层消防救援力量建设工作要求，综合考虑全县机构编制资源配置，县级层面设立青神县消防安全服务中心，乡镇（街道）层面将综合办事机构的挂牌机构应急管理办公室更名为应急和消防工作办公室，将消防安全管理触角延伸至基层。

挖潜盘活“核”编制。在全县编制资源极为紧缺的情况下，加大编制挖潜力度，保障3名事业编制用于青神县消防安全服务中心建设，有效解决基层消防工作指导服务和专职消防站管理调度无人员的现实问题。

统筹优化“明”职责。明确青神县消防安全服务中心、乡镇（街道）应急和消防工作办公室主要工作职责，优化理顺县级与乡镇（街道）职责分工，坚持一体统筹，系统推进基层消防安全工作的全面开展。