青神县成功创建全国平安建设先进县

青神县成功创建全国平安建设先进县

近年来，青神县委、县政府紧紧围绕建设全国平安先进县和全省依法和谐、法治环境、社会治安最好地区之一的目标，牢牢把握党政主导、科技创新、民主法治、固本强基、问题导向，持续深入推进平安青神建设，连续三年被评为全省平安建设先进县。2017年9月19日，青神县被中央综治委评为全国平安建设先进县。

一、牢牢把握党政主导这个指挥棒，实现治理联动融合

坚持把平安建设作为第一民生工程，列入县域发展总体规划。2013年以来，县委常委会、县政府常务会先后30余次专题研究平安建设工作，出台《关于争创全国平安建设先进县的实施意见》《打造全省依法和谐、法治环境、社会治安最好地区之一的实施方案》等文件，县委书记、县长担任平安建设领导小组组长，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。严格落实综治领导责任制，出台《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》及《拟提拔县管干部征求综治履责意见办法》等多个制度，坚持将平安建设纳入年度目标考核，层层签订责任书，用好评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，表彰奖励260余人次，开展明察暗访30余次，问责14人次，确保责任落地生根。在人、财、物等方面全力保障，平安建设经费全额列入财政预算并逐年增长，各级综治机构健全，人员配备到位。

二、牢牢把握科技创新这个支撑点，实现治安秩序良好。

坚持科技引领、信息支撑，不断健全立体化社会治安防控体系。投入约5000 万元，建成公安“天网”、“地网”、智能交通管理系统、110指挥中心和派出所视频调度指挥系统建设，率先在全市完成覆盖全农村的“雪亮”工程建设，补齐农村防控体系短板；建设综治“视联网”，探索综治信息系统建设，推动现代科技与社会治理深度融合，社会治理现代化水平不断提升，实现被动应对处置向主动预测预警预防转变，2013—2016年，接警量持续下降，2016年同比2013年下降20.48%。建成以网格为单元、专群相结合约4000人的“红袖标”队伍，实现队伍管理、指挥调度、群众参与信息化，实行“动静结合”“三位一体”“三级响应”的巡防模式，成为治安防控的“观察点”“流动哨”。

三、牢牢把握民主法治这个助推器，实现共建共享格局

推进依法执政行政，建立法律顾问机制，成立政府法律顾问团，落实重大决策终身责任制。推进基层依法自治，完成全县村（社区）村规民约修订，广泛开展各类“示范创建”，青城镇文林社区被评为省级法治示范社区。创新社情民意恳谈会、双月协商座谈会，被中共中央办公厅编入《基层协商民主典型案例选编》。推进普法学法，深化“法律七进”，深入基层组织开展法治咨询、法治文艺演出、法治专题讲座等普法宣传活动500余场，被评为“2011—2015年全省法治宣传教育先进集体”。健全法律服务体系，为全县村（社区）聘请法律顾问，构建半小时法律援助服务圈。繁荣法学研究，坚持法学会“实体化、实战化”运行，法学会工作受到王乐泉会长的充分肯定，并在全国部分省市法学会会员工作推进会上交流。

四、牢牢把握固本强基这个关键点，实现基层基础夯实

投入7000余万元，推进县、乡（镇）、村（社区）综治中心场所建设，健全机制，整合多部门力量，引入社会组织、第三方公司开展安全防范，形成工作联动、问题联治。以诉非衔接为抓手，深化多元化解，建立矛盾纠纷第三方调解中心等900余个调解组织，化解矛盾纠纷10000余件，3名调解员被评为全国调解能手，农村中心户“五站模式”编入中央综治办《矛盾纠纷经验选集》，多元化纠纷解决机制被《焦点访谈》《人民日报》等宣传报道。坚持以“网格管理到家门，优质服务到家庭”为目标，全面加强网格化服务管理工作，办理网格事件60000余件，切实解决服务群众最后一米难题。巩固特殊人群服务管理改革试点工作成果，全县特殊人群连续5年未发生重大案件。

五、牢牢把握问题导向这个风向标，实现人民群众满意

   2014—2016年，平安建设群众满意度测评均居全省第一方阵。解决好群众合理合法利益诉求，处理好维稳和维权的关系，全县无群体性事件发生；创新开展“维稳跟着项目走”、“调解跟着矛盾走”、“信访跟着问题走”，坚持社会稳定风险评估，重大决策、项目建设因稳评到位，无人到省市上访。加强社会治安突出问题整治，强力推进“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治，全县无严重影响社会治安的案件发生、无黑社会性质案件发生，2014—2016年无抢劫案发生。全面加强道路交通安全监管、消防安全监管和食品药品安全监管，全县无造成重大影响的群死群伤重特大交通、火灾、生产安全事故和严重产品质量事故和食品安全事故发生。社会政治持续平稳，全县无造成重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件发生，无危害国家安全的事件发生，无敏感时期、重大活动、重要目标和重要部位安保工作重大事故发生，无造成严重影响的“法轮功”反动宣传煽动案件发生。