刘旭明、涂丽红、程鹏、潘卫东委员：

你们提出的《关于科学精准施肥，助推新时代更高水平天府粮仓建设的建议》（第10号提案）收悉，现答复如下：

一、青神县化肥减量化工作现状

市委、县委分别在贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区、特色示范区的决定中明确要求持续开展耕地质量提升行动，推广测土配方施肥等技术。为贯彻落实上级安排部署，推进全县化肥减量化工作，我局制定了有效可行的《青神县2023年化肥减量化工作推进方案》，减量化工作有序推进。

（一）打造化肥减量示范点。以专业合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体为重点，在全县主要河流及重点小流域500m范围内，选择了一批农业产业发展较好、常年用肥量较高的新型经营主体作为化肥减量重点示范点，近年全县共建立19个，今年准备再打造2个，总计21个。

（二）开展高标准农田建设。集中连片推进高标准农田建设，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，落实水土保持

措施，因地制宜构建生态沟渠、道路和塘堰湿地，减少农田氮磷流失，改善农田生态环境，近三年建设高标准农田3万余亩。

（三）推进绿色生产方式。实施农业清洁生产专项行动，探索建立产业模式生态化技术路径。加大技术指导服务，充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范引领作用，在有喷滴灌条件的蔬菜、果树等经济作物上，推行施肥与灌溉相结合、节水与节肥相协调的土肥水耦合技术，扩大水肥一体化技术示范面积。强化农机农艺融合，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，逐年提高机械施肥比重，减少养分挥发和流失。

（四）调整化肥使用结构。加强种植业氨排放控制，调整氮肥结构，降低碳酸氢铵施用比例，扩大非铵态氮肥施用比例。大力推广缓控释肥料、水溶肥料等新型肥料的施用，加快构建环境友好型施肥模式。加强农企合作推广配方肥，引导企业调整产品结构，转变生产和服务方式，共建化肥减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务。

（五）实施有机肥替代。坚持种养结合，大力推广“生态养殖+沼气工程+绿色种植”循环生产模式，支持养殖企业推广沼气工程、异位发酵和干湿分离处理畜禽粪便，生产加工沼渣沼液和有机肥，开展果菜茶有机肥替代化肥试点。因地制宜种植绿肥，开展绿肥还田技术，充分发挥在改土培肥和减少化肥使用上的作用。大力推广秸秆机械粉碎还田、覆盖还田和快速腐熟还田技术，促进有机养分还田。

（六）强化市场监管。加强肥料市场执法监督检查，依法查处违法违规行为，重点关注配方肥、复混肥、有机肥质量，尤其是在政府采购、招投标产品质量出现问题的企业，建立黑名单制度。

（七）加强宣传培训。依托新型职业农民培训和科技三下乡等，将化肥减量措施纳入培训内容，针对肥料经销商、新型经营主体、基层农技人员开展多层次、多形式的宣传培训。通过培训、手机、电视、互联网等形成广泛宣传，聘请四川农业大学专家制作适合本区域的测土配方施肥建议卡，营造推动化肥减量增效、农业绿色发展的良好氛围。乡镇（街道）农业农村站围绕农时季节、生产环节，在全县主要河流及重点小流域，举办化肥减量现场会，组织周边农户观摩化肥减量示范点，开展主题突出、贴近农户的化肥减量技术培训。

二、下一步工作重点

（一）多措并举，引导指导农户科学精准施用化肥。一是在农户中积极开展科学施肥教育及培训，常态化针对农户开展技术培训，通过培训提高农户科学种植技术，推广科学高效使用新型化肥。二是着重培养专业农技人员化肥使用技能，更好地负责实地指导农户开展种植生产和化肥使用，协助开展土壤质量检测等工作，保障土壤生态环境安全。三是完善对农业的补贴方式，探索以国有平台公司或基层供销社为主体，成立不以盈利为目的的专业化农业技术服务公司，采用增产部分分成等农户可接受方式，有偿帮助、指导农户科学种植、科学施肥。

（二）激励科学用肥，引导新型化肥生产销售。按建设更高水平天府粮仓责任分工、任务清单，细化相关政策，明确化肥生产标准、使用标准、产品质量标准、土壤监控检测标准，鼓励企业生产优质化肥。明确农产品销售质量标准，可采用农产品分级定价的方式，倒逼农户科学用肥、安全用肥。重视农机站、供销社等职能部门的作用，以补贴等经济手段与环保等行政手段相结合，推广和提倡使用硝基肥、UAN（尿素硝铵溶液）、稳定性肥料等化肥产品，逐步淘汰利用率低、吸收率低、污染大的化肥产品，形成化肥生产销售使用的良性循环。

（三）充分发挥科研及人才力量，优化作物和化肥品种品质。鼓励建立以化肥生产企业为主体，农业科研院所参与，政府相关职能部门配合的科创联合体，在资金、项目、技术上给予支持，开展研发高效环保化肥、功能肥，研发引进新作物品种，作物管理技术研究等科研工作，通过提升化肥品质和改良作物品种。同时注重人才招引，以科研实验室为基础，积极引进农业高科技技术人才，研究推广测土配方施肥、机械深施、水肥一体化等科学施肥技术，推广绿色、高效新型肥料，提供肥料统配统施等专业化服务，提升施肥专业化、集约化水平和肥料利用率，加快推动化肥使用减量增效。

（四）加强农业基础设施建设，实现农业现代化发展。以高标准农田建设为契机，大力开展农业基础设施建设，建议政府以资金补贴、政策扶持、项目承包等形式，在条件符合的农田，帮助农户完成如水肥一体化设施、滴灌设施、环境检测系统等农业设施建设，提高水肥管理效率，节约用水、高效施肥。支持开展化肥精细化施用试点及示范，并给予一定的资金和政策支持。

附件：县政协委员提案办理情况反馈意见表

青神县农业农村局

2023年5月30日