青神县农业农村局对县十八届人大第二次会议第31号建议答复的函

王丽容、杨力、时志力、黎虹琳代表：

你们提出的《关于加强农田水利设施建设和维护的建议》（第31号建议）收悉，现答复如下：

加强农田水利基础设施建设，提高农业灌溉水平，是我县保障粮食生产安全，促进农业产业兴旺的一项重要措施。

一、农田水利设施现状

（一）农田水利设施建设和维护情况

1．依托项目资金，积极推进农田水利建设。近年来，我县统筹规划，整合资金，加快农田水利设施建设。通过财政、水利、农业、自然资源等部门，实施农业综合开发、五小水利工程、高标准农田建设、土地整理等项目，开展土地平整、新建和整治生产道路、排灌沟渠、蓄水池、山坪塘等，有效改善了项目区农田

水利基础设施状况。2021年12月，县水利局实施“复兴水库扩建工程灌区渠道改造项目”，总投资4400万元，用于渠道整治31.26公里，涉及2个乡镇9个村（社区）。2021年12月，县自然资源局实施“青神县青竹街道（原南城镇）土地整理项目”，总投资1097万元，用于田间道路、渠道等农田水利设施整治，涉及1个乡镇（街道）4个村（社区）。2021年11月县农业农村局实施“2021年高标准农田建设项目，总投资900元，用于土地平整、田间道路、渠道等农田水利设施整治，涉及1个乡镇（街道）1个村（社区）。

2．县级安排资金，整治渠道、山坪塘等农田水利设施。2021年9月，县政府筹措资金，青神县农业发展投资有限公司实施“2021年青神县岷江片区高标准农田建设项目”，总投资1054.63万元，用于山坪塘、渠道等农田水利设施整治，整治渠道16.31公里、整治山坪塘59座，整治及新建蓄水池15口，涉及西龙、青竹街道、瑞峰、汉阳、白果、高台6个乡镇（街道）25个村（社区）。

3．建立管护制度，落实管护责任。2021年10月，县农业农村局印发了《青神县农田建设项目管理实施办法》，项目工程建成后及时移交项目区乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府（街道办事处）负责监督、检查工程设施运行管护工作，指导村集体落实管护人员和责任，签订管护合同（责任书），负责农田水利设施的日常巡护、安全使用、蓄放水管理。县财政2022年度安排高标准农田和五小水利维护费300万元，已通过预算分配至全县各乡镇（街道）。

（二）农田水利设施建设和维护存在的问题。

1．农田水利基础设施尚需改造。部分渠道、山坪塘年久失修，存在安全隐患，部分农、毛渠为土渠，淤堵、垮塌、渗漏，灌水不畅，汛期淹没农田，土坝山坪塘渗漏、蓄水池缺乏，丘陵区田型凌乱，不便于大面积农机作业，田间通达程度低，不能完全满足农机作业要求，农机化生产率低，生产投入产出比过高，影响农民种粮积极性。

2．粮经统筹发展，基础设施有待提升。我县始终把“三农”工作放在重要位置，大力发展粮食、蔬菜、晚熟柑橘、竹产业等特色农业，实现粮经统筹发展，产业快速发展导致农田基础设施不能满足现代农业生产需要，制约产业的后续发展。

3．资金投入不足。整治农田水利基础设施，主要依靠项目资金解决，但各方需求多，资金投入大，有限的项目资金无法满足建设要求，地方财政心有余而力不足。项目建设完成后移交给乡镇（街道）村组，基层财政无力安排充足的后期管护资金，影响工程设施作用发挥。

二、下一步工作重点

（一）调查摸底做好合理规划。县农业农村局组织技术人员对农田基础设施现状进行调查，结合水资源和土地利用情况及粮油现代农业园区规划等相关情况，科学编制农田建设十年规划（2021年—2030年），为农田建设工作提供依据，让项目安排合理、分批有序实施，提升耕地生产能力。

（二）持续加强农田水利基础设施建设。2022年县农业农村局将在高台镇、白果乡、西龙、瑞峰、罗波共5个乡镇13个村，实施高标准农田建设提质改造项目，投入资金1700万元，在青竹街道2个村实施2022年高标准农田建设项目，投入资金1500万元，支持农田水利建设。目前两个项目已经县政府批准实施，正在开展勘查设计等工作。

（三）积极向上争取项目资金。县农业农村局将继续对接省市农业农村部门，争取更多的项目资金，对需要改造、升级的农村水利基础设施，加大更新改造力度。

（四）多渠道筹集建设资金。积极探索农田基础设施建设管理新机制，可采取民办公助、社会捐资等方式承担改造资金。把投入制度与受益农户的利益相结合，实行自主建设、自行维护的管理体制。

青神县农业农村局

2022年4月28日