张利彬、李文忠、宋德祥、周罗芳、管燕红代表：

你提出的《关于加大灌溉农业基础设施整治的建议》(第37号建议)收悉，现答复如下：

开展排灌沟渠、蓄水池、山坪塘、提灌站等农田水利基础设施建设和维护，补齐短板，是实现旱涝保收、确保粮食生产安全、促进农业产业兴旺的一项重要措施。

一、农田水利设施现状

（一）农田水利设施建设和维护情况。

近年来，我县统筹规划，整合资金，加快农田水利设施建设通过财政、水利、农业、自然资源等部门，实施农业综合开发、五小水利工程、高标准农田建设、土地整理等项目，开展土地平整、新建和整治生产道路、排灌沟渠、蓄水池、山坪塘等，极大提高耕地生产能力。2019年以来在高台镇实施的重大农田水利项目有“2019年白果、高台片区高标准农田建设项目”、“2019—2020年高标准农田结余资金提质改造项目”、“百家池村诸葛村土地整理项目”、“2021年青神县岷江片区高标准农田建设项目”、“复兴水库扩建工程灌区渠道改造项目”等。

县农业农村局制定了《青神农田建设项目管理实施办法》，对建成后的水利设施按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确了管护主体和管护人员。县级财政综合本县财力情况，安排一定规模的资金用于农田水利工程运行管护，2022年、2023年县级财政每年安排300万元用于全县各乡（镇）五小水利和高标准农田设施的管护，其中高台镇每年44万元。

（二）农田水利设施建设和维护存在的问题。

1.农田水利基础设施尚需改造。部分渠道、山坪塘等年久失修，存在安全隐患，部分农、毛渠为土渠，淤堵、垮塌、渗漏，汛期淹没农田，土坝山坪塘渗漏、蓄水池缺乏，丘陵区田型凌乱，不便于大面积农机作业，田间通达程度低，不能完全满足农机作业要求，影响农民生产积极性。

2.粮经统筹发展，基础设施有待提升。我县始终把“三农”工作放在重要位置，大力发展粮食、蔬菜、晚熟柑橘、竹产业等特色农业，实现粮经统筹发展，产业快速发展导致农田基础设施不能满足现代农业生产需要，制约产业的后续发展。

3.建设管护资金投入不足。整治农田水利基础设施，主要依靠项目资金解决，但各方需求多，资金投入大，有限的项目资金无法满足建设要求，地方财政心有余力不足。项目建设完成后移交给乡镇村组，基层财政无力安排充足的后期管护资金，影响工程设施作用发挥。

二、下一步工作重点

（一）调查摸底做好合理规划。县农业农村局组织技术人员对农田基础设施现状进行调查，结合水资源和土地利用情况及粮油现代农业园区规划等相关情况，科学编制农田建设十年规划，为农田建设工作提供依据，让项目安排合理、分批有序实施，提升耕地生产能力。

（二）持续加强农田水利基础设施建设。“2019—2020年高标准农田结余资金提质改造项目”于2023年2月开工建设，计划投资1770万元，涉及全县5个乡镇12个村，其中含高台镇百家池村、诸葛村、富塘村、麻柳社区。高台镇获省级乡村振兴示范镇奖励资金500万元，计划用30%即150万元用于农田水利基础设施建设和管护。青神县2022年省级财政现代农业发展工程共同财政事权转移支付资金提灌站项目，在高台镇安家坝村投资20万元，新建提灌站一座，2023年5月已完成竣工验收。农业青神县2023年高标准农田建设项目设计中安排高台镇的安家坝村和杨店村，拟建设一批农田灌排工程设施，预计2023年10月开工建设。

（三）积极向上争取项目资金。县农业农村局将继续对接省市农业农村部门，争取更多的项目资金，对需要改造、升级的农村水利基础设施，加大更新改造力度。

（四）多渠道筹集建设资金。积极探索农田基础设施建设管理新机制，采取“村民自治”、“一事一议”、“社会捐资”等方式引导受益农户筹资投劳，承担改造管护资金，把投入制度与受益农户的利益相结合，实行自主建设、自行维护的管理体制。

附件：县人大代表建议办理情况反馈意见表

青神县农业农村局

2023年6月21日