潘雯委员：

你提出的《关于加强法治队伍服务乡村振兴能力建设的建议》（第75号建议）收悉，现答复如下：

一、高度重视、周密部署，层层落实责任

为有力推进提案工作落地落实，我局高度重视，局长涂兵奎同志及时召集班子成员召开会议，认真研究提案内容，并对工作进行了全面安排和部署。会议明确了由主要领导负责，分管领导抓各自分管工作，由办公室牵头，法宣股、基层股、法律援助中心、公律股和政工股协办，要求责任落实到人、任务分解到人。并制定了《青神县司法局关于县政协第九届第四次会议提案办理工作制度》和《青神县司法局关于县政协第九届第四次会议提案办理实施方案》。并向协办单位县人社局和各乡镇多次沟通交流意见，商讨对策。

二、关于“加强宣传能力，争当普法宣传排头兵”的建议

（一）以“法律进乡村”为抓手，让法治观念深入人心

紧紧围绕服务县域经济发展和乡村振兴，以“法律进乡村”为主线，以重大节点为契机开展主题法治宣传活动。今年以来，我局和全县各职能部门在重大节点结合农村特点面向群众通过法治座谈、法治文艺演出、街头法律法规宣传、入户宣传等形式，围绕土地纠纷、环境保护、精准扶贫、征地拆迁、社会保障、医疗卫生、农民工讨薪等热点问题，用群众喜闻乐见的方式进行普法，不仅丰富了群众的文化生活，也让法治思维潜移默化的影响群众。截止6月，共举行各类普法活动50余场次。

（二）以法治文化阵地建设为抓手，以点带面提升法治感染力

法治文化阵地建设是普法宣传中的一个重要工作，为确保此项工作有序开展，每年我局会打造2-3个法治文化阵地，今年将选在白果乡福全坝村和黑龙镇桥楼村。紧紧抓住法治文化阵地的功能延伸点，开展“法治宣传进万家”、“法治四川行”等各类普法活动，充分发挥法治文化阵地作用。开展定期更新维护工作，对阵地设施、宣传内内容进行维护更新，确保关键阵地有效发挥作用。

三、关于“加强服务能力，争当群众满意勤务兵”的建议

（一）加强人民调解员队伍规范化建设，注重吸纳“乡贤”

根据《眉山市人民调解指导中心关于人民调解规范化建设的实施意见》眉人调指〔2014〕11号和《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》文件精神，特别提出了优化人民调解员队伍结构，指出人民调解委员会要注重从德高望重的人士中选聘调解员，注重选聘律师、公证员、仲裁员等社会专业人士及退休法官、检察官、民警等相关行业退休人员担任人民调解员，我局一直以来严格按照文件执行，把矛盾大事化小、小事化无、化解在基层，有效地减少了民转刑发生，也极大地提升了我县的人民调解队伍的公信力和形象。重视调解台账的规范化建设，要求各个基层司法所每月坚持收集和上报了矛盾纠纷排查表、矛盾纠纷排查表，并建立调解台账，人民调解员要认真填写好调解卷宗。

（二）扩大农村法律援助范围，为农民工开通绿色通道

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善法律援助制度的意见〉的通知》文件精神，我局已逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，近三年已受理法律援助案件300余件，让更多的困难群众运用法律手段解决生活生产上的问题。

根据《眉山市司法局关于开展岁末年初为农民工讨薪法律援专项活动的通知》，为农民工讨薪、工伤赔偿等提供更好的法律援助服务，每年集中开展专项活动，特别是对于人数较多或重大案件开辟绿色通道，联合人民法院和仲裁委优先受理、优先审查、优先指派、优先办理，。

四、关于“加强专业能力，争当业务一流战斗兵”的建议

（一）加强本地法律人才的培养，吸纳外地优秀法律人才

按照《律师法》的规定，县级人民政府司法行政部门只有对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理权限，律师的业务培训和职业道德、执业纪律教育由律协负责，而律协只有设区的市才有；而基层法律服务工作者的业务培训主要也是由市基层法律服务工作者协会负责。今年我县新近2名律师，大为缓解了我县法律服务的不足。在今后的工作中，我局将在县级司法行政机关职能权限内，充分发挥对律师和基层法律服务工作者培养方面的引导作用，营造良好地法律行业氛围，以吸纳更多保优秀的外地法律人才为我县发展服务，打造更加专业的律师和基层法律服务工作者队伍。

（二）落实高层次人才安居保障，进一步优化创新创业环境

在县人社局的协办下，以后我局招录的高层次人才按照《青神县高层次人才安居保障实施办法（试行）》文件执行。为高层次人才开辟绿色通道，优先受理材料、优先办理，为高层次人才提供更加优质的服务。没有稳定住所的，按照保障办法帮助申请公租房。

（三）进一步提升全县行政执法能力

为了服务好法治政府建设，我局将加强行政规范性文件合法性审查，为县政府的行政决策把好法律关，当好参谋助手；为全面提升我县行政执法能力，我局将抓严行政执法证的考取，加强行政执法的监督和管理，进一步提升行政执法人员的执法素质，促进执法程序进规范。

五、关于“加强解决问题的能力，争当守法执法先行兵”的建议

（一）强化理论武装，从思想上加强执行力

常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”，将党章、党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平在中央政法工作会议上讲话精神。一是扎实开展学习调研活动，通过集中学、自主学等相结合的方式，开展各类学习、讨论、调研活动10余次。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部参加县“不忘初心”党性教育培训班，提高自身的政治素养。三是将意识形态工作纳入年初工作计划和局党组中心组学习的重要内容，教育全体党员牢固树立“四个意识”。

（二）强化业务水平，从实际中加强解决问题的能力

坚持每月例会业务工作研讨制度，推动各项业务工作顺利开展；强化干警自主学习和专业培训相结合，扎实开展“大学习”活动；落实“传帮带”机制，优化老同志与年轻同志之间的优势互补。结合重点工作，今年以来开展社区矫正、扫黑除恶、人民调解等业务培训4次，各类视频学习讲座6期。

                                                                                                                               青神县司法局

                                                                                                                               2019年7月19日