杨静委员：

您提出的《疫情影响下的就业创新问题》（第54号提案）已收悉。答复如下：

2020年以来，受新冠疫情影响，我县经济受到严重打击，发展速度减缓，市场消费不足。为扎实做好“六稳”丶“六保”工作，助推企业复工复产，我局会同县财政局、县税务局、县商务局、县市场监管局围绕疫情后的就业创新问题不断探索，强化服务。主要采取以下措施：

一、健全机制，着力扎牢政策资源“服务网”

（一）做好政策保障，全力应对疫情保就业。

面对突如其来的疫情，青神县迅速出台《青神县应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业渡过难关的二十二条措施》、《青神县“新冠肺炎”防疫期间鼓励本地就业创业六条措施》等政策，县人社局着力整合政策资源，编印《应对疫情惠企政策汇编》《就业创业政策宣传单》，以及重点群体《就业扶贫政策宣传单》《退捕渔民就业创业政策宣传单》等，并及时完善更新。

（二）积极开展宣传，推动政策落地落实。

实行“一人联一企”点对点服务，多次上门服务规上企业45家，电话联系规下企业157家，开展政策宣传和个性化问题收集，确保困难企业稳岗返还、技能提升补贴、一次性吸纳补贴等各项政策应享尽享。依托“春风行动”“就业援助月”直联帮扶走访等专项行动，大力宣传就业创业各项政策，全方位完善就业公共服务体系，扎牢政策“服务网”，积极帮助企业及劳动者渡过难关。

二、强化落实，着力扎牢社保兜底“保障网”

（一）宣传落实扩面征缴主体职责。

一是通过电视、广播、宣传资料、网络等方式，联合相关职能部门深入企业宣传社保政策，切实增强用人单位和职工依法参保的自主性和积极性，进一步提高参保率和缴费率。二是严格落实社会保险征收体制改革后扩面征缴主体职责，明确征缴扩面的执法主体，加强劳动保障监察执法力度，开展进园区和乡镇的扩面征缴工作，督促未参保企业选择性参保和未完成参保的企业参保缴费。

（二）充分发挥失业保险政策效力。

2020年县人社局为25家企业兑现稳岗返还（补贴）144.33万元，惠及职工2266人，助力企业稳定用工，其中，为符合条件的8家困难企业返还社会保险费64.16万元，为符合条件的17家企业返还上年度失业保险费80.17万元。

（三）扎实开展扩围政策落实工作。

按时发放失业保险金，同时对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员和不符合领取失业保险金条件的失业人员，发放6个月的失业补助金。2020年至今，已为596人发放失业补助金87.18万元。

三、多方联动，着力扎牢稳定就业“防护网”

（一）落实各项税收优惠政策，助力企业创新创优。

为更好地助力企业复产复工，县税务局将各项优惠举措落实到地，2020年度疫情期间涉及增值税税收优惠合计229.48万元；增值税小规模纳税人3%减按1%征收率减税157.85万元。疫情期间涉及到企业所得税税收优惠合计94.09万元，抗击疫情财产行为税地方性政策减免217.82万元，扶持重点群体创业就业享受个人所得税税收优惠的共计0.24万元，扶持自主就业退役士兵创业就业享受个人所得税税收优惠0.72万元。

（二）深化“放管服”改革工作，优化营商环境。

一是实现线上线下“双轨融合”。全面推行线上企业全程电子化登记和窗口纸质登记，手把手教学，对过程中遇到的问题及时解决。二是压缩企业开办时间。在用户知晓办理流程且资料齐全内容无误的情况下，可通过“一窗通”系统完成“半日开办”。三是鼓励商铺店主减少租金，全县国有资产租金减免3个月，减免租金62.03万元，直接受益127户。

（三）落实电商扶持政策，助推企业优质发展。

一是持续做好扶持资金政策宣传，将政策落实到企业上，尤其是受疫情影响严重的优质企业，助推企业发展。二是鼓励企业发展电子商务。定期邀请专家和本地网销优秀企业开展网上运营培训课程，分销网销经验，为企业寻找价格适宜的物流企业，减少其运营成本。三是大力开展网络创业培训等技能提升培训，2020年，县就业服务中心开展网络创业培训2期60人。同时联合青神县创新创业孵化园区积极开展直播带货等电商培训，培养电商人才，将青神的产品带出去。

（四）落实创业担保贷款政策，全力护航企业发展。

一是将创业贷款反担保人条件从全额财政拨款人员放宽到有担保资质的所有自然人，对符合条件的创业人员取消反担保限制，将贷款额度上限从15万元调整到20万元。2020年至今，共为30名创业人员和1家小微企业提供607.5万元的创业担保贷款，兑现83名创业者贷款贴息59.33万元。二是力兴“微易贷”担保余额达417万元，帮助5余户普惠小微企业解决资金问题，保障用工主体稳定。

（五）开展政企校联合，共筑就业创业新模式。

一是陆续赴贵州省毕节市、甘肃省兰州市、天水市等人力资源输出地的人力资源企业和高职院校学习交流和合作，为我县企业智能制造、机电工程、数控加工等紧缺工种搭建引才桥梁。二是对接四川城市职业学院、眉山职业技术学校、兰州职业技术学院等省内外高职院校，开展校内招聘宣传和网络直播就业等活动。三是助推四川德恩精工科技股份有限公司与眉山职业技术学院共同签署了关于联合建立“眉山智能制造学院”的合作协议，进一步推动课程开发、人才培养、技术研发等方面的深度合作，培养应用型智能制造人才。四是联合经信、经开区等部门积极帮助德恩精工、德鑫航空等企业开展技术改造升级，提升生产工艺。协助德恩精工成功创建博士后基地，引进高质量人才，推动技术创新，促进科技成果转化为生产力。

附件：办理政协委员提案反馈意见表

                                                                            青神县人力资源和社会保障局

                                                                                  2021年6月1日

       （联系人：王强；联系电话：18011281699）

抄送：县政协提案委，县政府办公室。

附件

县政协委员提案办理情况反馈意见表

注：承办单位答复提案者时附此表一份。