青神县民政局对县政协第十届第一、第二次会议第59号提案答复的函

何秋芳、曾启波委员：

你们提出的《关于进一步加强养老服务体系建设的建议》（第59号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

全县60岁以上老年人4.57万人，占总人口的27.21%。全县共有养老机构12所，其中公办养老机构7所，民办养老机构5所（实际运营3所）；共有养老床位1250张，其中护理型床位125张、普通床位1125张；入住老人560人，其中特困老人339人、社会老人221人；失能、半失能老人214人，占比36.7%。全县共有养老从业人员86人。公办养老机构工作人员50人，其中持养老护理员证22人；民办养老机构共工作人员36人，其中持养老护理员证12人。

二、工作开展情况

（一）加强养老阵地建设。一是建设“15分钟养老服务圈”。以开展居家和社区养老服务改革试点为契机，逐步加强城市社区养老服务设施建设，补齐农村养老服务设施短板。探索“1+N”城市养老服务模式，在中心城区建成运营集全托照顾、日间照料、康复理疗、休闲娱乐、助餐、信息服务、儿童关爱、展示体验等于一体的社区养老服务综合体1个，并通过盘活闲置资产、改造社区活动室、建设日间照料中心等方式布局N个养老服务站点，建设综合式、门口式、嵌入式养老服务阵地体系。目前，已建成投运养老服务综合体2个，城市社区日间照料中心12个，居民小区嵌入式养老服务点9个，农村养老服务分中心17个，农村养老服务点42个。城市“15分钟养老服务圈”基本形成，农村养老服务设施不断完善。二是大力争取养老项目建设。以积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业发展和养老服务体系规划为支撑，紧盯国家产业政策和投资的重点及方向，以民生领域短板为切入点，大力开展对上争取工作，争取到中央预算内资金3600万元用于建设眉山市养老服务中心青神区域中心项目，打造区域性养老机构标杆，在解决县内机构养老需求的基础上，吸引成德眉资等地区更多老年人入驻。同时，联合青竹街道推动黑龙社区及程家嘴村养老服务综合体项目建设，逐步形成“1+2+N”的城区养老服务点位格局，解决“两项改革”后城区及周边养老机构覆盖不全、服务不优的问题。目前，黑龙社区养老服务综合体项目已建设完成，程家嘴村养老服务综合体项目已开工建设。三是引导鼓励社会组织参与。鼓励社会资本发展民办养老机构，发挥对社会养老服务发展的支撑作用。探索“公建民营”养老机构建设模式，投资1950万元建设青神县老年养护院（青神县颐伦养老中心），积极扶持青衣颐养中心建设运营，鼓励东成医院试点建设东成医养中心，联合县精神病院、桂溪园农家乐等建设利康康养中心、桂溪园颐养中心等民办养老机构，积极对接企业建设福满堂养老院，累计建成民办养老服务床位545张，不断增加全县养老服务供给力量。

（二）优化养老服务供给。一是夯实养老服务硬件支撑。实施困难老年人家庭适老化改造项目，按照不超出2500元/户的标准为困难老年人家庭起居室地面、厨卫设施、出行通道、水电隐患等进行适老化改造，解决居家老年人住房不安全、出行不便等难题。目前，已完成青竹街道、汉阳镇、高台镇等3个乡镇（街道）90户困难老年人家庭适老化改造，2022年将实施困难老年人家庭适老化改造120户。同时，为保障集中供养老年人日常生活及安全需要，投资500余万元，实施县中心敬老院、县社会福利院、白果中心敬老院消防安全提升改造工程。安装消防控制系统、配备更换微型消防站、扩宽消防通道、配建消防楼梯、更换灶具、浴霸等，筑牢养老服务安全防线。二是提供多元化服务项目。连续7年实施政府购买居家养老服务项目，按照每人300元/年的标准，为全县60周岁以上的失能、半失能老年人和80周岁以上的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉等服务，年均服务人数约7500人。鼓励乡镇（街道）积极探索创新老年服务模式，爱邻厨房日点餐订单达300单，诸葛村长者食堂被新华社报道，迎来各级各地多次指导参观。三是持续做好老年人关怀慰藉。实施“爱的眼睛”关爱试点项目，在100户留守、独居老年人家庭安装视频监控设备和视频聊天设备，促进老年人与子女、亲属间的互动交流；适时开展老年人关心关爱活动，今年元旦节、春节期间开展“穿新衣 迎新年”主题慰问活动，为305名集中供养老人送去冬装、围巾、棉鞋等礼品；不定期组织学生、武警官兵、爱心商户等志愿者群体参与送温暖活动，为各院老人打扫卫生、慰问演出、与老人聊天等，让老人们感受到社会的关爱。

青神县民政局

2022年7月13日