中共高台镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月1日至12月9日，县委第三巡察组对高台镇党委进行了巡察。2023年2月23日，巡察组向高台镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、反馈镇级3个方面13项问题整改落实情况

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对巡察反馈“意识形态工作落实有差距”问题。

整改情况：一是按照要求制定2023年度党委理论学习中心组学习计划，安排理论中心组学习不少于6次，截至5月已开展理论中心组学习2次。二是加强镇党委对意识形态工作的领导，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，推动班子成员“一岗双责”落地落细。三是进一步压实意识形态工作责任，镇党委专题学习研究意识形态工作，强调务必把意识形态工作作为领导班子年度述职报告、领导干部民主生活会等的重要内容，对相关干部进行批评教育，推动意识形态工作落地落实。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“党委议事决策制度执行不到位”问题

整改情况：一是党委会再次专题学习党委议事决策规则，规范召开党委会议，严格落实三重一大相关要求，执行好民主集中制，进一步规范项目建设议事决策，坚决做到重大事项必须经党委会审议同意后再予以实施。对相关项目资料进行了梳理补正、剖析总结。二是针对镇干部项目工作经验欠缺以及项目组织实施不规范等具体问题，举办项目工作干部小讲堂，对项目工作程序、要求以及注意事项进行培训。党委会及时审定印发相关工作方案。三是强化党委会工作人员的培训教育，召开专题会议，对巡察指出的有纪要无会议记录等问题进行剖析反思，对党委会的议题收集、会议记录和纪要印发等再次明确责任、强调纪律，务必保持严谨工作作风，确保会议准备充分、会议资料完备、会议质量高效。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈“土地管护不到位”问题

整改情况：一是迅速开展巡察反馈流转土地存在问题核查并逐条对照整改。做好业主工作，在县农业农村局的指导下完成土地流转审查备案工作。二是组织召开全镇土地流转工作会议，加强对镇村干部和种植大户的政策培训。已于5月完成专题培训，并邀请县农业农村局负责同志专题作辅导培训，确保今后土地流转严格按要求做好审查备案工作。三是全面开展撂荒地整治，召开撂荒地整治专题会议，压紧压实各村（社区）责任，确保今年6月前对巡察反馈的12余亩撂荒地全部耕种完毕。四是结合“田长制”工作，镇村组三级干部每月按照要求巡田，定期摸排全镇耕地撂荒情况，建立撂荒地整治台账，动态更新，实时监测，对耕地撂荒情况及时整改，确保不撂荒。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.针对巡察反馈“人居环境整治有差距”问题

整改情况：一是已完成并持续开展人居环境卫生整治。二是每季度对辖区内各村社区进行督导巡查，严格考评，逗硬奖惩。三是全域拉网式开展住房安全排查，已建立一户一策档案，分别采取人员撤离、警示打围、纳入危房改造等予以解决。四是做好脱贫户、监测户联系帮扶工作，入户开展健康卫生知识宣传教育，开展帮扶工作，实实在在帮助解决其生产生活困难。

整改进度：已完成并长期坚持。

5.针对巡察反馈“党委谋划推动和扶持发展村集体经济不足”问题

整改情况：召开党委会多次研究村集体经济发展，先后召开高台镇集体经济专题工作会和推进会，已组织召开集体经济发展座谈会，并邀请中农大任大鹏教授到会指导。已完成一村一策的编制和审定。当前正在积极组织申报集体经济中省资金扶持储备项目和青神县扶持发展壮大村级集体经济项目。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6. 针对巡察反馈“全面从严治党落实有差距”问题

整改情况：一是牢固树立“四个意识”，切实发挥党委领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的政治责任，召开党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设有关工作。二是深入开展警示教育，上好廉政党课，严格执行处分决定要求在规定范围内进行通报，严格要求受处分党员在党员双评中说明自身错误及改正情况，以身边人身边事开展警示教育。三是持续加强作风建设，整治形式主义，始终保持真抓实干的工作作风。四是加强制度建设，加强学习，提高对规章制度落实重要性的认识，及时做好党政联席会议制度、伙食团管理制度的修订和完善工作，并在公示栏进行公示。

整改进度：已完成并长期坚持。

7. 针对巡察反馈“项目实施不规范”问题

整改情况：一是强化业务学习，举办项目工作专题培训，切实提升干部服务项目工作的能力水平。对巡察反馈的项目等进行自查自纠，及时完善归档相关项目资料。二是严格项目管理，成立项目办，具体负责统筹指导全镇项目实施，严格项目立项审批程序，强化项目实施过程管理，进一步规范项目实施流程，确保规范有序。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.针对巡察反馈“内部审计监督弱化”问题

整改情况：已重新优化调整内审工作领导小组；已制定年度内审计划；已组织开展内审工作领导小组成员第一次内审业务培训。

整改进度：已完成并长期坚持。

9.针对巡察反馈“风险防控有差距”问题

整改情况：一是召开财务工作专题会，对相关工作人员开展谈话提醒并进行财务知识培训学习，按要求已完善相关财务资料。二是加强财务人员作风建设，激发干部主观能动性，完善内控机制，增加财务力量，严格财务管理制度执行，按时完成各项工作任务，提升工作质效。三是严格审核把关，领导干部加强对财务政策和相关制度的学习，严肃财经纪律，项目分管领导履行好资料审核责任，确保报账要素齐全，杜绝类似问题再次发生。

整改进度：已完成并长期坚持。

10.针对巡察反馈“固定资产管理不到位”问题

整改情况：一是建立完善固定资产管理制度，及时发现资产管理中存在的问题。二是落实专人负责固定资产的采购和管理工作，对新购买固定资产未入账的限期录入管理系统，严防资产流失。已完成对报废公车按程序下账，已完善投影设备借用手续并已归还投影设备。及时将增氧设备固定资产入账，并对相关责任人员进行追责问责。三是适时聘请第三方开展资产核查工作，对全镇资产进行统一盘点，做到账实相符。已完成固定资产全面清查。

整改进度：已完成并长期坚持。

11.针对巡察反馈“农村集体‘三资’监管不到位”问题

整改情况：一是指导村社区建立完善资产管理办法，进一步规范“三资”管理。指导有关村社区建立完善扶贫资金收益分配方案。二是组织召开“三资管理”专题业务培训会，对8个村（社区）负责“三资”管理的村干部进行培训，专题学习《青神县农村集体资金资产资源管理暂行办法》，严格按照文件规定进行“三资”管理。三是逐一对照整改，对巡察组反馈7个村（社区）部分固定资产未及时入账问题，逐一指导将未入账固定资产及时入账，确保账实相符。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）基层党组织建设方面

12. 针对巡察反馈“党建基础工作不扎实”问题

整改情况：一是对巡察指出党建中存在的问题，逐一进行指导，限期整改完成。对巡察指出党员发展不规范问题立即整改完善，并举一反三进行排查梳理。二是加强培训教育，3月17日召开党建工作专题培训会，以会代训对党务干部进行培训，重点对党员发展、组织生活会、《支部工作手册》填写、党费交纳、“三会一课”具体要求等进行培训。举办党员发展业务培训，提高党务工作者的业务素养，严格党员发展程序要求，5月8日党委专题研究了2023年高台镇党员发展工作，在培育、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，把好“入口关”、“考察关”“公示关”，为做好发展党员工作打下坚实基础。三是强化督促检查，5月镇党建办成立党建工作督查组对8个村社区基层党组织和机关党支部党建工作进行专项检查督导，指导村社区规范开展好三会一课，做到资料齐全、归档完备。对存在的问题及时整改，对党建工作存在问题较为突出的基层党组织进行重点督导。四是持续抓好基层党组织规范化建设，加大党员的教育培训力度，结合党的二十大精神的宣传贯彻，深入开展“三学三比”活动暨“基层组织提升年”行动，班子成员深入挂联村组开好坝坝会、讲好党课。聚焦巡察反馈部分基层党支部“三会一课”无计划或计划缺项、机关党支部上党课次数未达到要求、组织生活会落实“双评工作”走形式等问题，进一步抓强规范化建设，加强党员教育管理，夯实党建工作基础。深入开展五星级基层党组织创建，持续打造党建品牌。

整改进度：已完成并长期坚持。

13. 针对巡察反馈“制度落实有差距”问题

整改情况：一是严格落实干部选拔任用程序，结合高台实际制定高台镇中层干部选任办法，严格把好选人用人关口，严格落实“一把手”末位发言制度，对中层干部任命文件不规范立即进行整改。二是严格落实保密责任制，严格保密工作人员的审查，完善签订保密责任书，强化保密法律法规知识培训和学习，进一步增强保密意识，加强涉密人员管理。5月8日党委会专题研究保密工作，进一步规范密件管理。三是认真落实保密场所物防、技防等要求，已完成对档案室、党政办等保密要害部门加装防盗门和防盗窗，配备保密文件柜等。四是党建办牵头全面开展镇村办公室场所挂牌清理规范，对无依据的坚决撤换，规范区分内设股室与下属事业单位挂牌和指引性标牌。五是调整更换人事干部，加强人事干部教育培训，进一步压实工作责任，及时更新机构编制管理簿信息，规范做好事业单位登记管理等工作。

整改进度：已完成并长期坚持。

二、反馈村级5个方面15项问题整改落实情况

（一）上级党委重大决策部署方面

1. 针对巡察反馈“对县委巡察工作不够重视”问题

整改情况：经核实，动员会后安家坝村、杨店村、诸葛村均按要求及时在村公示栏张贴巡察公告，下雨天被风吹掉后未重新张贴巡察公告，百家池村张贴的公告被退役军人事务宣传资料覆盖，上述情况均不同程度反映出个别村对巡察工作思想认识不到位、不深刻等问题。为进一步增强其思想认识，切实加以整改，于2023年5月5日由镇党委副书记、镇组宣统委员对安家坝村、杨店村、诸葛村、百家池村负责同志进行集体谈话批评教育。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有差距”问题

整改情况：一是做好脱贫户、监测户联系帮扶工作，为巡察指出6户脱贫户（监测户）等新增购买了生活用品，入户开展健康卫生知识宣传教育，实实在在帮助解决其生产生活困难。二是持续开展镇域人居环境整治，印发《高台镇2023年人居环境整治考评办法》，严格考评，逗硬奖惩，全面做好辖区内6村2社区垃圾清运、脏乱差死角整治、生活污水直排整治，并做好秸秆禁烧等工作，在重点时段实行每日宣传与巡逻，确保无火点、无黑斑。三是成立“青神县爱媛椪柑专业合作社”，提供产销一体化服务，杨店村围绕柑橘产业发展，已编报果品冻库与直播基地中省扶持项目，建立中心村级冻库，发展壮大集体经济，辐射带动椪柑产业高质量发展。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈“耕地管护不到位”问题

整改情况：一是全面开展撂荒地整治，召开撂荒地整治专题会议，压紧压实各村（社区）责任，确保今年6月前对巡察反馈的12余亩撂荒地全部耕种完毕。二是结合“田长制”工作，镇村组三级干部每月按照要求巡田，定期摸排全镇耕地撂荒情况，建立撂荒地整治台账，动态更新，实时监测，对耕地撂荒情况及时整改，确保不撂荒。三是对反馈“百家池村签订的三宗89余亩土地流转合同未报镇政府备案”的问题，经核实，2022年实际流转土地4宗（1宗为退园还耕土地、3宗为土地整理土地），目前已纳入土地流转情况台账，正在对接县农业农村局准备备案资料。已完成禾一叶公司流转土地报备工作，并强化持续跟踪管理。四是组织召开全镇土地流转工作会议，加强对镇村干部和种植大户的政策培训。已于5月完成专题培训，并邀请县农业农村局负责同志专题作辅导培训，确保今后土地流转严格按要求做好审查备案工作。五是安家坝村50余亩荒地被划为基本农田事宜已对接自然资源局并专题汇报，研究措施。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.针对巡察反馈“农村人居环境整治有差距”问题

整改情况：一是已完成并持续开展人居环境卫生整治。二是每季度对辖区内各村社区进行督导巡查，严格考评，逗硬奖惩，全面做好辖区内6村2社区垃圾清运、脏乱差死角整治、生活污水直排整治，并做好秸秆禁烧等工作，在重点时段实行每日宣传与巡逻，确保无火点、无黑斑。三是全域拉网式开展住房安全排查，已建立一户一策档案，分别采取人员撤离、警示打围、纳入危房改造等予以解决。四是做好脱贫户、监测户联系帮扶工作，入户开展健康卫生知识宣传教育，开展帮扶工作，实实在在帮助解决其生产生活困难。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）群众身边腐败和作风问题方面

5. 针对巡察反馈“财务审核把关不严”问题

整改情况：一是对照逐一整改，已完成杨店村、百家池村挖机租赁、村史馆装修等财务报账资料无审核人签字等问题。二是已召开“三资管理”专题会议，对村干部进行培训，各村社区按照《青神县农村集体资金资产资源管理暂行办法》文件规定严格“三资”管理，进一步规范村级财务。

整改进度：已完成并长期坚持。

6.针对巡察反馈“产业扶持基金效益发挥不充分”问题

整改情况：一是指导村社区建立完善资产管理办法，进一步规范“三资”管理，安家坝村、杨店村已完善资产管理办法。二是指导有关村社区建立完善扶贫资金收益分配方案，安家坝村召开村民代表会议，讨论收益分配方案，杨店村因其前三年收益用于作为购买挖掘机成本，故暂无可分配收益，待实际收益产生后及时分配。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“固定资产管理不规范”问题

整改情况：一是组织召开“三资管理”专题业务培训会，对8个村（社区）负责“三资”管理的村干部进行培训，专题学习《青神县农村集体资金资产资源管理暂行办法》，严格按照文件规定进行“三资”管理。二是逐一对照整改，对巡察组反馈7个村（社区）部分固定资产未及时入账问题，逐一指导将未入账固定资产及时入账，确保账实相符。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.针对巡察反馈“集体资产清查不到位”问题

整改情况：一是组织召开“三资管理”专题业务培训会，对8个村（社区）负责“三资”管理的村干部进行培训，专题学习《青神县农村集体资金资产资源管理暂行办法》，严格按照文件规定进行“三资”管理。二是逐一对照整改，玉蟾寺村300亩竹基地、100亩白茶基地、80亩白茶基地已完成入账，杨店村3组消亡户土地在我镇2023年土地延保试点过程中收回小组集体，百家池村集体经济的洒水车已制定管理办法，进一步规范洒水车运行管理，油费加油站需要现金加油，先由私人垫付，报账后及时入账。

整改进度：已完成并长期坚持。

9.针对巡察反馈“村集体经济薄弱”问题

整改情况：一是召开党委会多次研究村集体经济发展，先后召开高台镇集体经济专题工作会和推进会，已组织召开集体经济发展座谈会，并邀请中农大任大鹏教授到会指导。指导村集体经济组织完善理事会、监事会和成员大会或成员代表大会制度。二是立足各村资源禀赋和优势产业基础，已完成一村一策的编制和审定，明确2023年各村（社区）集体经济发展目标和任务，谋划做好2023年村级集体经济发展工作。三是按照工作要求，组织实施好2023年村级集体经济倍增计划。当前正在积极组织申报集体经济中省资金扶持储备项目和青神县扶持发展壮大村级集体经济项目。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）基层党组织建设方面

10. 针对巡察反馈“党建基础不健全”问题

整改情况：一是加强培训教育，3月17日召开党建工作专题培训会，以会代训对党务干部进行培训，重点对党员发展、组织生活会、《支部工作手册》填写、党费交纳、“三会一课”具体要求等进行培训。二是持续抓好基层党组织规范化建设，结合党的二十大精神的宣传贯彻，深入开展“三学三比”活动暨“基层组织提升年”行动，班子成员深入挂联村组开好坝坝会、讲好党课。聚焦巡察反馈部分基层党支部民主评议党员存在测评代替双评、党支部战斗堡垒作用发挥不充分、村民小组工作与党支部工作存在“两张皮”等问题，进一步抓强规范化建设，加强党员教育管理，夯实党建工作基础。深入开展五星级基层党组织创建，持续打造党建品牌。三是强化督促检查，5月镇党建办成立党建工作督查组对8个村（社区）基层党组织和机关党支部党建工作进行专项检查督导，指导村社区规范开展好三会一课，做到资料齐全、归档完备。对存在的问题及时整改，对党建工作存在问题较为突出的基层党组织进行重点督导。

整改进度：已完成并长期坚持。

11. 针对巡察反馈“党员教育管理不到位”问题

整改情况：一是5月8日党委专题研究了2023年高台镇党员发展工作，在培育、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，把好“入口关”、“考察关”“公示关”，为做好发展党员工作打下坚实基础。二是持续抓好基层党组织规范化建设，结合党的二十大精神的宣传贯彻，深入开展“三学三比”活动暨“基层组织提升年”行动，班子成员深入挂联村组开好坝坝会、讲好党课。三是聚焦巡察反馈个别基层党支部讨论党员转正到会人数未超过应到会有表决权人数的半数、流动党员管理不到位、党费交纳不及时等问题，进一步抓强规范化建设，加强党员教育管理，夯实党建工作基础。深入开展五星级基层党组织创建，持续打造党建品牌。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）民生领域突出问题方面

12. 针对巡察反馈“部分涉农设施管护不到位”问题

整改情况：一是全域排查整治农田水利设施建设，针对部分涉农设施管护不善的问题，举一反三，于2023年2月成立工作专班分别到8个村（社区）50个村（居）民小组开展调研摸排，整治维修13口山坪塘、16口蓄水池、18个提灌站以及3.5公里沟渠。制定《高台镇水利灌溉设施管护制度》，对涉农水利设施进行有效管护。二是针对部分路灯已损坏问题，已向县农业农村局争取2023年民生实事项目路灯照明工程，项目按照方案实施并验收。三是已召开大青山公墓项目（富塘村公益性公墓）推进协调会，进一步优化方案，推进公益性公墓建设。

整改进度：已完成并长期坚持。

13. 针对巡察反馈“为民办事有差距”问题

整改情况：积极对上争取，加大基础设施建设项目支持力度，同时镇财政资金向基础设施建设项目建设倾斜。麻柳社区岷东大道排水渠、高台小学旁毛坯路已纳入县农业农村局高标准农田建设项目内容，目前岷东大道排水渠正在施工，竣工验收后可解决排水不畅问题。镇污水处理厂处沟渠排水不畅问题作为2023年县人大代表建议、批评和意见办理，已转县住建局牵头办理，县住建局领导已专题现场办公研究。安家坝村1组毛坯路已纳入以工代赈项目按程序实施。

整改进度：已完成并长期坚持。

（五）基层治理方面

14. 针对巡察反馈“场镇违建整治不彻底”问题

整改情况：已对接县农业农村局现场办公研究整改措施，同时开展入户政策宣传解释。2022年12月已向涉及农户下发限期整改通知书，下步将按有关工作程序进行整治。

整改进度：已完成并长期坚持。

15.针对巡察反馈“四议两公开”问题

整改情况：一是组织开展四议两公开专题培训，让各村社区知晓“四议两公开”具体流程、详细要求，3月17日已开展专题培训，规范开展好“四议两公开”有关工作。二是定期开展四议两公开执行情况督导，5月镇党建办已开展专项督查。三是合理选址补充建设村组公示栏等，便于群众阅悉相关信息。

整改进度：已完成并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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 中共高台镇委员会 

2024年1月22日