汉阳镇党委关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年11月28日至12月27日，县委第三巡察组对汉阳镇党委开展了巡察。2024年2月22日，巡察组向汉阳镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、反馈镇级3个方面13项问题整改落实情况

（一）党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对巡察反馈“贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和党中央重大决策部署有差距”问题。

整改情况：一是严格落实党委会“第一议题”制度，先后学习习近平总书记关于粮食生产的重要论述、习近平总书记重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》及《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》等重要精神，牢牢把握高质量发展要求和目标任务；二是落实专人负责撂荒地问题排查整改工作，同时，督促各村（社区）对已流转土地及时进行备案登记，逐步规范土地流转合同签订；三是召开专题会议、党委会研究，积极对上争取资金、项目，完善基础设施建设，充分发挥中心镇带动引领作用。汉阳医疗次中心建设已纳入《青神县汉阳农旅融合发展片区国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确规划扩建汉阳镇卫生院，打造县域医疗卫生次中心；四是启动《汉阳镇农文旅产业融合发展（2023-2035）》编制；五是进一步加强乡风文明建设，实施“五美”家庭示范户创建、厕所革命摸排整改、庭院整治绿化等举措，已完成提档升级50户，形成示范；推广“五字工作法”，集中开展环境卫生治理、农户环境清理，加强垃圾清运；制定汉阳镇“五美乡村”2024年至2027年任务建设清单，推进宜居宜业和美乡村建设。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“政策法规学习不到位”问题。

整改情况：一是党委会学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委办公厅印发的《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》（川委办〔2019〕40号），进一步明确要求贯彻落实；二是及时传达学习重大学习议题，领学同志提前准备学习传达提纲，确保完整、准确、全面贯彻落实上级精神。三是常态化加强对村（社区）重要会议精神学习贯彻的指导和督查。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改情况：一是组织全体镇干部集中学习全国、全省、全市宣传部长会议精神，进一步加强意识形态学习教育；二是将意识形态工作纳入2024年汉阳镇重点工作清单计划中；三是印发《汉阳镇2024年网络意识形态工作责任制实施方案》，镇党委书记主持起草并严格把关，确保制度建立有形有效。同时，修改完善《汉阳镇干部管理制度》《党委会议事规则》等制度机制4个。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

4.针对巡察反馈“全面从严治党压力传导不够”问题。

整改情况：一是镇党委会专题学习《中国共产党巡视工作条例》。镇纪委、镇党建办联合多次到村（社区）检查党建工作和巡察整改工作情况，指导基层党建、基层治理、集体经济发展等具体工作，督促各村（社区）按时完成巡察反馈问题整改；二是镇党委会专题研究汉阳镇2024年全面从严治党工作，制定镇党委全面从严治党主体责任清单。同时，指导村（社区）制定本村（社区）全面从严治党主体责任清单。三是镇纪委梳理2020年以来小三峡村、文新村受处分人员，分发到对应的党组织和单位，并在规定范围内进行通报。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

5.针对巡察反馈“项目实施不规范”问题。

整改情况：一是组织专题学习《青神县政府投资项目实施与管理办法》（青府规〔2024〕4号），确保严格执行项目评审相关规定；二是镇党委书记集体约谈项目分管领导、项目业主负责人、项目施工单位负责人、项目监理、项目工作人员等12人，通报反馈存在问题，提出整改要求，并督促完成整改。三是进一步加强项目建设的监督管理，督促五方责任单位切实履行责任义务。四是已安排专人进行项目日常管理，全面动态掌握项目情况，及时推进解决存在问题。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

6.针对巡察反馈“工作作风不实”问题。

整改情况：一是加强对镇人大代表建议、意见办理的跟踪和监督；二是组织镇村（社区）干部在汉阳镇2024年第一次规委会上专题学习《四川省农村住房建设管理办法》（省政府令第362号）文件精神，强化农村建房管理责任意识。会后，对全镇乡村工匠开展关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的业务培训，提高工作能力，加强文档资料管理和建设过程监督；三是督促镇党建办、党政办工作人员加强日常公文学习，进一步规范公文办理，邀请县委办股室负责人开展公文基础知识培训，进一步提升镇干部公文办理和程序意识。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“财务管理不严格”问题。

整改情况：已开展财务知识业务专题培训，进一步严格报账审核，做到财务规范管理。

整改进度：已整改完成。

8.针对巡察反馈“内审工作弱化”问题。

整改情况：一是成立内审领导工作小组，并常设内审办公室在党政办，明确两名镇干部为内审人员；二是镇党委会分析总结内审工作，并审议通过汉阳镇2024年内部审计计划，将村级实施的项目纳入内部审计，严格按计划对村级实施的项目进行监督管理，进一步强化内审工作要求，确保内审工作保质保量完成；三是组织内审相关工作人员，参加县审计局举办的政府采购审计专题培训会，提升审计工作业务能力，确保工作开展规范化。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）基层党组织建设方面

9.针对巡察反馈“执行民主集中制存在偏差”问题。

整改情况：一是镇党委会上学习民主集中制相关要求，增强镇领导班子成员严格执行民主集中制的自觉性；二是严格落实民主议事制度及回避制度，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员要逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

10.针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是机关党支部已于1月按要求开展组织生活会，会上20名党员开展批评与自我批评，会后收回20份民主评议党员意见；二是进一步强化党务工作人员责任意识，加强工作规范化管理，认真做好相关记录。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

11.针对巡察反馈“党建工作不扎实”问题。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，每月定期开展主题党日活动，今年已先后组织镇机关支部党员开展家风家教学习、历史文化名镇建设等活动；二是对机关党支部相关工作人员开展党务工作培训，进一步提高业务工作水平。党建办梳理党建业务工作重难点，形成学习资料发放至各支部，常态化开展对村（社区）党建工作指导。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

12.针对巡察反馈“村（社区）党支部工作弱化”问题。

整改情况：一是各村（社区）通过党员大会学习党的二十大精神、全国“两会”精神、《党史学习教育工作条例》等重要会议精神和党内法规条例，结合实际开展研讨，引导党员在征地拆迁、人居环境整治、志愿服务等工作中增强党员服务意识；二是各村（社区）陆续开展党组织书记、支委委员和党员间的谈心谈话，增进组织和党员、党员和党员之间的了解；三是组织党员志愿者参与森林防灭火、秸秆禁烧、防汛抗旱、萤火虫卡点值守等工作280余人次，切实发挥党员先锋模范作用；四是对各村（社区）支部手册开展检查，针对支部手册记录不完善等问题，组织村（社区）党务工作者开展专题培训，增强基层党务干部工作能力；五是重点吸纳返乡创业青年、大学毕业生等形成后备干部名单，已安排5名后备干部到岗锻炼。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

13.针对巡察反馈“制度落实不到位”问题。

整改情况：一是认真学习中共青神县委组织部印发《关于进一步加强干部管理的通知》，进一步规范中层干部选用操作流程，确保干部管理更加规范化；二是推荐人事干部到县委组织部、县委编办、县人社局学习干部管理业务，严格按照中层干部选用流程严格执行选拔任用，规范制发任命文件，并注重后续资料收集归档；三是进一步完善乡镇保密工作制度，制定汉阳镇2024年保密事项清单。邀请保密机要局业务人员对全镇干部开展保密安全、政策法规等培训，进一步强化全镇干部保密安全意识。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

二、反馈村级3个方面11项问题整改落实情况

（一）党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对巡察反馈“会议精神传达学习不到位”问题。

整改情况：一是明确专人收集整理会议精神学习资料；二是

组织各村（社区）党总支及各支部分别再次传达学习青神县、汉阳镇党代会精神；三是今年以来，已先后组织各村（社区）学习《党史学习教育工作条例》《中华人民共和国国家安全法》等中央、省、市、县重要会议精神。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“推进美丽乡村建设不到位”问题。

整改情况：一是文新村督促天眉乐高速（汉阳段）混凝土拌合站及施工场地按照环保要求施工。中铁十七局TJ9标项目部进行湿法作业、覆盖工地裸土，并增加洒水车、喷淋系统、除尘器、冲洗机等环保设施，常态化做好降尘处理工作；二是各村（社区）召开河长制、秸秆禁烧、人居环境治理工作会议，强化干部责任意识，并开展日常排查和宣传，提升村（居）民环保意识；三是常态化组织村组干部巡查，加强农村生活污水治理，发现问题立即整改。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈“乡村振兴有差距”问题。

整改情况：一是镇政府对上争取到“青神县城乡供水一体化工程（二期）”项目，由县水利局组织实施。已联系自来水公司实地查看，绘制出自来水安装线路图，拟解决小三峡村人畜饮水困难问题；二是各村采取集中运输供水等方式，为缺水群众送水，有效解决季节性人畜饮水困难问题；三是各村常态化开展日常走访特困户，建立台账并及时整改；四是组织各村组干部学习土地流转相关政策，引导群众主动报备，加大土地流转备案宣传力度。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.针对巡察反馈“汉阳场社区督促污染防治有差距”问题。

整改情况：一是社区工作人员会同镇林业站、环保办对辖区内齐升林业、盐渍蔬菜加工厂等生产企业进行督查，发现问题及时要求整改。二是对辖区内露天作业场所进行全面排查，发现问题立即整改。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

5.针对巡察反馈“汉阳场社区落实耕地保护有差距”问题。

整改情况：一是社区落实专人对撂荒地开展排查；二是召开居民代表大会对撂荒地整治宣传，强化干部责任意识，认真落实“田长制”日常巡查制度；三是入户开展耕地保护政策宣传，加强撂荒地整治；四是已落实专人负责做好流转土地备案登记和资料归档，严格执行土地流转相关政策要求。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

6.针对巡察反馈“全面从严治党责任落实不到位”问题。

整改情况：各村（社区）已召开会议专题研究全面从严治党工作，并制定全面从严治党主体责任清单，已组织全体党员、村社干部、村民代表观看警示教育片，加强党风廉政建设。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“文新村基础设施建设管理有差距”问题。

整改情况：一是约谈项目负责人、监督人员、施工方，通报项目存在问题，责令限期整改；二是已组织项目负责人、监督人员、施工方，现场对照工程量清单，核实施工内容，已锁定问题进行整改；三是召开文新村“五小水利”管护培训会并积极对接申请项目开展山坪塘整治；四是加强开展日常巡查，发现问题及时协调解决。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

8.针对巡察反馈“小三峡村固定资产管理有差距”问题。

整改情况：一是已立即整改，将未登记入账电脑纳入固定资产系统，目前账实相符；二是落实专人负责固定资产管理，并于4月召开清产核资报告会议，再次全面自查自纠其它固定资产登记情况。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

9.针对巡察反馈“汉阳场社区违规实施项目，存在债务风险”问题。

整改情况：2024年4月9日，汉阳场社区与望江亭项目捐赠者签署捐赠协议并进行公示，有效化解款项问题。在以后的项目实施中，引以为戒，严格规范项目程序及相关资料。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）基层党组织建设方面

10.针对巡察反馈“村（社区）党总支作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是各村（社区）在村（居）两委会议上学习“四议两公开”制度，强化干部责任意识，要求重大事项做到集体研究决策，及时公开公示；二是将党建工作和秸秆禁烧、人居环境整治等重点工作结合，共同谋划推进，发挥基层党组织堡垒作用；三是组织全体党员学习《基层党务工作实用手册》《党支部工作条例》和《发展党员工作手册》，并指导各党支部做好“三会一课”记录，提升党务工作能力；四是对应公开内容进行梳理，制定村（居）务公开目录，并对村（社区）两委任期规划、年度计划等内容进行公开，严格执行村（居）务公开制度；五是加强养老服务阵地运营，组织老年人开展相应活动。六是组织镇村社人大代表到罗泉古镇交流学习集体经济发展。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

11.针对巡察反馈“党员管理不到位”问题。

整改情况：一是组织全体党员学习《基层党务工作实用手册》《党支部工作条例》和《发展党员工作手册》，提升发展党员工作业务能力；二是2024年4月26日，参加镇党务工作培训，学习党员发展相关制度，并严格按照相关制度开展工作，确保今后发展党员工作程序合规、手续完整、材料齐全；三是加强流动党员排查，建立流动党员台账，并定期开展排查，动态掌握流动党员情况，通过座谈、微信群等方式组织流动党员学习，引导并提醒其在流出地参加组织生活，定期向所在党组织汇报思想；四是规范党费收缴手续，并做好党员党费收缴政策解释。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见

建议，请及时向我们反映。

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                                 中共汉阳镇委员会

                                  2024年11月5日