中共青神县委组织部关于2024年部门预算编制的说明

目录：

一、基本职能及主要工作........................................2

二、部门预算单位构成..........................................7

三、收支预算说明..............................................8

四、财政拨款收支情况说明......................................8

五、一般公共预算当年拨款说明..................................9

六、一般公共预算基本支出说明.................................12

七、政府性基金预算收支情况说明...............................12

八、国有资本经营预算收支情况说明.............................12

九、其他重要事项说明.........................................13

十、名称解释.................................................15

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实县委相关决策部署。

1.负责全县党的组织体系、组织制度建设。研究、指导全县各级党组织特别是党的基层组织建设；研究、探索各类新经济组织中党组织的设置和活动方式；协调、探索和指导党员教育工作，主管党员的管理和发展党员工作；指导本地非公有制经济组织和社会组织开展党的组织、宣传、纪检、统一战线和群众工作；研究制定加强本地非公有制经济组织和社会组织党建工作的政策、规划和措施；组织新时期党的建设理论研究。

2.提出乡镇和县级各部门、县委管理的企事业单位以及其它列入县委管理的领导班子的调整、配备和领导干部的任免的意见和建议；负责市委管理干部的工资、待遇和离退休上报材料及办理有关手续；负责上报市委组织部的备案材料；配合做好省管、市管领导班子和领导干部考察工作；承办县委管理干部的职务任免、工作、待遇和离退休审批手续；承办县委管理干部的调配、交流、安置工作；配合有关部门做好军队转业干部、内调干部的接收安置工作；负责乡镇党代会、人代会的指导工作。

3.负责管理全县公务员工作。贯彻实施公务员管理的有关政策法规，负责公务员（参公人员）日常登记管理工作；承担公务员（参公人员）的职务任免与升降、选拔任用、交流回避、辞职辞退、申诉控告、信息统计管理等工作；负责全县公务员（参公人员）的考核和表彰奖励工作；拟订全县公务员（参公人员）培训和在职教育规划；负责组织、指导、协调、监督全县公务员（参公人员）的考试录用工作。

4.负责全县人才工作的组织协调、督促检查等工作。牵头推进人才发展体制机制改革和创新，制定或参与制定人才政策，检查全县贯彻执行人才政策的情况；会同有关部门选拔管理县级拔尖人才；联系和组织部分专家开展有关活动，牵头推进党委联系服务专家人才工作，统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。

5.主管干部教育培训工作。制定全县干部教育培训规划和有关政策规定；负责中央党校、省委党校、市委党校、县委党校及其它有关培训班的学员调训；负责组织一定层次的干部进行培训；指导、协调干部教育的基地建设、师资队伍建设和教材编写工作，研究、探索有中国特色的干部教育培训制度。

6.负责干部监督工作制度的落实和检查，组织开展对选人用人工作情况的监督检查，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项抽查核实工作；牵头做好科级以上领导干部的因公（私）出国（境）工作。

7.贯彻执行中央、国务院关于老干部的方针政策和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署。指导离休干部和副县级以上退休干部的安置、管理、服务工作；检查、督促老干部政治待遇、生活待遇以及工作制度的落实。

8.研究、指导党的组织制度和干部人事制度改革，制定或参与制定全县组织、干部、人事工作的重要政策和制度；负责组织工作和干部工作的检查、督促，及时向县委、市委组织部反映情况，提出建议。

9.承担县委党建工作领导小组、县人才工作领导小组的日常工作。

10.归口管理县委编办。

11.负责县委城乡基层治理委员会办公室日常事务，牵头落实县委城乡基层治理委员会各项安排部署，推动城乡基层治理各项工作有力有序开展，为全县城乡基层治理工作提供服务保障。

12.完成县委交办的其他任务。

（二）中共青神县委组织部2024年重点工作

2024年，青神县组织工作将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“1351”工作思路，抓好8件大事、着力突破5个方面的难点问题、着力创新推进3项亮点工作，为全市组织工作贡献青神力量。

一、着力把握全县组织工作“1351”工作思路

2024年全县组织工作将坚持“1”条主线，即以深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为主线；坚定扛起“3”个责任，即坚定扛起加强党的领导的政治责任、坚定扛起服务中心大局的政治责任、坚定扛起全面从严治党的政治责任；全面落实“5”个要求，即落实好“举旗帜、选贤能、聚英才、强根基、排头兵”要求；奋力实现“1”个目标，即奋力实现各项工作走在前、作表率。

二、着力抓好全县组织工作8件大事

青神县将以8件大事为目标指引，咬定目标不放松，紧盯重点、靶向发力，纲举目张增强重点工作的前瞻性和方向性。一是持续实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划。实施思想领航、党性铸魂、履职赋能、先锋淬炼、薪火传承工程，教育引导全县党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续实施成眉协同发展行动计划。坚持以“人”为主体、以“事”为承载、以“联”为手段，“项目化+清单化”推动与成都相关县（区）在人才引育、基层治理、组织共建等方面融合发展。三是持续实施年轻干部“红色薪火工程”青神计划。组织实施第三期年轻干部“蹲苗培养计划”，以“集中培训+重要岗位历练”方式进行蹲苗培养，大力提升年轻干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。四是实施年轻干部“揭榜挂帅”计划。在重点项目建设中实施年轻干部“揭榜挂帅”计划，引导年轻干部在拼经济、搞建设主战场历练成长，在全县上下营造比学赶超、创先争优、能上庸下的浓厚氛围。五是持续开展硕博兴青行动。聚焦全县特色产业，深化制造强县英才、竹艺扬名匠才、乡村振兴成才三大工程，用好“四院一中心”，探索“县招校用”、推广“县招企用”做法，刚柔并济引进一批高层次人才，强化现代化产业体系人才支撑。六是持续实施村集体经济倍增计划。用好扶持发展壮大集体经济十条措施，充分发挥县级扶持资金池作用，落实“四个一”帮扶制度，确保如期完成倍增计划。七是持续实施基层党组织分类提升计划。理顺国有企业隶属关系，推动国有企业党组织应建尽建；加强新兴领域、行业系统党组织单建联建；持续推进基层党组织标准化、规范化建设，常态化开展软弱涣散党组织整顿工作。八是实施城市基层治理提质行动。推进智慧城市建设，健全城市“微网实格”治理架构体系，理顺楼栋长提质机制，规范服务清单等小微内容，总结推广“信托制”物业管理模式，实现城市基层治理全覆盖、精细化。

三、着力突破5个方面难点问题

始终把解决问题作为改进提升工作的着力点，集中攻坚破解重点难点问题，以求解补短板、以优解破难题、以全解促提升。一是努力解决考准考实干部政治素质难的问题。优化政治素质隐形观察员制度，注重平时谈，坚持事上看，做到延伸察，突出关键辨，全面综合考，着力画准像，进一步做深做实政治素质考察，把紧把严政治标准这个硬杠杠。二是努力解决干部不想为、不愿为、不敢为、不作为的问题。坚决以实干论英雄、凭实绩用干部，认真落实推进领导干部能上能下规定及其实施细则，落实“三个区分开来”，有计划、有组织把干部放到重大项目、基层一线培养锻炼，全方位激励干部担当作为。三是努力解决全县现代产业体系人才数量不足的问题。紧紧围绕产业所需，进一步优化政策机制，搭建好平台，营造良好生态，集聚更多优秀人才来青创业就业。四是努力解决党员和党组织在基层治理中作用发挥不够的问题。进一步做实做好社区党员“双报到”工作，对存在物业矛盾突出、老旧小区改造进度缓慢的小区，加强党组织对小区自治委的指导，发动小区党员做好沟通协调和矛盾化解工作，全面促进治理提质增效。五是努力解决机构改革后职责整合不彻底、运行机制不顺畅、干部融合不到位等问题。紧紧围绕流程再造、机构职能优化、机构编制刚性约束、职能运行监管四个维度，持续做好机构改革“后半篇文章”。

四、着力抓好3项亮点工作

着力创新推进3项亮点工作，以点带面、示范引领，推动全县组织工作创新发展。一是探索“县招校用”人才引进模式。深化与成都艺术职业大学（青神校区）合作，建立高层次人才政府、高校共引共享机制，形成编制在政府事业单位、服务在成都艺术职业大学（青神校区），叠加享受高校、地方人才政策的创新工作机制，进一步破解高端人才引不进的县域困境。二是探索城市智慧治理模式。以全域智慧城市建设试点为契机，打造城市智慧治理平台，将线下微网格服务与线上大网络服务相结合，实现诉求快速收集、问题联动解决、服务高质高效。三是探索村级“头雁”全链条培养机制。定期开展班子运行分析回头看，做好优秀、红旗、功勋书记的评选，选派村（社区）书记到成都等发达地区交流锻炼；储备优秀后备干部，完善后备干部选拔储备机制，探索制定后备干部待遇报酬规定，将后备干部储备列入村（社区）党组织年终考核范围。

二、部门预算单位构成

中共青神县委组织部经编委核定，编制人数47人，其中行政编制20人，机关工勤2人，事业编制25人。现有在职人员35人（其中公务员16人，参公人员4人，机关工勤2人，事业人员13人），退休人员9人，聘用人员4人，在职和离、退休人员共计48人。另有遗属1人。

三、收支预算说明

按照综合预算的原则，青神县委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入，政府性基金预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出，社会保障和就业支出，卫生健康支出，城乡社区支出，住房保障支出。青神县委组织部2024年收支预算总数4724.54万元，比2023年收支预算总数增加256.54万元。原因是存在上年结转308.6万元农村综合性改革和村集体经济补助资金。。

（一）收入预算

2024年青神县委组织部收入预算总额为4724.54万元，其中：一般公共预算拨款收入799.64万元，占16.93%，政府性基金预算拨款收入3616.3万元，占76.54%，上年结转308.6万元，占6.53%

（二）支出预算

青神县委组织部2024年支出预算4724.54万元，其中：基本支出626.85万元，占13.27%，项目支出4097.69万元，占86.73%。

四、财政拨款收支情况说明

青神县委组织部2024年财政拨款收支总预算为4724.54万元，比2023年收支预算总数增加256.54万元。原因是存在上年结转308.6万元农村综合性改革和村集体经济补助资金。

收入包括：一般公共预算拨款收入799.64万元，政府性基金预算拨款收入3616.3万元，上年结转308.6万元；支出包括：一般公共服务支出788.92万元，城乡社区支出3616.3万元，社会保障和就业支出55.68万元，卫生健康支出38.35万元，农林水支出180万元，住房保障支出45.28万元。

五、一般公共预算当年拨款说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

青神县委组织部2024年一般公共预算支出1108.24万元，比2023年预算数增加230.54万元，主要原因是上年结转308.6万元。

（二）一般公共预算当年支出情况

一般公共服务支出788.92万元，占71.19%；社会保障和就业支出55.68万元，占5%；卫生健康支出38.35万元，占3.5%；住房保障支出45.28万元，占4.1%，农林水支出180万元占16.21%。

具体情况为：

1.一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）656.82万元，主要用于组织部机关、及下属事业单位人员工资、日常运转等。

2.一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务（项）128.6万元。

3.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）3.5万元。

4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）45.28万元。

5.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）1.71万元。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）53.97万元。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）13.05万元。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）25.3万元。

9.对村集体经济组织的补助180万元。

六、一般公共预算基本支出说明

青神县委组织部2024年一般公共预算基本支出626.85万元，其中：

人员经费501.44万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等支出。

公用经费125.41万元，主要包括办公费、水费、电费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

七、政府性基金预算收支情况说明

青神县委组织部2024年政府性基金预算安排支出3616.3万元。

八、国有资本经营预算收支情况说明

青神县委组织部2024年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。

九、其他重要事项说明

（一）运行经费情况

2024年，青神县委组织部机关运行经费财政拨款预算为656.82万元。

（二）政府采购情况

2024年，青神县委组织部安排政府采购预算0元。

（三）国有资产占用情况

截至2023年底，青神县委组织部有公务用车2辆。单价50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。2024年单位预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。

（四）项目绩效目标设置情况

为贯彻落实“全面实施绩效管理”的要求，提升资金使用效益，2024年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

1.整体绩效目标

全县组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神，聚焦主责主业，主动担当作为，为全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

2.项目绩效目标

大党建经费（含两新党组织经费）：开展党组织工作，。

依法治县专项经费：开展依法治县各项工作。

村组干部专项救助经费：村组干部救助和高龄党员慰问。

党代表专项经费：县党代表工作经费。

“智慧党建”及信息化运行维护费：用于智慧党建平台维护及各类信息运行。

干部培训经费：全县干部培训支出。

人才发展专项资金（执行中下达）：兑现人才公寓利息补助，教育人才引进培育，支持柔性引才，兑现社会化招工引才费用，对实现等次晋升的人才进行奖励，租金补助，购房补助，兑现体制内高层次人才安家补助、生活补贴等。

《四川党的建设》征订费用：订阅《四川党的建设》杂志费。

依法治县专项经费：用于依法治县宣传等。

河长制专项经费：筒车河治理相关费用。

公务员事务管理：用于全县科级领导以上干部体检和立功受奖等相关费用。

老干部活动中心经费：用于老干部体检和日常活动经费。

老干部特殊困难补助经费：全县离退休干部日常住院慰问。

老干部考察经费：离退休干部外出考察经费。

离、退休干部特需经费：全县离退休干部特需经费。

县级离退休干部春节座谈会经费：县级离退休干部迎春座谈会活动支出。

建国初期参加革命工作退休人员医疗补助：建国初期参加革命工作退休人员医疗补助。

关工委专项（含基金）经费：关工委日常支出慰问等。

城乡基层治理经费：县城乡基层治理服务中心办公地点改造和日常支出。

纪检专项经费：纪检组专项经费。

离退休老干部党组织专项经费：离退休干部党组织活动经费。

基层治理示范点建设专项经费：城乡基层治理示范点位打造。

村组干部意外保险：购买全县村组干部意外保险。

人才专项培训经费：人才专项培训。

人才工作管理经费：赴高校招才、人才日常管理等支出。

离休干部津贴补贴：补发离休干部津贴补贴。

十、名词解释

对预算公开信息中涉及专项名词进行解释。

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。

（五）“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。