青神县汉阳镇人民政府关于2014年部门决算编制的说明

日期：2015年10月30日　来源：汉阳镇　点击：[]

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能：一是社会管理职能。镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。对乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括：1.贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠分；3.根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。履行社会管理职能，应逐步由“人治型”向“法治型”、由“压力型”向“人性化”转变，体现以民为本的思想。二是发展经济职能。发展农村经济是农民走向富裕、乡自身摆脱困境。包括1.组织制定本乡产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。三是公共服务职能。普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农村公共产品的供应，逐步淡化“统治型”、“官本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。四、基层建设职能。1.抓好农村党组织建设，包括乡党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；2.抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；3.抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风；4.抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。

（二）2014年重点工作任务介绍

2014年，汉阳镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持“以游为主、统筹城乡”为工作目标，突出“两手抓”，一手抓旅游发展，一手抓新村建设，明目标、重实干，奋力创先争优，经济建设和社会各项事业均实现了新的突破，综合实力不断增强。

2014年，汉阳镇各项目标任务全面实现。全年全镇实现社会生产总值1.0954亿元，增率7.5%；农民人均纯收入达到10176元，增长率达到12.2%。汉阳镇在全县乡镇综合测评中名列第三，全县深化农村改革现场会和全市的“一事一议”现场会、扶贫工作会在汉阳召开。新农村建设、文化、卫生、教育、民生等各项工作全面完成。

1、稳步推进古镇旅游建设。一是完成汉阳镇总体规划和汉阳水府详规；二是今年一季度汉阳镇城乡环境整治工作再次荣获市“十佳场镇”称号；三是我镇于2014年4-6月，总投资30余万元对汉阳场镇老化电力线路进行了整改，更换高压线电杆8根，更换户外高压线2200米。对场镇431户居民户内电力线路通过摸底排查，对存在隐患的77户全部进行了户内线整改，确保场镇用电安全。四是投资20余万元购置一批消防设备和器材，建立消防应急储备库1个，成立了一支15人的业余消防队，并在8月16日，在县消防大队的指导下开展了一次由镇、村（社区）、组干部及群众100余人参加的消防应急演练。五是完成航电大坝引道工程建设和绿化、亮化工作。六是做好新村聚居点和湿地池规划建设工作。七是继省级生态乡镇，省级环境优美乡镇后，2014年，我镇成功创建四川省安全社区，省级传统村落。

2、强力推进现代农业项目。一是基础设施整体推进。硬化水泥道路10公里，旅游产业环线新建错车道20个，整治山坪塘4口、提灌站2处，修建面积1200㎡椪柑交易平台1个，修建垃圾地库1个，日处理污水360吨污水处理厂正在修建中；二是新村面貌整体改观。完成27户地质灾害户和航电移民安置工作，并做好了绿化、亮化；三是以产业为依托助农增收。2014年新发展了11家家庭农场，15个专业合作社，在约15公里的旅游产业环线上退巨桉栽椪柑800余亩，完成坡改梯1050亩，新植高换椪柑2000亩，目前，全镇共有27个肉鸡养殖小区，年出栏肉鸡达150万只；四是生产高、中、低端凉椅30万把，产值进千万元。五是实施好“绿海明珠”大会战，全镇森林覆盖率达46.5%，全年栽竹600亩（其中雷竹300亩），投入60万元完成了新路村“绿色家园”建设；六是稳步推进三产发展，新增农家乐1家，农民向旅游三产经营者和从业人员转变388人。

二、部门概况

青神县汉阳镇人民政府经编委核定，编制人数21人，其中行政编制18人，全额财政拨款事业编制2人，差额拨款事业编制1人，自收自支事业编制0人。现有在职人员14人（其中：公务员10人、事业人员3人，机关工勤1人），退休人员9人。在职和退休人员共计23人。

三、收支决算总体情况

2014年汉阳镇收入决算总额为443.545564万元，其中：当年财政拨款收入443.545564万元，事业收入0万元，上年结转收入0万元。支出决算总额为443.545564万元，其中：一般公共服务182.4535万元，社会保障和就业57.9922万元，医疗卫生18.74772万元，小学教育3.3606万元，城乡社区事务6万元，农林水事务135.807944万元，交通运输支出2万，住房保障支出7.1836万元，其他支出30万元。

四、支出决算安排情况

汉阳镇决算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担汉阳镇事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障汉阳镇机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障汉阳镇机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务，主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：乡镇规委会工作、团委工作、武装部规范化建设工作、征兵工作、航电建设工作方面。

（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生，主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（五）小学教育支出。

（六）城乡社区支出，用于城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

（七）农林水支出，用于高校毕业生到基层任职的补助、村民委员会和村党支部的补助、化解其他公益性乡村债务等支出。

部门收支决算表

				单位：万元
收入		支出
项目	预（决）算数	项目	预（决）算数

一、财政拨款	443.54	一、一般公共服务	182.45
二、上级补助收入		人大事务
三、事业收入		行政运行
四、其他收入		一般行政管理事务
		机关服务
		人大会议
		人大立法
		人大监督
		人大代表履职能力提升
		代表工作
		人大信访工作
		事业运行
		其他人大事务支出
		政协事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		政协会议
		委员视察
		参政议政
		事业运行
		其他政协事务支出
		政府办公厅(室)及相关机构事务	171.59
		行政运行	124.41
		一般行政管理事务	46.18
		机关服务
		专项服务
		专项业务活动
		政务公开审批
		法制建设
		信访事务	1
		参事事务
		事业运行
		其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出
		发展与改革事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		战略规划与实施
		日常经济运行调节
		社会事业发展规划
		物价管理
		应对气候变化管理事务
		事业运行
		其他发展与改革事务支出
		统计信息事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		信息事务
		专项统计业务
		统计管理
		专项普查活动
		统计抽样调查
		事业运行
		其他统计信息事务支出
		财政事务	8.87
		行政运行	3.87
		一般行政管理事务
		机关服务
		预算改革业务
		财政国库业务
		财政监察
		信息化建设
		财政委托业务支出
		事业运行
		其他财政事务支出	5
		税收事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		税务办案
		税务登记证及发票管理
		代扣代收代征税款手续费
		税务宣传
		协税护税
		信息化建设
		事业运行
		其他税收事务支出
		审计事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		审计业务
		审计管理
		信息化建设
		事业运行
		其他审计事务支出
		海关事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		收费业务
		缉私办案
		口岸电子执法系统建设与维护
		信息化建设
		事业运行
		其他海关事务支出
		人力资源事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		政府特殊津贴
		资助留学回国人员
		军队转业干部安置
		博士后日常经费
		引进人才费用
		公务员考核
		公务员履职能力提升
		公务员招考
		公务员综合管理
		事业运行
		其他人事事务支出
		纪检监察事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		大案要案查处
		派驻派出机构
		中央巡视
		事业运行
		其他纪检监察事务支出
		商贸事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		对外贸易管理
		国际经济合作
		外资管理
		国内贸易管理
		招商引资
		事业运行
		其他商贸事务支出
		知识产权事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		专利审批
		国家知识产权战略
		专利试点和产业化推进
		专利执法
		国际组织专项活动
		知识产权宏观管理
		事业运行
		其他知识产权事务支出
		工商行政管理事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		工商行政管理专项
		执法办案专项
		消费者权益保护
		信息化建设
		事业运行
		其他工商行政管理事务支出
		质量技术监督与检验检疫事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		出入境检验检疫行政执法和业务管理
		出入境检验检疫技术支持
		质量技术监督行政执法及业务管理
		质量技术监督技术支持
		认证认可监督管理
		标准化管理
		信息化建设
		事业运行
		其他质量技术监督与检验检疫事务支出
		民族事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		民族工作专项
		事业运行
		其他民族事务支出
		宗教事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		宗教工作专项
		事业运行
		其他宗教事务支出
		港澳台侨事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		港澳事务
		台湾事务
		华侨事务
		事业运行
		其他港澳台侨事务支出
		档案事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		档案馆
		其他档案事务支出
		民主党派及工商联事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		参政议政
		事业运行
		其他民主党派及工商联事务支出
		群众团体事务	2
		行政运行
		一般行政管理事务	2
		机关服务
		厂务公开
		工会疗养休养
		事业运行
		其他群众团体事务支出
		党委办公厅（室）及相关机构事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		专项业务
		事业运行
		其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出
		组织事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		事业运行
		其他组织事务支出
		宣传事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		事业运行
		其他宣传事务支出
		统战事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		事业运行
		其他统战事务支出
		对外联络事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		事业运行
		其他对外联络事务支出
		其他共产党事务支出
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		事业运行
		其他共产党事务支出
		其他一般公共服务支出
		国家赔偿费用支出
		其他一般公共服务支出
		二、公共安全
		三、教育	3.36
		教育管理事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		其他教育管理事务支出
		普通教育	3.36
		学前教育
		小学教育	3.36
		初中教育
		高中教育
		高等教育
		化解农村义务教育债务支出
		化解普通高中债务支出
		其他普通教育支出
		职业教育
		初等职业教育
		中专教育
		技校教育
		职业高中教育
		高等职业教育
		其他职业教育支出
		成人教育
		成人初等教育
		成人中等教育
		成人高等教育
		成人广播电视教育
		其他成人教育支出
		广播电视教育
		广播电视学校
		教育电视台
		其他广播电视教育支出
		留学教育
		出国留学教育
		来华留学教育
		其他留学教育支出
		特殊教育
		特殊学校教育
		工读学校教育
		其他特殊教育支出
		进修及培训
		教师进修
		干部教育
		培训支出
		退役士兵能力提升
		其他进修及培训
		教育费附加安排的支出
		农村中小学校舍建设
		农村中小学教学设施
		城市中小学校舍建设
		城市中小学教学设施
		中等职业学校教学设施
		其他教育费附加安排的支出
		其他教育支出
		其他教育支出
		四、科学技术
		五、文化体育与传媒
		六、社会保障和就业	57.99
		人力资源和社会保障管理事务	7.65
		行政运行	7.65
		一般行政管理事务
		机关服务
		综合业务管理
		劳动保障监察
		就业管理事务
		社会保险业务管理事务
		信息化建设
		社会保险经办机构
		劳动关系和维权
		公共就业服务和职业技能鉴定机构
		劳动人事争议调解仲裁
		其他人力资源和社会保障管理事务支出
		民政管理事务	11.7
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		拥军优属
		老龄事务
		民间组织管理
		行政区划和地名管理
		基层政权和社区建设	11.7
		部队供应
		其他民政管理事务支出
		财政对社会保险基金的补助
		财政对基本养老保险基金的补助
		财政对失业保险基金的补助
		财政对基本医疗保险基金的补助
		财政对基本养老保险基金的补助
		财政对工伤保险基金的补助
		财政对生育保险基金的补助
		财政对新型农村社会养老保险基金的补助
		财政对其他社会保险基金的补助
		行政事业单位离退休	11.72
		归口管理的行政单位离退休
		事业单位离退休
		离退休人员管理机构
		未归口管理的行政单位离退休	11.72
		其他行政事业单位离退休支出
		企业改革补助
		企业关闭破产补助
		厂办大集体改革补助
		其他企业改革发展补助
		就业补助
		扶持公共就业服务
		职业培训补贴
		职业介绍补贴
		社会保险补贴
		公益性岗位补贴
		小额担保贷款贴息
		补充小额贷款担保基金
		职业技能鉴定补贴
		特定就业政策支出
		就业见习补贴
		高技能人才培养补助
		其他就业补助支出
		抚恤	8.09
		死亡抚恤
		伤残抚恤
		在乡复员、退伍军人生活补助
		优抚事业单位支出
		义务兵优待	8.09
		农村籍退役士兵老年生活补助
		其他优抚支出
		退役安置
		退役士兵安置
		军队移交政府的离退休人员安置
		军队移交政府离退休干部管理机构
		退役士兵教育培训
		其他退役安置支出
		社会福利
		儿童福利
		老年福利
		假肢矫形
		殡葬
		社会福利事业单位
		残疾人事业
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		残疾人康复
		残疾人就业和扶贫
		残疾人体育
		其他残疾人事业支出
		城市居民最低生活保障
		其他城市生活救助
		流浪乞讨人员救助
		其他城市生活救助支出
		自然灾害生活救助
		中央自然灾害生活补助
		地方自然灾害生活补助
		自然灾害灾后重建补助
		其他自然灾害生活救助支出
		红十字事业
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		其他红十字事业支出
		农村最低生活保障
		其他农村生活救助
		农村五保供养
		其他农村生活救助支出
		其他社会保障和就业支出（款）	18.83
		七、医疗卫生	18.75
		医疗卫生管理事务
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		其他医疗卫生管理事务支出
		公立医院
		综合医院
		中医（民族）医院
		职业病防治医院
		精神病医院
		妇产医院
		儿童医院
		其他专科医院
		福利医院
		行业医院
		处理医疗欠费
		其他公立医院支出
		基层医疗卫生机构
		城市社区卫生机构
		乡镇卫生院
		其他基层医疗卫生机构支出
		公共卫生
		疾病预防控制机构
		卫生监督机构
		妇幼保健机构
		精神卫生机构
		应急救治机构
		采供血机构
		其他专业公共卫生机构
		基本公共卫生服务
		重大公共卫生专项
		突发公共卫生事件应急处理
		其他公共卫生支出
		医疗保障	3.95
		行政单位医疗	3.95
		事业单位医疗
		公务员医疗补助
		优抚对象医疗补助
		城乡医疗救助
		新型农村合作医疗
		农村医疗救助
		城镇居民基本医疗保险
		其他医疗保障支出
		中医药
		中医（民族医）药专项
		其他中医药支出
		计划生育事务	12.3
		计划生育机构	6.66
		计划生育服务	2.96
		其他计划生育事务支出	2.68
		食品和药品监督管理事务	2.5
		行政运行
		一般行政管理事务	2.5
		机关服务
		药品事务
		保健食品事务
		化妆品事务
		医疗器械事务
		食品安全事务
		事业运行
		其他食品和药品监督管理事务支出
		其他医疗卫生支出
		八、节能环保
		九、城乡社区事务	6
		十、农林水事务	135.81
		农业	16.78
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		事业运行	3.31
		农垦运行
		技术推广与培训
		病虫害控制
		农产品质量安全
		执法监管
		统计监测与信息服务
		农业行业业务管理
		对外交流与合作
		灾害救助
		稳定农民收入补贴
		农业结构调整补贴
		农业生产资料与技术补贴
		农业生产保险补贴
		农业组织化与产业化经营
		农产品加工与促销
		农村公益事业
		综合财力补助
		农业资源保护与利用
		农村道路建设
		农资综合补贴
		石油价格改革对渔业的补贴
		对高校毕业生到基层任职补助	3.47
		草原植被恢复费安排的支出
		其他农业支出	10
		林业
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		林业事业机构
		森林培育
		林业技术推广
		森林资源管理
		森林资源监测
		森林生态效益补偿
		林业自然保护区
		动植物保护
		湿地保护
		林业执法与监督
		森林防火
		林业有害生物防治
		林业检疫检测
		防沙治沙
		林业质量安全
		林业工程与项目管理
		林业对外合作与交流
		林业产业化
		技能培训
		信息管理
		林业政策制定与宣传
		林业资金审计稽查
		林区公共支出
		林业贷款贴息
		林业救灾
		石油价格改革对林业的补贴
		森林保险保费补贴
		其他林业支出
		水利
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		水利行业业务管理
		水利工程建设
		水利工程运行与维护
		长江黄河等流域管理
		水利前期工作
		水利执法监督
		水土保持
		水资源管理与保护
		水质监测
		水文测报
		防汛
		抗旱
		农田水利
		水利技术推广和培训
		国际河流治理与管理
		三峡建设管理事务
		大中型水库移民后期扶持专项支出
		水利安全监督
		水资源费安排的支出
		砂石资源费支出
		信息管理
		水利建设移民支出
		农村人畜饮水
		其他水利支出
		南水北调
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		南水北调工程建设
		政策研究与信息管理
		工程稽查
		前期工作
		南水北调技术推广和培训
		环境、移民及水资源管理与保护
		其他南水北调支出
		扶贫
		行政运行
		一般行政管理事务
		机关服务
		农村基础设施建设
		生产发展
		社会发展
		扶贫贷款奖补和贴息
		“三西”农业建设专项补助
		扶贫事业机构
		其他扶贫支出
		农业综合开发
		机构运行
		土地治理
		产业化经营
		科技示范
		其他农业综合开发支出
		农村综合改革	78.85
		对村级一事一议的补助
		实施减轻农业用水负担综合改革补助
		国有农场分离办社会职能改革补助
		对村民委员会和村党支部的补助	58.05
		对村集体经济组织的补助
		农村综合改革示范点补助	18.8
		其他农村综合改革支出	2
		其他农林水事务支出（款）	40.18
		化解乡镇其他公益性债务支出	8.18
		其他农林水事务支出	32
		十一、交通运输	2
		十二、资源勘探电力信息等事务
		十三、商业服务业等事务
		十四、金融监管等事务支出
		十五、地震灾后恢复重建支出
		十六、援助其他地区支出
		十七、国土资源气象等事务
		十八、住房保障支出	7.18
		保障性安居工程支出
		廉租住房
		沉陷区治理
		棚户区改造
		少数民族地区游牧民定居工程
		农村危房改造
		公共租赁住房
		保障性住房租金补贴
		其他保障性安居工程支出
		住房改革支出	7.18
		住房公积金	7.18
		提租补贴
		购房补贴
		城乡社区住宅
		公有住房建设和维修改造支出
		其他城乡社区住宅支出
		十九、粮油物资储备事务
		二十、预备费
		二十一、国债还本付息支出
		二十二、其他支出	30


收入合计		支出合计
用事业基金弥补收支差额		年末结转和结余结转
上年结转和结余
收入总计	443.54	支出总计	443.54

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