青神县经济和信息化局关于2014年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，目前部门预决的编报内容包括预算单位的全部收入和支出情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1．贯彻实施国家和省、市有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，拟订全县有关工业经济、信息化和无线电管理的发展规划并组织实施，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。

2．负责拟订新型工业化发展规划和措施，协调解决新型工业化进程中的重大问题。参与制订国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业、信息化和相关产业的发展规划、年度计划。

3．监测、分析全县经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，依据国家、省、市产业政策拟订中、近期经济运行目标和实施意见并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，承办年度工业经济目标责任考核。

4．负责全县企业技术改造投资管理，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和措施，协调企业技术改造推进工作，研究制定全县企业技术改造投资中长期规划及相关政策，提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限、核准、备案规划内全县企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划，对重点技术改造项目实施监督。

5．负责全县企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的意见措施，指导企业技术创新、技术引进、编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

6．负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

7．负责全县规模以上企业和龙头骨干企业的培育工作，负责全县中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设，指导企业建立现代企业制度。负责全县企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训。

8．负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

9．负责围绕主导产业招商引资，引进项目，促进产业集群发展。

（二）主要工作

1．持续培育壮大一批企业。

（1）扶持“五朵金花”做大做强。积极促进丹甫股份收购台海玛努尔，进行资产重组，成为目前世界上唯一能够同时生产二代半堆型和三代AP1000、ACP1000堆型核电站一回路主管道的制造商。帮助青城机械木工机械生产线技改扩建项目、德恩机械20万吨铸造及机加生产线技术改造项目建设、四川立白扩建年产1.5万吨塑制品生产线项目（西南日化基地一期）和裕华纺织废水处理改造工程等促使本地企业发展壮大。

（2）扶持停产减产企业重生。大力支持新久源实业与北大荒集团的并购，目前集团董事会同意并购，全力尽职调查和具体并购方案的谈判。

（3）培育小微企业入规。新培育新久源实业、展翔合金、吉达机械3户以上企业入规。

2．项目推进稳步进行。

（1）重点项目稳步推进。2014年，全县累计实施工业类项目40个，其中机械产业项目17个。其中拟实施千万元以上工业项目我局牵头的有10个：丹甫股份清洁节能生产项目、神力机械集成化冷弯型钢设备生产线技改项目、德胜建材水晶砖生产线技改项目、永亨机械传动件生产技术改造项目、鑫海造船游艇生产线技改项目和津鑫机电球磨机生产线技改项目竣工投产；西龙生科烟气脱硫项目全面完成并投入运行；立白实业年产1.5万吨塑制品生产线项目（西南日化生产基地一期）快速推进；赞宇科技表面活性剂生产线技改项目目前正在加紧进行项目建设手续办理和设计方案完善工作；恒辉燃气乡镇天然气管网建设项目已经完成南城镇，瑞峰镇，西龙镇的天然气管网改造和入户安装。

（2）积极兑现，对上争取。2014年，共组织近30户企业申报各级各类项目专项资金，下达资金计划15笔，金额共计980.8万元，完成目标任务122.6%。及时兑现涉企优惠政策、奖励资金3551万元。

3．招商引资逆势前行。

（1）坚持“走出去”。在宏观经济形势严峻，招商引资信息锐减的背景下，县委、县政府始终保持发展定力，一如既往把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，保持了强劲的招商引资势头。局领导多次前往北京，苏州、浙江等地招商引资并注重与商协会、市政府驻外经合局、国家商务部投资促进中心等的合作，拓宽招商引资信息来源渠道，保证招商引资信息源源不断。

（2）热情“引进来”。全力协助三大招商引资活动工作。6月举办的第三届“百名企业家走进青神活动”、10月的“西博会”和11月举办的“天府新区（青神）机械国际合作洽谈会”。期间共邀请和吸引了来自国内外博世公司、霍尼韦尔等100多家国内外知名企业、20余家省内外机械产业企业及西华大学、西南大学、天津大学等多所知名院校聚集青神共谋动力产业发展。

4．要素保障坚强有力。

（1）基础设施日趋完善。完成兴业路、建业路、110kv青竹变电站、35kv兰黑线等“三纵三横”骨干道路体系电力、供排水、燃气、通讯管网等相关配套及开工建设。

（2）人才工作推陈出新。一是强化培训，不断提升企业员工素质。我局在市经信委和县委组织部人才办的领导下，组织企业负责人、经营管理人员数百人次参加四川大学新型工业化培训班、市工业大讲堂、青神县干部大讲堂等专家讲座培训，听取专家教授的讲课，开拓思维，增强企业经营管理理念。二是组织企业员工参加机械制造、节能、财务、经营管理等专业培训。三是认真落实企业人才政府补助政策，2014年全县有9个企业共186人符合享受工业企业人才政府补助人员条件，其中本科125人，硕士5人，博士3人（含省“百人计划”专家2人），二级技师7人，中级职称37人，副高级职称9人。发放工业企业人才政府特殊津贴61.52万元。四是全力推进农民向产业工人转变工作。通过各相关部门和乡镇的共同努力，我县实现农民向产业工人转变共计8985人。在首届“双十佳”评选中，4名工业企业负责人被评为“十佳创业明星”，7名工业企业一线员工被评为“十佳岗位标兵”。

二、部门概况

青神县经济和信息化局属政府行政序列局，另有一个下属全额事业单位节能监察中心。

三、收支决算总体情况

2015年青神县经济和信息化局收入决算总额为335.35万元，其中：当年财政拨款收入335.35万元。支出决算335.35万元，其中：社会保障和就业支出25.23万元，医疗卫生支出4.01万元，城乡社区支出15.6万元，资源勘探信息等支出281.53万元，住房保障支出8.98万元。

四、支出决算情况

青神县经济和信息化局决算支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担节能监察等事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障青神县经济和信息化局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障青神县经济和信息化局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）城乡社区事务，主要用于智慧青神推进办公室工作经费和全省农村商务信息服务试点工作会经费。

（五）资源勘探电力信息等事务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：工业推进组工作经费；企业运行服务工作经费；壮大机械产业、打造机械之都工作经费；能源要素工作经费；格林维尔引进海外高端人才引致资金等。

（六）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。