中共四川青神经济开发区工作委员会

根据县委统一部署，2022年5月30日至6月30日，县委第一巡察组对四川青神经济开发区党工委进行了巡察。2022年9月16日，巡察组向四川青神经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、贯彻落实党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

问题1：贯彻落实上级精神有差距。一是贯彻落实上级决策部署不到位。如：疫情防控工作重视不够，2020年党工委安排部署疫情防控相关工作仅年初一次。二是全面从严治党责任落实不力。存在“青廉企业”建设推进滞后，干部职工廉政风险意识普遍不强，个别干部存在躺平思想等问题。三是落实意识形态责任制不到位。存在年初无计划、年终无总结，研判不深入等问题。

整改情况：一是坚决贯彻落实上级决策部署，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到上级决策部署和工作要求上来；高度重视防疫工作，召开党工委会议、周例会等传达上级精神，安排部署疫情防控相关工作。二是集中观看党风廉政警示教育片，提升干部职工廉政风险意识；周例会上开展政治理论学习，适时开展谈心谈话，增强干部职工责任担当；积极配合牵头单位县经信局加快推进“青廉企业”建设，德鑫航空“青廉企业”创建成功。三是深入研判意识形态工作，落实专人负责意识形态领域信息收集、整理和报送工作。

整改进度：整改完成并长期坚持。

二、群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

问题2：存在形式主义。一是党工委会议纪要不严谨。部分党工委会议纪要无原始记录。二是两新党组织书记抓党建述职流于形式。部分党组织书记连续两年报告内容一致。三是述责述廉报告把关不严。党工委书记未对班子成员的述责述廉报告审核签字。

整改情况：一是提高思想认识，完善2021年党工委会议纪要原始记录，落实专人负责党工委会议记录、纪要的收集、整理、印制，注意记录的完整性、严谨性和规范性，并按要求归档。二是通过主题党日活动、两新企业党建工作会等组织开展学习培训，组织人员参加市、县两级两新党建业务培训，提高两新党组织书记、党务工作者理论水平和业务能力，持续推进标准化建设，并对两新党组织书记报告内容审核把关。三是健全完善了述责述廉报告审查流程，严格落实党工委书记对报告内容审核把关并签字。

整改进度：整改完成并长期坚持。

问题3：项目实施不规范。一是工程合同签订不严谨。如：“工业园区三期市政道路10KV农网线路迁改和道路路灯配电工程”施工合同中缺少必要的建设内容。二是项目工程实施监管不力。如：“青神县工业园区三期市政道路工程（一标段）”监理变更未见相关变更依据、项目工程量不实。三是项目实施程序不规范。2020年，筹备全市推动制造业暨工业园区高质量发展现场会时，智能展示沙盘制作安装项目未严格执行政府采购程序。

整改情况：一是完善《合同管理制度》和合同审核把关流程，由聘请的法律顾问对合同的要件、合法性、有效性等进行审核。二是完善《建设项目管理制度》，加强对项目施工的现场监管，开展项目督促检查，规范项目业主对项目资料的收集、整理。三是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等文件，严格按照相关规定要求进行采购。

整改进度：第1项已经整改完成；第2项和第3项已整改完成并长期坚持。

问题4：财务管理不规范。一是财务人员配备不规范。实际从事财务工作人员仅1人，同时从事会计、出纳工作。二是报账要素不齐全。如：2021年3月支付三期市政道路（一标段）审计费42500元，未见合同和党工委会议纪要；5月支付园区地下水检测费14000元，未见合同。

整改情况：一是完善《四川青神经济开发区管理委员会财务管理制度》，并按照财务管理规定配备财务人员2名。二是补齐三期市政道路（一标段）审计费报账要素，严格按照财务管理制度要求规范资料报销经费。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题5：服务企业方面还有差距。一是缺乏综合性、系统性的指导。在邀请专家到企业开展安全生产指导、检查时，由于前后邀请的专家专业、标准不一致，导致企业反复整改。二是检查频繁，专业性不强。相关企业反映，涉及安全生产检查的县级部门和乡镇（街道）在同一时间段各自到企业频繁开展检查，企业疲于应付；且检查人员专业程度不高，发挥不出指导作用。三是个别工作人员工作态度生硬、作风粗暴。个别工作人员到企业对接、检查工作时，存在进入企业不主动与企业负责人沟通、不遵守企业制度、不带安全帽进入生产区域等情况。

整改情况：一是邀请安全、环保等方面的专家对企业管理人员开展有针对性、系统性的培训、指导、解惑，委托具有相关领域资质的第三方机构对企业安全进行排查，形成问题清单，反馈企业限期整改。二是统筹安排、联合检查，减少企业迎检次数。三是积极主动与企业负责人沟通，遵守企业规章制度。

整改进度：全部整改完成并长期坚持。

三、基层党组织建设方面

问题6：党内政治生活不严肃。党史学习教育专题民主生活会存在部分班子成员对照检查材料不规范，无意识形态内容，互相批评以建议为主的问题；2019年、2020年年度民主生活会个别班子成员对照检查材料中原因分析完全一致；机关支部党史学习教育工作开展情况整改报告中出现“局党委”、“单位党委”等不符合单位情况的描述等问题。

整改情况：一是修正完善党史学习教育专题民主生活会材料，各班子成员严格按照要求开展对照检查，规范撰写对照检查材料。二是对机关支部党史学习教育工作查漏补缺、修正完善相关材料。

整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2项已整改完成。

问题7：党组织工作执行不到位。一是党费收缴不规范。个别基层党组织党费收缴未按月如实上缴。二是党员发展不规范。如：巴斯迪科等党支部在党员发展过程中程序不规范、档案材料整理不规范。三是党组织换届不规范。如：德恩党总支在总支全体党员会上选举产生下属各支部的支委。四是党组织建设不到位。部分企业有党员，未建立党组织。

整改情况：一是强化党员义务宣讲，要求党员严格按照《中国共产党章程》规定做好党费交纳。二是学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》规范党员发展程序，严格审核把关党员发展相关资料，并整理归档、规范管理，同时加强对企业党组织党员发展工作的指导。三是加强党务工作者对换届流程、要求等业务的学习，指导企业党组织充分认识换届工作的重要性，严格执行党组织换届相关规定，及时、规范、有序开展换届工作。四是全覆盖摸底调查企业党员的情况，新建4个党组织（凌锐刀具、利佰生物、凯京制药、天祥机械），做好企业党组织建设工作或企业“隐形党员”关系转入工作，努力提升园区非公企业党建整体水平。

整改进度：全部整改完成并长期坚持。

问题8：专项巡察情况。一是选人用人工作不到位。未按照规定要求选配好中层干部。二是保密工作有差距。存在保密工作责任制不到位、定密管理不规范、保密要害部门部位管理不到位等问题。

整改情况：一是严格按照选人用人制度，选配9名中层干部。二是在党工委会议、周例会上学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及保密纪律，健全完善《保密工作制度》，严格定密审批程序，按照保密工作要求配备工作人员。

整改进度：全部整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-38812773；邮政地址：青神县金茂路9号；电子邮箱：1447048176@qq.com。

                          中共四川青神经济开发区工作委员会

                                                                                       2024年1月8日