人口和就业统计司司长冯乃林解读2014年平均工资数据

2014年城镇单位就业人员工资水平保持增长

国家统计局发布的2014年平均工资主要数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资56339元，同比名义增长9.4%，扣除物价因素，实际增长7.1%；全国城镇私营单位就业人员年平均工资36390元，同比名义增长11.3%，扣除物价因素，实际增长9.0%。

2014年，我国国民经济在新常态下保持平稳运行，当年全国有19个地区上调最低工资标准，平均增幅为14.1%；23个地区制定了工资指导线，工资增长基准线普遍在12.4%左右，这些政策措施也为工资水平继续增长奠定了基础。

一、2014年城镇单位就业人员工资水平特点

一是就业人员工资水平稳定增长，增速继续回落。2014年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资水平比上年分别提高4856元和3684元；受经济增长速度放缓等因素影响，城镇非私营单位和城镇私营单位年平均工资的名义增速分别比上年回落0.7和2.5个百分点。

二是私营单位平均工资增速快于非私营单位，两者绝对差距继续扩大，相对差距略有缩小。2014年城镇非私营单位比私营单位就业人员年平均工资高19949元，差距比上年扩大1172元。2014年私营单位就业人员年平均工资为非私营单位人员的65%，比上年提高1个百分点。

三是东北地区平均工资增速明显放缓。城镇非私营单位就业人员平均工资增速由高到低分别是东部、中部、西部、东北；私营单位平均工资增速由高到低分别为中部、东部、西部、东北。东北地区非私营单位和私营单位平均工资增速明显低于其他地区，分别比最高地区的增速低2.6和4.9个百分点。

四是行业间平均工资差距仍然突出。2014年城镇非私营单位首次有两个行业就业人员年平均工资突破十万元，分别是金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，平均工资分别为108273元和100797元。2014年城镇非私营单位和城镇私营单位最高行业与最低行业平均工资分别相差79917元和24182元，而去年为相差73833元和19415元。

二、规模以上企业中不同岗位工资水平特点

一是中层及以上管理人员差距最大，生产、运输设备操作人员及有关人员差距最小。东部地区中层及以上管理人员的平均工资是中部地区中层及以上管理人员的1.59倍；外商投资企业中层及以上管理人员的平均工资是集体企业中层及以上管理人员的2.88倍；信息传输、软件和信息技术服务业中层及以上管理人员的平均工资是住宿和餐饮业的2.94倍。而生产、运输设备操作人员及有关人员平均工资在不同地区、不同登记注册类型和不同行业间的差距则要小得多，分别为1.14倍、1.56倍和2.13倍。

二是租赁和商务服务业企业最高与最低岗位工资差距最大，建筑业企业差距最小。租赁和商务服务业企业最高的岗位工资是最低岗位的5.04倍；其次是文化、体育和娱乐业，最高的岗位工资是最低的3.96倍；第三位是信息传输、软件和信息技术服务业，最高的岗位工资是最低的3.81倍；岗位工资差距在3倍以上的还有科学研究和技术服务业，房地产业两个行业，其岗位工资差距分别为3.75倍和3.24倍。其它行业最高和最低岗位工资差距都在3倍以下，差距最小的建筑业相差2.22倍。

三、用平均工资数据反映个人工资水平的局限

国家统计局发布的各类平均工资数据反映的是全国或某一类单位、某个行业的平均水平。由于工资分布是典型的偏态分布，即少数人工资水平较高，多数人工资水平较低，所以多数人的工资水平会低于平均工资。以城镇非私营单位为例，高于全国平均工资水平的有10个行业，其就业人员占城镇非私营单位就业人员的三分之一，而另外三分之二的就业人员所在的9个行业平均工资均低于全国平均水平。例如制造业和建筑业就业人员占城镇非私营单位就业人员的45%，而两个行业的年平均工资比全国平均水平分别低4970元和10535元。

目前开展的岗位工资统计只调查联网直报的规模以上企业，2014年涉及16个行业门类的91万多家单位，没有包括这些行业的规模以下的企业和事业单位，以及农、林、牧、渔业，金融业，公共管理、社会保障和社会组织这三个行业的单位。具体到某一个单位，不同岗位间的工资差距很可能会更大。如前文所述，即使是相同岗位，其平均工资在不同地区、不同登记注册类型和不同行业间也存在一定差距。

因此，从每个人个人角度来看，工资水平及增长速度均会因所属单位的行业、地区、性质，及个人所在岗位的不同而感受不同。