《青神县“十四五”先进制造业发展规划》政策解读

为加快推动青神县先进制造业高质量发展，推动产业集群规模化、协同化、生态化，努力实现产业升级引领、科技创新驱动，打造创新引领下的先进制造业发展“青神模式”，依据《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》、四川省《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》、《青神县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》以及省、市有关制造业高质量发展的重要文件编制本发展规划，规划期为2021年至2025年。

一、规划目标

青神县“十四五”期间先进制造业发展目标为：

（一）工业经济水平提升，企业培育成效显著。到2025年，实现工业总产值220亿元，营业收入超亿元企业30家、专精特新“小巨人”企业15家、国家高新技术企业25家。

（二）产业集群初具规模，产业园区特色发展。到2025年，基本建成全国特色先进机械制造产业聚集区，培育1个优势明显、竞争力强的百亿级机械制造产业板块，努力打造3个规模达到五十亿级的大型产业集群。

（三）科技创新实力增强，创新生态明显优化。培育一批领跑全国、专业水平突出、竞争力强的单项冠军企业和产业标杆企业，实现上市企业达到5家，并形成辐射带动作用。

（四）绿色发展持续进行，环境友好度有效提升。不断提升企业绿色创新能力，走出一条以“集群化带动集约化”、“专精化驱动绿色化”的青神先进制造业高质量发展之路。

表1 青神县“十四五”先进制造业发展主要指标

二、规划内容

方案包括五个方面内容：

一是发展基础与环境。阐述了 “十三五”期间制造业发展取得的成绩，存在创新能力不强、产业集群不高等问题，以及今后发展所面临的国内外经济发展和区域产业竞争下的机遇与挑战。

二是指导思想与发展目标。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据创新、集群、转型、协调四项基本原则，规划十四五先进制造业四大发展目标。

三是重点领域与发展布局。强调以先进机械制造业为龙头，完善产业创新生态；以竹纤维产品制造业为依托，拓展新材料产业；以医药产业为基础，布局大健康产业;以日用家居产业为突破口，促进传统产业升级转型。指出产业园区的定位与布局以及产业支撑体系的发展布局。

四是主要任务。（1）内培外引，大力做强市场主体；（2）创新驱动，积极壮大产业集群；（3）数字引领，努力促进转型升级；（4）绿色低碳，全面实现可持续发展；（5）完善平台，打造充满活力的创新生态；（6）优化要素，解决关键性的发展难题。

五是政策支撑与保障。主要包括体制机制、政策支持、管理服务、人才资源等方面的支撑与保障，落实落细十四五先制造业发展目标与任务。

三、规划特点与亮点

（一）实施创新引领，促进先进制造业的升级转型。规划强调创新驱动发展战略的重要性。对于企业发展、创新平台、产业园区等各方面的工作进行了系统的布局和升级。

（二）开展绿色发展，全面推动可持续发展。规划强调当前“碳中和”目标，以及2030年前碳排放达峰行动的重要性。强调在产业发展和转型的过程中，通过多种手段和途径，实现绿色低碳的可持续发展。

（三）优化产业布局，助力“一区五园”发展升级。规划对于青神先进制造业既有的产业和园区情况进行系统的梳理，针对重点领域和产业进行了系统的规划，更加合理和优化产业及其园区的布局。

（四）打造创新生态，完善创新环境。规划对于青神先进制造业所处的创新生态环境进行系统摸底，对存在的不足和缺口进行排查。并提供了针对性的完善方案、计划和工作，促进 “补链”“强链”，以及“搭平台”“建机制”的工作开展。

（五）定制对应专栏，规划系列项目。针对规划中“重点领域与发展布局”以及“主要任务”两章的重点内容，明确定制相关重点工作的专栏，凸显出重点工作内容和要求。