发展改革委副主任：锲而不舍把改革推向前进

“锲而不舍把改革推向前进”

——国家发展改革委副主任连维良谈经济体制改革最新进展

“当前经济体制各项改革稳步推进，取得了重要的进展和阶段性成效。”在国务院新闻办16日举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任连维良说，简政放权、创新驱动等一系列改革举措，激发了社会投资创业热情，增强了经济发展内生动力。2014年全国新登记注册企业增长45.9％，注册资本增长99％，今年前8个月又分别增长了18.5％和44.6％，新的创业就业热潮正在形成。

中央国家机关公车改革基本完成

“去年，公车改革方案出台以来，总体进展顺利，进度符合预期，节支效果好于预期。”连维良说。截至目前，中央国家机关140个参改单位的公车改革已经全面完成，取消了车辆3868辆。涉及参改人员近5万人，压缩车辆达到62%，安置司勤人员两千多人。

针对下一步各地公车改革，连维良表示，地方的情况比较复杂，要因地制宜。公车改革之后公务出行更多要靠公共交通来保障。特别是基层，尤其在边远地区，公共交通的保障条件比较差，我们强调不追求进度，从实际出发，既要实现公车保障形式的转换，又要服从于发展大局。

电力体制改革将扩大试点

围绕价格改革，连维良表示，当前居民阶梯价格制度逐步推开，阶梯气价在13个省份的50个城市实施，阶梯水价在26个省份的275个城市实施，阶梯电价除了新疆和西藏以外，其他地方全部建立。

针对备受关注的电力体制改革，连维良表示，输配电价改革试点范围从深圳扩大到其他6个省域电网，下一个阶段，电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。电力体制改革专业性和政策性强，目前发展改革委正在制定至少10个配套文件，其中有6个配套文件正在加快审议程序，不久将出台。

社会办医将加快发展

围绕公共服务领域改革，连维良透露，我国已出台了关于促进社会办医加快发展的若干政策措施，进一步放开市场准入，完善支持政策。截至2014年底，社会举办医疗机构达到43.8万所，总床位数83.5万张，近三年累计增长超过80％。

针对社会办医进入难、限制多、空间小等问题，《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》明确，清理规范医疗机构设立审批，拓展社会办医发展空间，控制公立医院规模，规范公立医院改制。明确政府办医的范围和数量，严格限制公立医院特需服务规模，有序引导和规范部分公立医院改制。这都将为社会办医提供更多机遇。

环境第三方治理将大力推进

围绕生态领域改革，连维良透露，目前已在9个省市启动建立国家公园体制试点。同时，大力推进环境污染第三方治理，选择10个省区市，开展试点示范。目前已出台了碳排放权交易管理暂行办法，深入开展碳排放权交易试点。试点以来，7个试点碳市场累计成交量约4200万吨，累计成交金额约12.4亿元。

随着改革提速，生态文明建设效果显现。上半年国内生产总值单位能耗同比下降5.9%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2.9%、3.2%、4.6%和8.8%，重点区域和城市空气质量状况继续好转。

“改革只有进行时没有完成时。”连维良说，当前，我国改革正处于攻坚期和深水区，改革任务繁重而艰巨，剩下的多是难啃的硬骨头，改革推进中还将遇到各种新情况新问题，必须锲而不舍、坚韧不拔、持之以恒把改革推向前进。