既用《后汉书》的典故“简除烦苛,禁察非法”阐释简政放权,又饱含民生情怀回应房价、医疗等民生关切。博古论今之外,这份1万9千多字的报告还有哪些与咱们有关。
今天开幕的十二届全国人大四次会议上,李克强总理任内的第三次政府工作报告引起国内外广泛关注。
报告中频繁出现的新词,迅速引发网友热议,那么,政府工作报告当中,有没有体现咱网络原住民们的心声?
封面新闻记者专访到了报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东,揭秘报告起草的幕后细节。
原来,网友们的留言,不仅总理看了,政府工作报告还给“回过帖”呢!
过程嘛,就是这个样子的——
向东告诉封面新闻记者,从去年开始,政府工作报告就通过网络征求过网民意见。今年,也有598条网友意见,书面报送到了政府工作报告起草组。
许多网民的建议和意见都送到了总理的案头,总理本人不仅亲自看过,还多次批示给起草组成员参考。
“在起草过程中,总理还曾询问起草组是否看了这些网友的意见。”向东说,网民提出了非常多的意见,起草组每一条意见都会认真看。对于网民关注的,报告里也都会有体现。
今年征求网民建言活动,是继去年中国政府网联合7家网站开展的“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动后的第二次征集。在去年的征集中,澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏单位从中摘选了1426条代表性意见,送到政府工作报告起草组。
最终,2015年的《政府工作报告》中,部署具体工作的表述与网民建议高度契合的,有46处。
“总理说,要开诚布公说实话,向老百姓把问题说清楚,要跟大家交实底。”向东告诉封面新闻记者,总理自始至终参与报告起草,要求报告文风接地气,要让老百姓听得懂,记得住,生僻的词能不用就不用。“总理也要求,做不到的不要写。”
报告是在总理亲自领导下进行起草的。特别是对报告的指导思想、框架、结构、内容等方面,他都有明确的要求。
总理对整个报告从头至尾都进行了详细的修改。报告曾经写到两万多字。但是后来总理在改订的时候,又大大压缩了一下,删减为一万九千多字,跟以往的体量差不多。删掉的主要是讲成绩和一些议论性的文字。
向东透露,在政府工作报告中,谈到简政放权时,“简除烦苛,禁察非法”“要以敬民之心,行简政之道”是总理亲自加上去的。
向东说,去年总理讲“大道至简,有权不可任性”引起大家共鸣,今年总理在报告中再次强调“要以敬民之心,行简政之道”。
“推动简政放权,放管结合,优化服务改革向纵深发展,总的来说就是让群众和企业少跑腿,好办事,不填堵。”向东说,“简政放权,重点是要继续取消和下放行政审批事项,重点解决不同步、不协调、不到位的问题。”
向东说,本届政府力推“清单”管理模式。“纵观中国历史,凡盛世往往都居敬行简、轻徭薄赋。政府施政要义,在于以敬民之心行简政之道。”李克强此前曾说,“中国历史上的若干次重大改革,其主线都是‘删繁就简’。”
封面新闻:中国经济增速为何今年定在6.5%-7%这样一个区间呢,是出于什么样的考虑?
向东:必须客观承认,今年可能是2008年以来最困难的年份,经济的下行压力仍然很大,特别是外部环境,世界经济仍然具有很大的不确定性。
在这种大环境下,从头至尾总理都强调“合理区间”,从目前来讲这个区间就是6.5%-7%。一个是要与我们全面建成小康社会的目标相衔接,中央提到到2020年要比2015年实现两个“翻一番”,要实现这个目标,GDP的增速大概要在6.54%。所以6.5%以上,被认为是我们的底线。
另外,合理区间,关键是把握好上下限,下限就是保就业,只要是能保障就业,居民收入与经济增速同步。在这个意义,增速不管是6.5%还是6.6%,我觉得这个不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干,有活干才有收入,有收入才会过有尊严的日子。
新鲜出炉的报告里,新词新句频现,“新经济”“新动能”“相机调控”等排在报告新词榜前列。
对此,向东透露,政府工作报告中强调要加快新旧动能的转化,并就此提出一个新词“新经济”。
何谓“新经济”,向东说,新经济就是以互联网+为代表的一批新技术、新业态、新模式的经济形态。
“新经济代表着新的发展动能,它的成长速度超出我们的预料,它很好的支撑了我们的就业。”向东说,“新经济发展起来以后,会为传统动能的改造升级创造条件。”
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