中共青神县经济和信息化局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月15日至4月15日，县委第一巡察组对中共青神县经济和信息化局党组进行了巡察。2022年9月16日，巡察组向中共青神县经济和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

县经信局党组认真梳理反馈意见，迅速开展反馈意见整改落实工作，完善学习、财务等规章制度。巡察反馈的11个问题，已整改落实11个。在整改中，制定措施4项，建章立制2个，修订完善制度4项，清退违规报销差旅费760元，及时缴存伙食费702元。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、落实巡察整改责任的情况

（一）组织领导方面。强化组织领导，成立整改专班。经信局党组高度重视县委巡察组反馈的意见，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。成立由党组书记、局长贾靖宇同志为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，班子成员为副组长，股室负责人任成员的整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任办公室主任，负责与县委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（二）责任落实方面。巡察反馈会后，赓即召开局党组会专题研究部署，制定《县委第一巡察组巡察青神县经济和信息化局反馈意见整改工作方案》，细化分解任务，成立由党组书记、局长贾靖宇同志为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，班子成员为副组长，股室负责人任成员的整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任办公室主任，负责与县委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时坚持问题导向，根据反馈问题，分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头股室和责任人，局整改工作领导小组办公室每半月针对整改工作进行一次调度，扎实有力推进巡察反馈意见的整改落实工作。

（三）监督检查方面。县经信局主要负责人不定期召开专题会议研究整改事项、开展专项检查、听取工作汇报，坚持建立问题台账，定期调度整改进展，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，党组成员自觉落实“一岗双责”要求，负责自己职责范围内问题的整改落实工作，督促责任股室整改工作落实情况，全力推动整改工作见效。同时，以整改工作为契机，研究制定科学、管用的长效工作机制，切实做到用制度管人管事，努力将整改成果转化为促进工作开展的新动力。通过强化整改工作日常监督，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、反馈问题整改落实的情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署方面

问题1：针对巡察反馈“贯彻落实上级部署有差距”问题。

整改情况：（一）学习方面有欠缺。一是制定党组中心组学习计划，拟定学习清单，每月定期组织局党组班子成员开展党组理论中心组学习；二是及时在干部职工会传达学习上级重大决策部署和重要会议精神，传达学习了习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神、党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、省第十二次党代会精神和省十二届二次全会精神、市第五次党代会精神和市五届二次全会精神，并研究贯彻落实意见。三是局机关支部严格按照要求，开展“两学一做”学习教育，今年支部组织理论学习、专题讨论11次。四是规范各党支部每月主题党日活动，落实每月23日为主题党日，严格党组书记、党支部书记讲党课制度，党组书记、支部书记分别到党总支、机关支部上了2次党课。（二）全面从严治党责任落实不到位。一是年初制定了《2022年度党风廉政建设工作计划》《领导班子2022年落实党风廉政建设主体责任清单》，部署、分解年度党风廉政建设工作任务，明确组织领导、细化责任分工。二是全面启动党风廉政建设痕迹化管理和岗位廉政风险排查工作，排查风险点13处，并制定防控措施。三是县经信局高度重视“青廉企业”建设，制发《关于推进全县民营企业创建“青廉企业”的实施方案》，成立工作专班，指定专人负责“青廉企业”建设工作，组织召开工作推进会4次，组织企业到先进地区学习经验2次，实地督促指导10次，目前创建“青廉建设”的众鑫盛和德鑫航空均已完成设计初稿。（三）落实意识形态责任不到位。一是在局党组会上组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是把意识形态工作纳入重要议事日程，将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子及班子成员述职报告和民主生活会对照检查的重要内容。三是制定《关于2022年贯彻落实局党组意识形态工作责任制切实加强意识形态工作的措施办法》，修订完善《关于贯彻落实局党组网络意识形态工作责任的实施办法》。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题2：针对巡察反馈“县委中心工作落实不力”问题。

整改情况：（一）“开门红”目标任务有差距。一是紧盯目标任务，将全年目标任务细化，提前谋划，做好工业企业生产经营监测。二是督促企业全力以赴抓生产，将未完成的订单采用集中生产、加班生产方式，补齐欠账。（二）制造强县年度工作计划未细化。修改完善制造强县年度工作计划统计表，将各项任务细化分解到月度、季度，并每月收集汇总任务推进情况，及时上报。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题3：针对巡察反馈“党组集体决策不规范”问题。

整改情况：（一）党组集体决策走形式。一是对照《中国共产党章程》及相关条例，修订完善《县经信局干部职工学习制度》和《党组议事制度》，规范党组委议事范围、程序、纪律等内容，细化流程及决策讨论方式。二是明确局党组会原则上每月召开一次，每次会议做到会议先预告，重要内容多酝酿，重要议题有方案，会议结果有决议，会后印发纪要。（二）部分“三重一大”事项未经集体决策。一是在局党组会上集中学习“三重一大”议事规则和程序，切实增强依制度办事的意识和能力提升，“三重一大”事项坚决做到党组集体研究决定。二是严格议事决策程序，按照确定议题、拟订方案、沟通酝酿、召开会议、会议表决等程序，严格“三重一大”事项程序。三是自觉接受监督，凡需要召开党组会议决定“三重一大”事项，事前必须报告派驻纪检组，主动接受派驻纪检组的监督，会议形成纪要印发各股室，接受干部群众监督。（三）党组决策执行不力。已修订党组议事制度，建立健全决策前的调研、咨询、协商制度。明确规定没有经过充分调研并形成调研意见或方案的，一般不列入党组会的决策议题，重大决策请专家“把脉”，凡属全县经济社会发展的方针政策、县域经济和社会发展战略与中长期规划等重大问题，通过向专业领域具有代表性和权威性专家论证后实施。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

问题4：针对巡察反馈“干部作风整治不力”问题。

整改情况：（一）学风文风不实。一是扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，明确党员干部学习时间、学习内容和学习形式，指定专人具体负责党建日常工作事务，确保学习教育规范化、经常化，今年支部组织理论学习、专题讨论12次。二是认真执行“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员等基本制度，召开了“两新三大”暨干部作风整治年专题组织生活会、民主生活会，所有领导干部自觉参加双重组织生活会，撰写发言材料，开展批评和自我批评。（二）谈心谈话流于形式。一是提高政治站位，在谈心谈话前进行深刻自我剖析，做好充分准备，真正谈深、谈透。二是严格落实全覆盖谈心谈话制度，明确主要负责同志对班子成员、班子成员与分管干部每年至少进行两次谈心谈话，并做好谈话记录，今年共计开展谈心谈话30人次，做到了全覆盖。（三）干部作风不实。一是以“两新三大”暨干部作风整治年工作为契机，扎实开展作风整治，局党组书记亲自部署研究“两新三大”暨干部作风整治年工作3次，动员干部职工对照四个方面、对照党章党规认真开展自查自纠，收集《干部个人自查情况表》及《个人自查报告》28份，共查找问题68个，截至目前所有问题都整改到位；二是制发《关于全局干部职工管理六条规定》，加强内部管理，严格考勤，不定期开展干部作风抽查，对存在的纪律和作风问题进行通报、处罚，从规定实施以来，处罚干部违纪3人次，开展干部纪律检查4次，出通报4期制发《上班纪律督查通报》4期。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题5：针对巡察反馈“服务企业能力不足”问题。

整改情况：（一）民营企业奖补资金拨付滞后。“2019年民营经济健康项目发展资金于2020年12月下达，实际划拨到企业时间2021年11月”，我局已于2021年2月1日将奖补资金拨付到企业。接下来继续与财政部门做好沟通对接工作，落实专人跟踪资金动态，确保奖补资金按时到位。（二）企业要素保障尚有差距。按照《关于进一步放开发用电计划扩大我省电力市场化交易的通知》（川经信电力﹝2018﹞196号）文件精神，指导企业用活用好直购电电价补贴等政策，降低企业成本。（三）干部专业能力不足。一是已聘请行业专家对企业开展安全生产隐患排查，做到排查一个、整改一个。二是采取了“行业共性+企业个性”模式，推行企业安全生产清单制管理，构建横向到边、纵向到底、分层分级、到岗到人的安全生产责任体系和落实机制。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题6：针对巡察反馈“财务审核把关不严”问题。

整改情况：（一）报账要素不全。及时补齐验收资料，按照财务要求，严格财经纪律，附齐相关报账要素。（二）县级奖补资金审核把关不严。一是强化县级奖补资金申报文件的学习领会，严格按照文件要求组织企业申报。二是企业奖补资金审核采取部门会商制度，充分听取采纳部门意见，严把审核关。（三）差旅费审核报销不规范。严格按照《青神县县级行政事业单位差旅费管理办法》和《关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》等规定报销差旅费，逐级把关审批，确保报账手续完备、附件真实齐全。已清退违规报销差旅费760元。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题7：针对巡察反馈“内部管理不严”问题。

整改情况：（一）食堂管理混乱。一是补齐采购审核人签字手续；二是严格审核把关采购清单；三是及时缴存职工缴纳的伙食费，将2020年8月未缴存的职工伙食费702元及时存到单位账户。（二）工会活动不规范。一是严格按月收缴工会会费；二是工会活动严格按照《四川省总工会关于印发四川省基层工会经费收支管理实施办法的通知》（川工发〔2018〕6号）文件要求开展。（三）物资管理不规范。一是补齐企业签收记录和去向清单；二是按照财务要求，严格财经纪律，附齐相关报账要素。2020年3月，采购的防疫物资是由企业包保人员领取后带给企业，故无企业签收记录；2020年4月制作40套展架、10套户外喷绘，是用于全县规模以上工业企业防疫宣传。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题8：针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：（一）专题民主生活会未按规定时间召开。一是强化政治意识，深刻认识到新形势下关于规范党内政治生活的重大意义，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是健全理顺各项会议制度，强化工作统筹协调，保证各项专题民主生活会及时按期在规定时间内召开。（二）民主生活会对照检查材料不规范。一是对民主生活会剖析材料质量进行纠正。二是已组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，强化责任意识。三是落实机关支部宣传委员专人负责审核把关班子成员民主生活会剖析材料。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题9：针对巡察反馈“党组织活动不规范”问题。

整改情况：（一）组织生活不规范。一是完善并规范支部手册记录，严格按要求执行三会一课。二是规范干部职工会制度，将支部会与业务会予以区别，落实专人负责干部职工会的记录，并对工作人员进行培训，确保内容详实清楚。（二）支部换届不规范。一是对照检查支部书记换届选举不规范环节，组织学习了《党支部日常党务工作流程》，特别是党支部党员大会一般程序和党支部换届选举工作程序，明确了整改要求。二是学习并认真执行机关党支部建设标准，提高严格按选举规范程序操作能力。三是完整记载活动记录，保存相关材料和表单，及时归档以备查询。（三）党费收缴不规范。一是召开党员干部会议，针对党费收缴问题进行专项培训，规范党费收缴记录。二是保持党纪严肃性，规范填写支部手册，做好党费收缴等工作。三是固定每月23日为主题党日，党员干部交纳党费。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题10：针对巡察反馈“专项巡察情况”问题。

整改情况：（一）干部选任程序不规范。一是组织局班子成员学习组织部门关于干部选任的程序要求，进一步明确严格遵守干部选拔任用工作流程；二是新选用干部严格按照规定操作流程做好每一项工作，并将整个过程形成的材料规范存档；三是举一反三，结合干部人事档案审核，组织力量审核、整理，查漏补缺，规范干部选任相关材料。（二）机构编制执行不到位。严格执行机构编制，更换不规范的内设机构挂牌和干部信息表，申请撤销不再开展工作的议事机构“青神县斑布产业园区建设推进工作领导小组”，增设“青神县制造强县工作领导小组”。（三）落实保密工作责任制有差距。修订完善保密制度，补齐相关保密档案资料，指定专人负责保密工作，加大保密人员教育管理培训，加强定密程序管理。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（四）巡察反馈问题整改方面

问题11：针对巡察反馈“落实巡察反馈问题整改不力”问题。

整改情况：一是加强巡察整改问题整改，成立专项整改领导小组，责任落实到人，层层压紧责任；二是建立整改台账，整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

局党组始终坚持整改巡察组反馈问题、落实巡察组工作建议与全县工业发展相结合，不仅解决当前存在的突出问题，更着眼长远，从体制、机制上找原因、想办法，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进工业经济发展的过程，不断促进我局各项工作再提升，助力青神工业发展再上新台阶。其中工业产值稳步上升；项目建设推进有力；科技研发投入不断提升，2021年全县开展研发活动的规上企业15家，较2020年12家新增3家；加快推进科技创新载体建设，打造青神机械产业科创平台，深化政校企合作，以“政府+龙头企业+院校”模式，组建机械产业研究院，聘请国内知名专家学者担任研究院顾问，开展学术交流活动，目前已在木工机械研发领域取得专利7件，其中发明专利1件，专业期刊发布学术文章5篇。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

当前整改工作虽然取得了一定的成效，但对照县委的目标要求，还存在一定的差距。下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和经信工作全面健康发展。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

二是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

三是推进整改成果转化为工作成效。坚持把巡察整改工作与推进业务工作相结合，与优化政治生态、推进县域经济发展、提升干部作风能力相结合，通过整改进一步理清发展思路、找准发展差距、补齐发展短板，努力将“问题清单”转变为“成果清单”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话38813379；邮政地址：青神县青竹街道星城街58号，邮编：620400；电子邮箱：16817997@qq.com。

中共青神县经济和信息化局党组

2024年1月11日