2014年度工作总结

今年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕“爬坡上坎、追赶发展”主基调，按照“保障支出，支撑发展”的要求，积极协调信贷投放，开展投融资业务，加大国有资产的监管力度，加强招商引资，认真开展直接联系服务群众工作、群众路线实践活动，各项工作扎实推进，融资工作获得县委、县政府“突出贡献奖”。现将我局2014年度工作总结如下：

一、目标任务完成情况预计12月末，各项存款余额66亿元，比年初增加3.97亿元，增长6.4%；县内金融机构贷款余额33.58亿元, 比年初增加7亿元，增长26.34%，完成目标任务6亿元的116.67%，增速全市第一；银通小贷公司贷款余额7682万元，比年初增加482万元；本月余额存贷比50.88%，比年初增加8.04个百分点，超额完成目标任务3.04个百分点, 余额存贷比第一次超过全市平均水平。累计完成保费收入11400万元，完成任务115%。成功搭车市资产经营公司发行城投债融资1.5亿元；发行4.2亿元债劵融资已上报到省发改委审核。招商引资120万元，完成任务100%。

二、主要工作

（一）采取有力措施，加大信贷投放。一是按照《青神县政府类资金存放与信贷挂钩考核办法（试行）》，调整政府类资金存放银行，根据考核结果，完成2014年上半年政府类资金到期的划拨，从政策上鼓励金融机构加大信贷投放力度。二是加强银政企项目对接。成功举办2014年上半年市级金融机构入青行动暨银政企对接会，市级金融机构与县政府签订战略合作协议3个；市、县金融机构共签约授信企业项目14个，签约授信金额6.97亿元。下半年银企对接会收集汇总企业资金需求项目30个，资金需求15.637亿元，积极为银企的合作牵线搭桥，协调解决企业项目推进建设中的具体问题，多措并举，引导银行多投快投。

（二）创新融资模式，融资工作取得重大突破。2014年3月，搭车市资产经营公司发行城投债融资1.5亿元；以县国资公司参股40%资产到市宏大公司作为发债主体，用青神县滨江新区棚户区改造项目发行4.2亿元上报到省发改委 如果顺利，预计明年3月发债成功。

（三）我县第一家县外商业银行——德阳银行眉山青神县支行正式挂牌营业。我局积极引进德阳银行来我县设立青神支行，落实专人与德阳银行眉山分行保持紧密联系，协调解决各种问题，12月10日德阳银行眉山青神县支行已经正式挂牌营业，这将极大地促进县域经济的全面发展。

（四）成立四川青神农村商业银行工作强力推进。经省政府批准，四川银监局、省联社将青神县规划为2014年全省“农改商”的18个县之一，在全市率先启动。为此，积极协调开展县农信社“农改商”启动前的各项准备工作，成立了“农改商”筹建工作领导小组，完成了15宗抵债资产和政府捐赠资产的测绘、评估、处置和清产核资工作，预计青神农村商业银行明年5月挂牌营业。

（五）处理非法集资工作卓有成效。今年，全省非法集资形势严峻，我局牵头成立了处非领导工作小组，下发了《青神县开展非法集资风险排查工作方案》等文件和宣传资料，全面摸底排查民间投融资中介，积极开展以清理整顿民间投（融）资理财信息咨询类企业为重点的打击非法集资工作，采取各种有效措施，防范金融风险，使我县成为全市金融秩序最好的县。

（六）加强国有资产监督管理工作1. 创新管理理念，在管理活动中坚持以日常巡查制度为重点，以督促建立完善资产台账为支撑，以精细化管理为目标，以提高管理队伍素质为保障，全面推进全县国有资产监督管理工作。今年，共办理国有资产处置62起，其中车辆报废10辆，资产残值收入4700元，处置违规购买公车1辆，收入97000元，其他资产报废8起，资产收入12500元，办理资产出租、出借收入43起，收入921845元，已全额上缴县财政；妥善处理了在高石坝、茅林村、县财富中心发现的三根乌木（两根红椿、一根金丝楠木）。2、加强人员培训，强化国有资产监督管理。一是组织全县各乡镇、各部门专题学习国有资产管理，培训人员200多人；安排人员参加省、市国有资产培训，深入到各单位实地指导、巡查资产管理使用情况80余次，督促10余个部门完善国有资产台账；定期对县国资公司和青发展公司拥有的461宗土地、312处房产进行实地清查，比对以前拍摄并保存的图片资料，及时发现违规侵占国有资产事件；召集相关部门研究乌木管理、资产调配、回购联社抵债资产和捐赠资产的遗留问题处置等资产管理专题会议10余次，进一步强化了各单位国有资产依法、依规处置的理念。二是采取各种有效措施，加强欠款收回力度，收回欠款和红利 154万余元。三是从严审批办理行政事业单位资产使用和处置工作，重点是资产报废的问题，确保了国有资产保值增值和正常使用。四是妥善处理政府回购资产。接收了县政府回购的15宗联社抵债资产和青城机械厂门市、住宿等资产，按照规定进行出租。3、加强对国有企业监督管理。一是积极完善企业班子建设。

按照党政领导干部不在国有企业中兼职的要求，我局对县内9家国有企业班子进行了任免职，免去了部分领导在国企董事会、监事会任职的职务。二是推进国有企业选人用人市场化。县国资公司通过面向社会，聘用了县国资公司和青发展财务总监，加强财务管理。三是优化国有资产的布局。结合全县产业发展规划，2014年成立了青神县竹艺城投资有限公司，推动竹产业的发展。四是强化了国有企业监督管理。进一步加大了对国资公司、青发展、供排水公司、土地拓展等县属国有企业的行业监管。4、打击盗挖盗卖乌木资源行为，依法保护国有资源。一是县金融国资局与县公安局密切配合，依法打击了一起盗挖盗卖乌木资源的违法行为。二是对其它陆续在我县境内发现的乌木资源及时介入，及时打捞，制止了部分人员的违法行为，并将3根乌木作为国有资产进行了妥善保管。

（七）认真履行业主职责1. 作为三大BT工程项目业主，青发展全力协助县住建局、铁建办做好项目立项、招投标、资金拨付等协调配合工作。做好竹编产业园区骨干道路建设项目、红色西山项目和丹甫大道等业主项目的勘察、设计、施工招投标和资金划转等工作，有力助推了重大项目建设。2. 进一步规范财务管理制度。根据中央八项规定，公司制定和执行《费用管理办法》《差旅费管理制度》《公车使用管理制度》《接待费管理制度》《项目资金使用管理办法》等规章制度，进一步健全了财务管理制度，加强了对资金的监控力度，提高资金的使用效率。

（八）主动作为开展直接联系服务群众工作局成立直接联系和服务群众领导小组，落实一名专职人员负责此项工作。1-12月，我局共派出9名人员参加联系，其中领导人数4名。联系户数21户，确立帮扶项目5个，积极开展“送温暖、献爱心”、“下基层、助春耕”、“四支队伍助春耕”等活动，捐款捐物共计2.5万元。

（九）认真开展群众路线教育实践活动。 我局高度重视群众路线教育实践活动，精心组织谋划，成立了群众路线教育实践活动领导小组，认真制定实施方案，按照县委的要求认真做好群众路线教育实践活动。在具体活动中，围绕“四风”及为民务实清廉的具体要求，立行立改，采取切实有效措施，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，实现联系服务群众“零距离”。召开专题民主生活会，聚焦“四风”、查摆问题，深入开展批评和自我批评，提出批评意见27条。针对查摆出的问题，认真梳理2个主要问题进行专项整治，并制定了整改方案。我局组建党员先锋服务队、金融专业服务队和志愿者服务队，直接服务群众。班子深入企业和联系村社、贫困户，同吃同住同劳动，切实帮助解决实际问题。每月至少开展一次金融专业服务活动 ，将金融、保险政策及时向群众作好宣传，让群众了解更多的金融、保险知识，全力协助解决发展的资金问题。我局建立和完善了一系列管理制度，解决了主要问题，使群众路线教育实践活动取得了实效，局党组被县委评为群众路线教育实践活动先进党组织。

(十)加强党的建设，提升执政水平一是加强党风廉政建设和反腐败工作，落实党组的主体作用和纪检组的监督作用。班子成员带头遵守党的政治纪律，严格执行“三重一大”制度，保证政令畅通。二是坚持民主集中制，重大问题坚持集体讨论决定，做到民主决策、科学决策。三是坚持开好三会，认真开展批评和自我批评，进一步沟通思想，形成团结协作的良好工作氛围。四是认真落实中央、省、市、县关于转变作风的规定，坚决查处吃拿卡要、 开展整治收送红包礼金、中梗阻、庸懒散浮拖等专项活动。五是按照县纪委要求，认真做好党风廉政建设满意度调查工作，确保调查工作圆满完成。六是认真办理党代表、人民代表的批评、意见和政协委员的提案，满意率达100%。三、亮点工作和创新工作（一）存贷款大幅增长，全县新增贷款增速全市第一；余额存货比第一次超过全市平均水平。（二）我县第一家县外商业银行——德阳银行眉山青神县支行正式挂牌营业；在全市率先启动成立四川青神农村商业银行工作并强力推进，预计明年5月挂牌开业。（三）创新融资模式，成功搭车发行城投债融资1.5亿元；参股市宏大公司发行4.2亿元债劵工作正在抓紧进行。（四）积极探索设立产业引导基金，引导众多的“天使基金”、创投(VC)或私募(PE)的介入，为动力产业、竹编产业发展寻找新的融资渠道。四、存在主要问题（一）企业资金需求不旺。受实体经济特别是一些规模工业企业不景气、项目建设推进较慢影响，新增资金需求不强；房地产、三农及其他贷款增长较慢。（二）政府融资越来越困难。随着国家新的预算法和防范政府性债务风险等一系列政策的出台，县国资公司和青发展融资越来越困难，将逐步失去政府性融资功能；政府发行债券主体成为省政府，因此，发行债券条件和困难也越来越大。（三）国有资产监督管理工作不到位。一是部分单位资产管理不够规范。二是国有企业现代管理制度建立滞后。三是事业单位对国有资产管理重视不够。

五、2015年工作重点紧紧围绕县委、县政府“攻坚克难、追赶发展”主基调，全力做好以下重点工作：

（一）加大信贷投入。按照《青神县政府类资金存放与信贷挂钩考核办法（试行）》，调整政府类资金存放银行，千方百计提高县内外银行对地方经济发展的支持力度；协调相关部门解决企业项目推进建设中的具体问题，加快资金投放的速度，力争县内金融机构新增贷款5亿元以上，余额存贷比提高3个百分点。

（二）全力协助县信用联社改制成功，确保四川青神农村商银行在2015年5月挂牌营业

（三）采取各种措施，力争破解政府性融资困境。加强对国家财政、金融、产业政策的研究，探索新型融资方式。1.全力配合竹编园区管委会、县财政局发行政府债券工作，解决发展的资金问题。2.抢抓机遇，加强与国家开发银行的合作。为了搞好棚户区改造，全力配合住建局，编制好项目，采取开发银行认可的建设模式，力争多融资。3.积极探索建立动力产业引导基金，引进私募基金。探索以财政专项资金为引导，建立产业引导基金，通过母子基金的运作机制，提高政府资金的使用效率，发展动力产业、竹编产业。4.全力配合县财政局，积极探索PPP模式，以特许经营、合理定价、财政补贴等方式为基础，引导民间资本参与县域基础设施建设，解决民生和基础设施建设资金问题。

（四）抓好打非处置工作，维护金融秩序，确保社会稳定。加快健全征信体系建设，不断完善企业和个人信用信息数据库，力求企业和个人信用信息全面、准确、完整；广泛开展诚信宣传教育活动，增强社会诚信意识，打造 “信用青神”；积极开展打击非法集资活动，坚守住全县金融风险底线，杜绝发生非法集资群众性事件，确保全县金融稳定。

（五）进一步强化国有资产监督管理工作。1、认真贯彻执行《青神县行政事业单位国有资产管理办法》和《青神县企业国有资产监督管理办法》，提高认识，加强培训，进一步管理水平。要加大监督检查力度，使我县国有资产管理制度化、规范化，实现保值增值。2、加快国有企业现代管理制度建设。一是健全公司法人治理结构。推进规范董事会建设，建立长效激励约束机制。二是逐步建立现代人力资源管理体系，合理选聘职业经理人。三是探索完善国有企业考核体制。县金融国资局汇同企业行政主管部门，加强考核，促进国有企业的发展壮大。3、积极推进国有企业产权结构多元化改革，促进混合所有制经济发展。鼓励民营企业和各类投资者按照市场规则，坚持依法合规，参与国有企业改制，增强国有企业活力。4、加强国有资产管理宣传，强化国有资产管理人员的培训，建设一支高素质的国有资产管理队伍，切实做好我县的国有资产监督管理工作。（六）认真履项目业主职责。作为县上重大工程项目业主，青发展全力协助做好竹编产业园区骨干道路建设项目、红色西山项目和丹甫大道等项目的资金划转等工作。

（七）加强党风廉政建设，切实搞好党建工作，把“一岗双责”和两个主体责任落到实处。纪检组要加大纪律的监督作用，参与重大决策、重大事项全过程监督，建设廉洁、高效的干部队伍。（八）做好县委、县政府安排的其他工作。

                                                                                          青神县金融国资局

                                                                                           2014年12月30日