青神县财政局2018年工作要点

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照现代财政体制要求，坚持稳中求进工作总基调，继续落实积极财政政策，紧紧围绕县委、县政府总体部署和要求，紧扣供给侧结构性改革主线，深化财税体制改革，优化财政支出结构，提高资金使用效益，全力支持“绿色发展五年行动计划”，为全县经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定提供财政保障；进一步加强党的建设和党风廉政建设，狠抓“两个责任”落实，认真履行“一岗双责”，将财政局打造成为党的先锋模范单位，将财政干部锻造成为新时代的先锋模范队，全力推动青神财政工作迈上新台阶。

二、目标任务

1、财税收入目标。2018年地方一般公共预算收入确保完成增长8%，力争增长8.5%，全市排位实现“保三争二”。

2、对上争取。在抢抓机遇，加强对上衔接，积极争取全县均衡性转移、县级基本财力奖补资金、专项补助等财力性资金的同时，确保争取新增债券资金1.5亿元，力争2亿元。完成局机关对上争取资金9600万元。

3、财政保障。努力优化支出结构，切实保障和改善民生，支撑重点项目发展，全年民生支出占比确保64%以上。

4、努力实现财政改革新突破。探索全县财政债务管理和PPP项目资金监管新举措。

三、工作举措

（一）围绕年度目标，强化收支管理。

一是加强财政收支预算执行管理。密切跟踪收入预算执行情况，加强分析研判，及时有效应对，确保财政收入平稳增长。二是落实综合治税各项措施。加强收入组织调度，强化收入预期管理，实现收入均衡入库。推进国地税和财政无缝合作和社会综合治税，提高征管效率。三是密切关注国家税收改革动向，实施水资源税和环境保护税改革。四是加强支出管理，硬化预算约束。五是持续开展财政存量资金清理，加大财政资金统筹使用力度。六是加强预算执行监测分析，确保财政收支平衡。

（二）围绕经济发展目标，加强财政宏观调控。

积极发挥财政杠杆作用，深入推进供给侧结构性改革，服务“绿色发展五年行动计划”。一是持续加大有效投入。准确把握宏观政策导向，积极向上争取地方政府债券资金和专项资金，分管领导每季度到省财政厅对口处室对接一次工作，争取邀请分管处室科长以上领导到青神检查指导工作。创新重点领域投融资机制和公共服务供给机制，稳妥推进政府与社会资本合作。支持国资平台企业做大做强做实，努力为国资平台创造条件，通过企业债、公司债、项目收益债等金融工具为重点项目筹措资金。二是全力支持工业强县。发挥财政资金引导作用，服务“一区三园”建设，打造机械产业群，将财政政策支持与财源建设、帮扶企业与培植税源有机结合起来，促进企业发展和产业升级。三是大力推进招商引资。支持鼓励引进科技含量高、附加值大、环境污染少、税收贡献大的项目，培植新增税源。四是继续安排相关产业基金，支持服务业、旅游业发展。五是落实减税降费政策，切实减轻企业负担。

（三）围绕改善民生福祉，加大惠民富民投入。

进一步优化财政支出结构，既尽力而为，又量力而行，将更多的财力用于改善民生，着力解决人民群众普遍关心的民生短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是扎实实施民生工程。健全民生工程绩效、责任、激励、督查推进机制。二是全力支持脱贫攻坚，从机制上完善股权量化、四项基金、财经互动政策。围绕22个扶贫专项，重点推进财政金融扶贫工作。三是统筹社会事业发展。加强教育经费保障，实施义务教育薄弱学校改造，推进现代职业教育建设。落实更加积极就业政策，完善就业援助措施。健全社会保障和医疗卫生制度。着力救助社会困难群体，推进养老服务体系建设，保障低收入人群基本生活；推进医疗卫生体制改革，落实基本公共卫生服务财政补助政策。四是加大生态系统保护力度。加快水污染防治，落实河长制经费，扎实开展中小河流治理。实施生态系统保护工程，推进岷江流域生态屏障建设项目。实施大气、水、土壤三大防治行动，持续推进秸秆综合利用，支持“小散乱污”治理和循环园区集中整治。

（四）围绕依法理财，着力推进财政规范运行。

深化预算制度改革，推进全口径政府预算管理，强化一般公共预算与政府性基金预算的整合，积极发挥土地出让收入的保障和调剂作用。推进预算评审，实施支出经济分类科目改革，试编三年中期财政规划，强力推进预算绩效评价和评价结果运用，深化预决算信息公开。完善预算执行机制，深入推进公务卡支付改革，优化支付流程，提高资金支付效率。加强财政资金和账户管理，提升财政资金安全和收益。加强政府采购和政府购买服务管理，规范政府采购和政府购买服务行为。加强和规范国资管理，制定行政事业单位资产管理办法，保障国有资产保值增值。加快PPP项目落地实施，严格政府债务管理，加强债务规模控制和风险预警，防范财政风险。加强财政监督和财政内控建设，建立覆盖预算编制、执行和绩效管理的制度体系。

（五）强化干部学习教育，提高财政管理水平

一是加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位，广泛开展形式多样、内容丰富的学习实践活动，引导广大党员干部把思想统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来，严格要求、严密组织、注重实效，切实增强主动性和创造性。二是加强党员教育管理。坚持“两学一做”学习教育常态化制度，奋力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续坚持“以党组中心组学习为龙头、科级干部为重点、党员干部为基础、党支部抓落实”的工作格局，认真贯彻落实财政各项规章制度，加强政治理论、经济政策、形势任务、廉政纪律、法律法规、民族团结和职业道德等内容的教育，切实增强党员干部“服务财政、高效财政、阳光财政”的宗旨意识、大局意识和责任意识。三是加强党风廉政建设。紧绷从严从紧这根弦，严格落实管党治党主体责任，继续把党风廉政建设作为一项重要政治任务来抓，完成县下达的党建工作各项目标任务，落实好领导干部“一岗双责”和廉洁自律的各项规定。四是加强党建与业务工作双促进。继续学习贯彻党的十九大精神，围绕财政中心工作和思路，坚持把全面从严治党和财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到党的建设与财政业务两手抓、两不误、双促进。五是深入开展财政反腐倡廉工作。严明党的纪律，坚持挺纪在前、执纪必严，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持对腐败零容忍的政治态度，旗帜鲜明地支持纪检部门履行查处腐败和“四风”问题。认真落实党风廉政建设责任制，不断推进党风廉政建设“两个责任”落实，强化基层党组织的责任担当，形成“齐抓共管、上下联动、全员参与”的工作格局，创新干事的政治生态和良好的工作环境。持续推进源头治腐机制建设，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间和利益输送，用制度管权管人管事，着力打造“阳光财政”。