关于青神县城控制性详细规划修编C-7-1、C-7-2、C-10-2等地块局部调整论证的批前公示

现准备将原规划城东农贸市场调整至盐关路街口；盐关路街口居住用地调整至商贸街南侧并配建1处幼儿园；规划小学用地调整至现状废弃粮仓处；公园绿地调整至商贸街以北。涉及调整地块为原青神县城控制性详细规划修编C-7-1、C-7-2、C-10-1、C-10-2、C-10-3、C-10-4、F-8-1、F-8-2。该调整方案已于2022年2月11日经县国土空间规划委员会审议通过。

为保证规划的公开、透明，根据有关规定，现对C-7-1、C-7-2、C-10-2等地块局部调整论证进行批前公示，公示期自2022年2月15日至2022年3月16日（30天）。如有意见和建议，请在公示期内以真实姓名（附联系电话）向我单位反映。

意见受理处：青神县自然资源局规划服务中心

电话：028-38855776

附件：青神县城控制性详细规划修编C-7-1、C-7-2、C-10-2等地块局部调整论证报告

青神县自然资源局

2022年2月14日

附件

青神县城控制性详细规划修编C-7-1、C-7-2、C-10-2等地块局部调整论证报告

一、基本情况

将原规划农贸市场调整至盐关路街口；盐关路街口居住用地调整至商贸街南侧并配建1处幼儿园；规划小学用地调整至现状废弃粮仓处；公园绿地调整至商贸街以北。涉及调整地块为青神县城控制性详细规划修编C-7-1、C-7-2、C-10-1、C-10-2、C-10-3、C-10-4、F-8-1、F-8-2。

调整前后用地布局对比图

调整前后控制指标对比表

二、地块调整分析

1. 调整必要性分析

（1）切实改善民生，提升人居环境和社会治理能力

现状农贸市场为传统大棚市场，内部存在脏乱差、卫生环境不达标、设施不完善以及摊位面积过小且分布不均，同时市场周边存在占道经营、乱停乱放等现象，造成周边环境质量较差，城市管理难度较大，亟需建设信息化、 智慧化的新型农贸市场。

（2）农贸市场原址扩建难度大, 可实施性差

原控规布局中的农贸市场是在现状农贸市场基础上扩建而成，但根据现状调研情况，现状农贸市场内商户较多，现有建设量大，拆迁困难重重。同时，因农贸市场原址扩建将存在较长的建设期，将导致青神县城东片区农贸市场存在较长的使用真空期。

（3）引导交通流均衡分布，疏解部分城市道路交通压力

原控规布局中规划小学与市场隔路相望，在高峰时段内会带来商贸街、盐关路等道路交通量剧增，造成部分城市道路交通拥堵，同时农贸市场人流、车流混杂，会对学校师生带来安全隐患。

（4）落实护城河整治成果，局部优化水系

根据相关部门提供的护城河一期水系及涵洞总体图，出于防洪需要，护城河水系采用涵洞形式通过东外街与振兴路交叉口，未采用控制性详细规划中的明渠方式，导致调整地块内规划水系产生较大变化。

（5）均布城市公园绿地，疏解局部区域城市空间

原控规中岩路以南、商贸街以北区域用地开发强度及建设密度均较高，需要增加绿地开敞空间，以疏解局部区域城市空间，同时原控规中振兴路以东的规划公园绿地用地形态不规则，不利于未来公园建设及居民使用。

2.调整合法性

（1）调整程序合法分析

调整程序严格根据《中华人民共和国城乡规划法(2019修正）》第四十八条、《四川省城乡规划条例》第六十七条、《青神县城控制性详细规划修编 》第五条的要求执行。

（2）调整内容合法分析

本次规划调整后，居住用地面积减少，公共管理与公共服务设施用地面积增加，商业服务业设施用地面积增加，公园绿地面积增加，总建设用地规模减少；此次调整属于因公共利益需要而进行的调整，调整内容不违背《中华人民共和国城乡规划法(2019修正)》第十七条所确定的总体规划强制性内容，同时根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，此次调整是合法合规的。

3.可行性分析

通过对城市片区用地布局影响分析、商业设施影响分析、教育设施影响分析、公园绿地影响分析、道路交通影响分析以及市政基础设施影响分析分析，本次地块调整是可行的。