根据县委统一部署，2022年6月29日至7月29日，县委第三巡察组对商务局党组进行了巡察。2022年10月12日，巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.党组主体责任落实不到位问题。2020年以来党组未制定落实全面从严治党主体责任清单。2021、2022年党建工作计划（要点）、党组理论中心组学习计划、2021年党建工作总结、“青廉工程”实施方案及年度工作计划未经局党组议定。党组成员未安排上党课。

整改情况：一是制定印发《青神县商务局落实全面从严治党主体责任清单》，并严格贯彻落实。二是坚持季度专题研究党建工作制度，党建重要文件和事项及时提交局党组审议，研究重大事项130余项。三是修改完善党总支及下属支部“三会一课”计划，2位党组成员在机关支部各自讲党课1次，到联系村指导、宣讲二十大精神各1次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.理论学习不到位问题。对习近平总书记关于“供销社工作”的重要指示精神、《优化营商环境条例》等未组织学习。2021年原文使用青委宣〔2021〕7号文件；2022年学习计划套用其他部门学习计划；存在学习重点与学习计划脱钩的现象。

整改情况：一是强化理论学习。推进学习教育走深走细走实，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国两会、省第十二次党代会精神和省十二届二次全会以及党章党规的学习。专题学习了习近平总书记关于“供销社工作”的重要指示精神和《优化营商环境条例》等。充分利用“线下+线上”等方式，开展各类学习40余次，撰写心得体会150余篇。二是结合我局实际制定党组年度学习计划，按照计划组织开展习近平总书记对商务各项工作的指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神等专题学习。三是严格规范党组中心组学习，并落实分管领导对学习计划、心得体会等材料严格把关。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.落实意识形态工作有差距问题。以传达学习内容代替研究内容现象，未开展分析研判。未结合部门实际制定本单位的意识形态工作责任追究机制。部分领导干部未将意识形态工作内容纳入述职报告。单位干部目标管理考核办法中未将意识形态工作纳入考核。

整改情况：一是定期梳理我局意识形态领域存在的风险隐患，形成台账，召开党组会议，研究部署意识形态重点工作，对存在的突出问题督促整改、强化防范。二是结合我局实际制定《意识形态工作责任落实追究制度》，并严格执行。三是将意识形态工作内容纳入党组和领导干部述职报告，严格落实“一岗双责”，切实履行各分管领域意识形态工作责任。四是及时把意识形态工作纳入干部目标绩效管理办法进行考核。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.党组议事决策不规范问题。党组未议定2021年预算。会议记录和纪要不一致，如2021年3月党组议定拨付2019年电商进农村第二批补助资金78万元，会议纪要为同意拨付资金165万元。

整改情况：一是将2023年度预算按要求提请党组会审议后再上报。二是加强对记录、纪要的审核把关，落实专人负责会议记录，会议纪要按程序审签印发。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

二、群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.重点工作推进有差距问题。

（1）项目实施进度缓慢，青神县农贸市场达标提升项目拟于2022年上半年进场施工，截止2022年7月，才完成初步设计方案批复；2019年电子商务进农村综合示范项目未按进度完成自筹资金投入，影响了项目整体进度。

整改情况：一是制定农贸市场达标提升三年行动方案，完成城南、青竹街道黑龙社区、西龙镇龙凤社区和桂花农贸市场达标提升工作，启动2023年瑞峰、罗波、汉阳三个农贸市场初设工作。二是加快推进2019年电子商务进农村综合示范项目终期审计，除竹投公司外的6个子项目审计工作均已完成，竹投公司审计工作目前正在进行中，审计过程中对固定资产进行了清点。

整改进度：已整改完成。

（2）生产性服务业发展滞后，2021年以来西南表处循环经济产业园和成眉绿色铸造智慧产业园共签约项目22个，已注册生产性企业20家，无一家生产性服务业企业。

整改情况：结合生产性服务业课题调研，找准我县制造业企业在物流、金融、信息技术、商务服务、节能环保等方面市场需求，收集问卷调查120余份，挖掘可培育拟入统生产性服务业企业4户。签约落地投资3000万的艾兴危废项目。

整改进度：已整改完成。

（3）升规入统工作推进缓慢，今年上半年新增4家限上商贸服务业单位和1家规上服务业企业，仅完成目标任务的40%和25%。

整改情况：会同县税务局、县统计局、县市场监管局等部门，抓好拟入统企业（单位）资料提交准备和营收达标企业（单位）摸排，充实名录库，已完成2户商贸单位入统；11月初完成4户商贸单位和4户重点服务业企业入统资料提交（待国家统计局审核）；12月初完成6户商贸单位和1户重点服务业企业入统资料提交（待省统计局审核）。我局将加强跟踪对接，力争超额完成市下目标任务。

整改进度：已整改完成。

6.职能作用发挥有差距问题。

（1）外贸进出口大幅下降。2021年六区县增速排名倒数第一，2022年上半年六区县增速排名倒数第二，均未完成既定目标任务；外贸进出口数据大幅下降的原因，党组未及时进行集体研究。

整改情况：一是2022年10月27日召开党组会，专题讨论外贸进出口数据大幅下降的原因，并研究提升外贸的工作举措。二是强化对外贸企业的运行监测和跟踪服务，深入走访外贸企业30余次，详细摸排企业在产品出口、订单等方面遇到的困难和问题，有针对性地研究制定外贸稳增长措施。三是大力培育外贸市场主体，新增1家对外贸易经营者备案企业；加快发展外贸新业态新模式，指导四川恒嘉灯饰制造有限公司、眉山外农电子商务有限公司基本完成开展跨境电商业务前期准备工作。四是组织丹甫科技、满竹里参加了131、132届广交会，水晶水果、云华竹旅参加第五届上海进博会，广揽订单。1—11月，外贸进出口总额实现1.27亿元。

整改进度：已整改完成。

（2）电子商务乡村服务站作用发挥不明显，24个乡村服务站中有16个未开展收发快递等业务。

整改情况：一是邮政公司已与交通局签订了邮件运输协议，完善16个乡村服务站点的快递业务收发和运输工作；二是依托青神创新创业孵化园，聘请专人对电商站点工作人员加强业务培训，共计培训50余人次，切实提高各电商站点的运营能力。

整改进度：已整改完成。

（3）基层供销社运营不足，高台镇百家池村、罗波乡西坝村、青竹街道盐关社区等三个基层供销社未开展业务。

整改情况：指导基层供销社开展多元化经营，青竹街道盐关社区供销社、罗波乡西坝村供销社成功申报并入选青神县2023年农业社会化服务项目、乡村振兴绿化美化项目，已于2023年2月、3月启动实施；高台镇百家池村供销社已开展直播、土地托管、农资销售等业务；青竹街道盐关社区供销社承接了青竹街道林下可燃物清理项目；罗波乡西坝村供销社开展农资销售、乡村振兴道路清洁、绿化业务。

整改进度：已整改完成。

（4）应急预案执行有差距。未定期开展市场调查，对全县生活必需品市场供应企业报送的库存情况未实地进行抽查。

整改情况：一是加强市场监测，每月对承担生活必需品保供企业的生活必需品的库存情况进行实地抽查，及时掌握生活必需品供需情况。目前抽查5次，抽查企业17家。二是确保实际储存量与报送量相符，同时督促大型骨干企业加强必要的周转储备能力。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.针对制度执行不到位问题。单位内控制度不完善，未针对会计、出纳岗位定人定责，未制定会计、出纳职责。督查督办制度执行不到位，2021年未按要求开展季度督查通报。保密制度执行不到位，未按要求确定保密要害部门岗位，未明确定密责任人及其定密权限。

整改情况：一是在财政、审计的指导下，聘请第三方机构根据我局实际制定了专业完善的内控制度，明确各自职责，并严格执行。二是定期按督查督办工作制度对重点工作推进情况、制度执行情况等开展督查督办，建立台账，进行内部通报4次并限时整改。三是健全完善保密制度，强化制度执行，明确保密要害部门岗位和定密责任人及其权限。观看警示教育片，开展警示教育，强化干部职工保密意识。

整改进度：已经整改完成并长期坚持。

三、基层党组织建设方面

8.针对基层党建主体责任落实不到位问题。

（1）组织生活不严肃。2021年有3次干部职工会替代党总支开展组织生活会；机关党支部2021年度党员日常管理纪实表填写不实，非支部书记或委员主持组织生活会；2021年度机关党支部党员双评中，局领导或支部书记未点评。

整改情况：一是严格执行党的组织生活制度，党总支和下属各支部定期开展组织生活，督促党员干部如实填报日常管理纪实表。二是严格执行党员双评制度，以党支部为单位开展党员双评，拓展和完善年度民主评议党员工作。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）“三会一课”开展不规范。党总支2022年无组织生活考勤、2021年1月至2022年7月无上党课记录；机关党支部2021、2022年“三会一课”计划无主题党日活动；个别党组成员未联系指导挂联党支部工作。

整改情况：一是落实专人负责总支及支部工作手册填写，完善考勤、党费收缴、支委会记录等。二是完善“三会一课”计划，将主题党日活动纳入计划，支部书记和各党组成员上党课3次。三是党组成员分别挂联下属党支部和联系村钟家山村第三、第六党支部，并指导挂联党支部开展直联和人居环境整治等工作。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（3）党支部未按时上缴党费。机关党支部、退休党支部、电商产业支部2021年、2022年1—6月存在一次性交纳党费现象。

整改情况：按照党费收缴规定，每月按时足额收缴各支部党员党费。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

9.针对选人用人程序不规范问题。干部档案资料不规范，未及时将《干部任免审批表》等相关材料收集归档；年轻干部培养力度还不够，培养、识别优秀年轻干部的机制还不健全。

整改情况：一是严格执行档案管理制度，办公室负责定期收集整理，每年4月份前完成上一年度档案资料的收集归档。二是加强培养、识别优秀年轻干部，健全选拔人才机制，坚持选人用人正确导向，创造干事创业良好氛围。提高干部的整体水平和素质，根据工作需要调整10余人次，做到促进人员合理流动，实现人力资源的优化配置。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

10.针对日常管理不严格问题。2021年1—3季度和2022年1季度公务员平时考核评鉴，部分人员在考核鉴定时相互抄袭，个别人员每季度评鉴表工作小结内容完全一致；1名职工2021年被县公安局强制戒毒2年。

整改情况：一是严格执行《青神县商务局公务员（参公人员）平时考核实施方案（试行）》，加强对干部评鉴表的审核把关，严防弄虚作假、走过场。二是加强对干部职工的教育管理，谈心谈话50余人次，及时了解干部职工的思想、工作、生活情况，对苗头性问题早发现、早提醒。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

11.针对对巡察、审计等反馈问题整改有差距问题。《县商务局“三重一大”事项决策、报告和监督制度》议事范围无“审计、巡视巡察、督查检查、考核奖励以及大额资产处置等”等内容。

整改情况：修改完善《县商务局“三重一大”事项决策、报告和监督制度》，在议事范围中增加“审计、巡视巡察、督查检查、考核奖励以及大额资产处置等”等内容，并严格制度执行。

整改进度：已整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-38817666；邮箱：1156544549@qq.com。

中共青神县商务局党组

2024年1月9日