2016年,青神县按照全市投资促进“稳量提质增效招商年”的要求,继续实施招商引资“376”战略,突出两大主业(机械产业和竹编产业),创新招商引资方法,谋求招商引资转型,圆满实现“开门红”。现将相关工作汇报如下。
一、一季度目标任务完成情况
2016年1-3月,预计我县招商引资到位资金 9.35亿元,占目标任务的26%,其中省外到位资金 7.15 亿元,占目标任务的26.5%。新签约项目3个,签约金额12亿元。其中,重大项目1个-枪用瞄准器研发、精密制造及配套零部件生产项目,完成目标任务的50%。2015年,省级活动平台签约项目19个,履约率94.7%,开工率73.68%,资金到位率45.76%。目前,正在对接项目 17个,其中,机械类8个,三产类5个,竹产业类 4个。
二、主要措施
(一)专注两大主业,坚持产业发展定力。
一直以来,我县秉承“三高四有三避免”的招商引资理念,围绕建设“顶天立地机械之都”的目标,始终专注于“一县一主业”的打造,紧紧围绕机械产业上下游延链补链招商。即使在现阶段经济下行的巨大压力下,我县仍然耐得住寂寞,对不符合我县机械产业规划的项目予以拒绝和流转。同时,紧紧围绕第九届竹文化节开展招商引资工作。围绕竹编工艺品的创新研究,引进、孵化、培育、扶持骨干龙头企业。突出竹纤维全价利用,依托四川环龙新材料有限公司和相关科研院所,打造竹纤维全价利用产业园,完善竹纤维利用产业链条。
(二)开展两走一对接,强化招商引资成果。
为加快转化第四届“百名企业家走进青神”活动成果,将活动中收集到的17条有效信息转化为实实在在的项目,我县认真开展“两走一对接”活动。县委书记胡国民利用北京学习期间拜访了中国水利水电五局,考察学习世界农产品博览会等,为举办第九届竹文化节积累经验;县委副书记、县长徐琳围绕机械产业,赴山东促进台海核电总部基地和超级压缩系统生产项目。其余分管领导也围绕各自分工,多次分赴成都、重庆、江苏、上海、广东等地对接机械产业、竹产业、电商平台、农业生产、旅游等项目。
(三)顺应供给侧改革,突出招商转型升级。
一是由传统项目招商转变为“三个结合”招商。将引进投资项目和资本相结合,引进人才与技术相结合,引进订单与先进经验相结合。不仅将着力点放在项目引进上,而且关注资本引进、订单引进、人才引进和经验引进,以促进县内企业的转型升级。目前,正在促进省棉麻公司与裕华纺织的合作重组。已为德恩精工、宏瑞钢构、奥信紧固件等骨干企业招引订单300多万元。
二是由政策招商转变为环境招商。将为企服务精细化,坚持把青神招商“保姆式”服务当作一张名片来打造。每周召开推进组例会,及时研究解决企业发展、项目推进、招商引资中存在的问题;每月开展政企沙龙,政企见面,相互交流,增强了解,深化理解;每季度由县“四大家”领导带队深入企业和项目工地调研,实实在在为企业解决问题。
三是鼓励企业走出去。通过招商引资,引进中介结构对企业进行辅导,顺利实现德恩精工、德鑫航空在“新三版”挂牌上市。目前,环龙新材料也在积极推进在主板的上市工作。鼓励企业大胆“走出去”,实现“拿回来”。为应对美国“双反”,我县鼓励和支持德恩精工等企业到国外建立生产基地和销售公司。鼓励企业与县外企业深度合作,如,德恩精工和橡胶设备行业龙头亚西集团开展从管理到业务的深度合作,顺利实现将订单、税收和利润拿回来。推动本地企业泰禾机械成功在外并购2家锻造企业,填补了我县在锻造领域的空白,进一步夯实了我县机械加工制造的基础。
(四)创新招商体制,强化对外开放合作。
坚持专业的部门做专业的事。按照投促局统筹、投促委成员单位分工负责、分线作战的方式开展招商引资。工业口突出机械产业,由县工业开发区管委会、县投促局、县经信局组建招商引资小分队,分片区开展招商引资活动;住建、旅游、竹编产业园区、农业等部门按照职能,各自负责对应领域招商引资,提高招商引资针对性和实效性,形成机械工业为主导,城市、旅游三产、特色农业和竹产业百花齐放的招商引资态势。同时,按照市委、市政府要求,结合青神实际,在眉山市政府驻外经合局设立7个分局,派驻7名干部,驻点招商。高度重视市政府驻外经合局推介的项目信息,及时促进、全力对接、合作推进。一季度,市政府驻广东、北京、成都、上海、江苏、武汉、浙江每个局都向我县推荐了优质、有效的项目信息近10条,其中广东经合局已牵线我县落实签约重大项目1个,订单100万元。注重与行业商协会的合作,签订战略合作协议,拓宽招商引资信息来源渠道。
三、存在问题
(一)装备制造业受经济影响大,新签约项目少。
受宏观经济下行影响,国内多数企业尤其是装备制造业面临产业转型,对外投资持谨慎观望态度,有的企业甚至大大缩减对外投资,导致招商引资信息储备减少,新签约项目少,招商引资工作面临严峻考验。
(二)竹产业项目招商起步晚,项目筹备不足。
近年来,尽管县委、县政府大力发展竹编产业。但由于我县传统竹编产业艺术化程度高,与生活关联度较低,且竹资源单一,目前引进的竹制品企业也仅限于作坊式加工,缺乏龙头企业带动。面对即将举办的竹文化节,竹产业项目储备略显不足。
(三)产业规划同质化。
近几年,尽管我市出台了“一县一主业”、“一园区一主业”等政策,但现在全市有3个以机械产业为主业的区县、1个机械产业园区,造成产业规划同质化,不利于我市产业化集中、集约发展。
四、全力冲刺“双过半”
(一)全力以赴,确保第九届竹文化节圆满成功。
全力推进已签约项目建设力度,提升竹产业园区承载能力和吸引力。在市投促局等部门指导下,加紧对接国际竹藤组织和竹产业协会,借助竹产业商协会的力量捕捉项目信息,确保竹文化节期间签约一批项目,推介一批,储备一批项目。
(二)深入“两走一对接”,抓实签约一批项目。
由县“四大家”主要领导带队,继续深入开展“两走一对接”。充分利用5月、6月两个招商引资黄金月,积极走出去对接、洽谈、推进一批项目,确保“双过半”。工业方面,全力抓好台海集团超级压缩系统项目的对接;全力推进在谈的高端锻造生产项目、汽车电子助力转向系统EPS项目、汽车天窗总成生产项目。农业方面,加强现代农业项目的对接和洽谈,推动规模化农业、观光农业发展。旅游三产方面,推动东坡国际养生城项目、岷东大道和岷江二桥项目的洽谈签约。
(三)加强已签约项目的服务,打造青神服务品牌。
坚持签约是银,落地是金的理念,对已签约的枪用瞄准器研发、精密制造及配套零部件生产项目、汽柴油发动机零部件生产项目、竹艺之门片区合作项目、虎度溪航电工程项目等8大项目落实专人负责,全力做好协调服务,简化办事程序,确保项目早开工、早投产、早见效。
(四)坚持信息为王,抓实储备一批信息。
保持与市政府驻外经合局的密切合作,充分发挥青神驻外分局桥头堡作用,全面开展驻地投资信息摸排。加强与战略合作单位,如中国内燃机协会、成都机械协会等的合作,利用好省、市组织的活动平台,组织小分队赴目标地开展项目对接。深入开展与中介机构的对接,落实代理招商,开展委托招商。
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