青神县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划

一、工作开展情况

（一）安全生产工作方面。

1.建章立制，坚决扛起安全生产政治责任。一是结合我县安全生产监管工作的实际，制定印发《青神县县级部门安全生产工作任务分工》，系统梳理我县安全生产监管体系，在全市范围内率先将具体的生产经营业态落实到了行业监管部门，破除安全监管监管盲区；二是高位推动，安办专班落地见效。县委、县政府高度重视专班实战化工作，先后召开专题会议研究专班组建、运行相关工作，并制定印发了《青神县安办工作专班实战化建设工作方案》，专班成立以来，共计制定综合性文件30余份，发布《安全生产风险防控预警信息》22期，开展督导检查4次，发送《提醒敦促函》、《隐患问题整改通知书》60余份，有力提升了县安委会的综合监管能力；三是持续发挥“三员点名”制度优势。在全县重点项目、加油（加气）站以及城镇燃气、建筑施工、旅游景区等重点行业领域新增建设“三员点名”点位19个，进一步织密安全监管网络体系，并且强化督导检查，县安办联合县纪委监委、县政府督查室开展路专项督查9次。

2.以专项行动为抓手，紧盯重点行业领域安全隐患。以“2023年重大隐患专项整治行动”“安全隐患大排查大整治”等专项行动为抓手，紧盯道路交通、工贸、建筑施工、城镇燃气、特种设备、危险化学品、消防安全等重点行业领域，强力推进重大事故隐患排查整治行动，截至目前，共计开展安全生产检查1104次，发现事故隐患1942处，其中重大事故隐患28个，重大事故隐患已全部完成。

3.动真碰硬，严厉打击安全生产违法行为。一是完善多方监督机制。制发《青神县安全生产联合监督检查制度》《青神县安全生产举报奖励办法（试行）》，建立上下协调、左右配合的联合监督检查机制，提升工作效率、减轻企业负担，加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为；二是强力推进“强安2023”专项执法行动，今年共派出检查小组380个，对658家次企业开展执法检查，发现问题隐患1190处，立案117起，下达执法文书194份，行政处罚金额49.874万元。

（二）森林防灭火方面。

1.提高思想认识，层层压实责任。2022年秋冬季森林防火工作开展以来，全县共召开县委常委会、县政府常务会、县政府专题会会议13次，学习研究森林防灭火工作。按照末端发力终端见效工作机制，落实县、乡、村三级包保领导（干部）279人，推动属地责任和行业监管责任落地落实，将工作细化到最小工作单元。

2.抓实火源管控，强化隐患排查。全县108名专（兼）职巡山人员深入森林防灭火重点部位开展网格化巡护，在重要路口、重点林区入口设防火卡点15个，设置防火码6处，落实村民挂牌轮流值班，严格进山人员、车辆管理。每月全覆盖组织一轮隐患排查，动态掌握隐患整治情况。截至目前，排查整治一般隐患71处，未发现较大隐患。加强与相邻区县的联防联控，分别与东坡区、乐山市市中区、夹江县、井研县签订《森林防灭火跨区域联防联控协作协议》，形成有效的森林防灭火防控跨区域合作机制。

3.强化预警演练，筑牢应急准备。严格落实卫星林火监测热点和舆情信息2小时反馈，确保防火信息畅通、指挥调度有力，时刻准备应对突发事件。严格落实火险预警“叫应”机制，加强森林火险形势研判分析，发布研判结论35期，发布高森林火险黄色预警3次。加强50人专业扑火队伍建设，每月开展实战训练不少于2次，业务培训不少于1次，在高火险期每周对重点林区带装巡护2次。乡镇（街道）开展护林员、扑火队培训共21次，开展县乡两级森林火灾应急演练14次。

4.推进基础建设，提升防控能力。大力推动基层微型消防站点建设工作，新建完成社区微型消防站7个，目前我县社区微型消防站达21个。在重点区域新建前端监测预警点位12个，实现智能化监测、智能化“叫应”。全县共有天然取水点424个（包含消防水池）、消火栓181个。

（三）防灾减灾救灾方面。

1.着力提升应急指挥能力。调整完善县应急委、县防汛抗旱指挥部等成员单位，制发《关于进一步强化应急预案体系建设的通知》，敦促加强专项预案、部门预案、保障预案等管理。制发《青神县防汛减灾预报预警传递工作机制（试行）》，聚焦天气预报、会商研判、监测预警、喊醒叫应、转移安置、评估返回6个环节名明确牵头单位、工作内容及要求，打通预警信息传递“最后一公里”,全年累计转移群众1394户3100人次，投入应急抢险力量2332人次，车辆532台，无人因灾伤亡。强化风险分析研判，聚焦重点自然灾害风险形势每月会商，发布风险分析报告12期，为防灾避险工作提供决策依据。构建“网格先期处置—片区消防站救援—县应急救援大队整合支援”应急体系，全县55个自然村（社区）划分304个小网格，前置小网格储备应急救援物资3万余件（套），依托县消防救援大队、汉阳消防站，推动群防群治与专业应急救援衔接，形成“30分钟应急救援圈”。

2.着力提升应急救援能力。以“一主两辅”为核心，强力推进基层应急救援队伍建设，组建县、乡、村三级应急救援队伍66支1240余人，组建2支共90人的社会救援队伍，建立军地联动机制，常备武警救援力量80人、民兵应急连120人。强化队伍实战化训练，实行凡预警必点验，及时前置救援力量。投入资金200万元实施“专业救援队伍建设—采购应急消防装备”项目，为专业救援队伍配备个人防护装备及通信装备730件（套）、化学灾害事故处置装备59件（套）、2辆森林灭火作战快返车及装备318件。成立了21个行业（灾害）领域共55名的青神县应急救援专家库。在全县7个乡镇（街道）、58个村（社区）设置灾害信息员133名，采取线上、线下多形式全方位的培训。组织开展青神县森林防灭火演练、山洪地震综合应急演练，眉山市“应急使命—2023”防汛救灾实战演练，敦促指导各园区、乡镇（街道）及相关行业主管部门开展主要灾种应急演练61场次。

3.着力提升智慧应急能力。全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作，圆满完成自然灾害综合风险普查成果纳入国土空间规划典型地区全国试点工作（全国3个试点县）和地震灾害风险普查评估与区划，并顺利通过专家验收。2023年2月，新疆地震局与省地震局专题调研青神地震预警体系建设。指导青神中学校成功创建省级、市级防震减灾科普示范学校。以“智慧应急”建设为抓手，再投入41.88万元，建立重点应急叫应监测视频点位12个，应急指挥息化平台整合了现有防汛抗旱、江河流域、森林火灾等30个监测点位，实行重点监控、实时监测、点对点叫应。

4.着力提升战备保障能力。严格落实24小值班制度和突发事件信息送告制度。新采购价值25万元的应急物资，对上争取价值18.29万元的市级救灾物资，新前置乡镇（街道）4000余件应急救灾物资。建立县乡村三级救灾物资储备体系，县级救灾物资储备库储备救灾帐篷、抽水泵、全方位照明灯等各类救援安置物资2.9万余件/套，乡镇（街道）、村（社区）储备各类应急物资4.3万余件/套。

二、存在的问题

（一）安全生产监管短板明显。因安全生产综合行政执法改革进程影响，我局安全生产综合行政执法机构人员缺编严重，目前只有1人在岗，与点多面广的监察执法事项不匹配，远远不能满足安全生产监察执法工作的实际需要。

（二）森林防火力量薄弱。县森防指成员单位联动性不强，部门履职有差距，现有巡山护林员队伍普遍存在建队标准不高、工作和保障机制不健全、人员老化、管护面积偏多等问题。

三、下一步工作打算

（一）持续加强安全监管。进一步细化安全生产职责分工。针对我县出现的新兴行业领域以及依旧存在监管盲区、职责交叉等问题，对青神县县级部门安全生产工作任务分工进行再修订。充分发挥各专业专委会工作职能。督促全县12个专业委员会在本专业领域充分发挥监管统筹职能，定期开展风险分析研判、预警提示，组织本行业领域监管部门落实安全监管责任。巩固安全生产责任落实成果，进一步完善我县安全生产责任制度，以各项安全生产专项行动、安全生产监管执法为抓手，落实好安全责任。

（二）不断强化应急救援能力。充分发挥专家队伍在安全生产、森林防灭火和应急救援方面的技术支撑和决策参谋作用，加强乡镇（街道）应急队、村（社区）应急分队的队伍建设和实战演练。持续推进“智慧应急”，完善应急管理信息化平台配套设备和前端监测点位建设。

（三）继续提升群防群控意识。以推进建设全国综合减灾示范社区和全省安全宣传“五进”示范点位为抓手，以“3.30”森林草原防灭火警示日、“5.12”全国防灾减灾日、“安全生产月”集中宣传活动为契机，持续推进安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火宣传教育，提升群众防灾减灾意识。