中共青神县市场监督管理局党组关于巡察整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2022年7月5日至8月4日，县委第一巡察组对我局党组开展了巡察。并于2022年10月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、强化责任担当，全面有序开展整改工作

局党组高度重视巡察组反馈意见，坚决落实全面从严治党主体责任，贯彻党和国家方针、政策及省、市、县重要决策和重要工作部署，压紧压实主要负责人巡察整改第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，层层传导压力，对巡察整改负总责，逐一明确牵头领导、牵头部门和整改内容、时限、措施，不折不扣整改到位，推动巡察整改任务落到实处，确保条条整改、件件落实。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。

1.反馈问题：贯彻落实上级工作要求不到位。

（1）学习上级重要精神不深入。

整改情况：及时将上级重要精神纳入局长办公会、党组会、理论学习中心组等会议学习。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要指示精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于安全生产重要论述等，结合单位实际进行了安排部署。

（2）全面从严治党责任落实不够。

整改情况：围绕建设“忠诚、为民、崇法、公正、廉洁”的市场监管队伍目标，贯彻全面从严治党要求，持续扎牢制度笼子，深入推进“干部作风整治年”行动，着力打造“青廉机关”。持续正风肃纪，引领市监清风，推进“干部作风整治年”行动和“顽瘴痼疾”问题专项整治，营造风清气正的政治生态。

（3）落实意识形态责任有差距。

整改情况：完善工作机制。严格落实党组书记抓意识形态工作“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”，层层传导压力，确保意识形态有人抓、有人管。严格检查考核，督导检查和责任追究，接受监督评议。以高度的政治责任感组织开展理论中心组学习，坚决杜绝重形式、走过场现象，规范学习过程记录。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

2.整治“四风”尚有差距。

（1）文风不实。

整改情况：进一步明确发文程序，加强发文管理，层层落实责任，坚决对公文格式、逻辑表述、文字错漏等方面情况进行通报。切实改进文风提升效率，坚决杜绝敷衍了事现象。

（2）会风不实。

整改情况：严格规范会议流程，明确会议记录要求，提升会议记录人员素质和能力。认真做好各类会议记录和开展活动相关研究会议记录。由办公室牵头，对记录严格审核把关，确保内容的准确性、完整性、规范性、真实性。

（3）干部作风不实。

整改情况：深入推进“干部作风整治年”工作，持续用力推进作风建设、效能建设。局机关党委不定期对全局各股室、所、中心工作落实情况、上班纪律执行情况等进行督查，对发现的问题进行通报，督促整改落实。

3.党组议事决策程序不规范。

（1）党组集体决策走形式；（2）部分“三重一大”事项未经集体决策。

整改情况：强化制度建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出科学决策、民主决策、依法决策，严禁个别酝酿代替民主讨论、会上通报代替民主决策。严格落实“三重一大”制度，坚持“有安排必有督查”，即：“办公室督办、局领导督导、监督机构督查”，确保党组议事决策执行到位。

（3）“一把手”末位发言执行不到位。

整改情况：严格执行“一把手”末位表态基本要求，充分调动每名班子成员的积极性、主动性和创造性，做到了会中有讨论，一把手做总结。规范做好党组会、案审会等会议记录，详细记录研究、讨论各环节情况。

4.坚持以人民为中心、服务人民方面还需提升。

（1）行政处罚案件自由裁量不规范。

整改情况：强化执法办案人员法纪意识和履职能力，提高行政处罚案卷质量。坚持全面落实行政执法责任制，坚持重大案件集体讨论制度，进一步规范权力运行，规范行政处罚案件自由裁量权。

（2）城区农贸市场管理不力。

整改情况：一是在市场外划定电动车停放区域，鼓励群众在规定区域停放电动车，规范车辆停放。二是加强对城东、城南、城北农贸市场卫生的清扫和垃圾的转运。制定经营户门前“三包”制度，各自负责门市和摊位前的卫生秩序。三是加快城南、城北市场快检室建设和快检设备的购置，充分利用快检设备和快检资源。四是强化市场内各类计量器具周期检定，规范市场计量秩序，更好维护消费者合法权益。

（3）乡镇集市管理不到位。

整改情况：针对监管真空和流动摊贩管理问题，落实工作人员提早入市检查，避免出现监管真空时段。加强对流动摊贩经营主体资质、产品来源、产品质量等进行监督检查，高效处置投诉举报，督促经营者合法经营、诚信经营，严禁虚假宣传，严厉打击乡镇集市各类市场监管领域违法行为，确保消费者合法权益。

5食品安全监管不力。

（1）食品安全类案件行政处罚从轻或减轻处罚占比高，案件数量逐年增加。

整改情况：一是我局严格落实监督检查，坚决处罚食品安全违法行为。二是为保经营主体，减轻新冠肺炎疫情对市场主体和经济的冲击，按照省、市、县委、县政府优化营商环境助企纾困的要求，严格执行立案标准和处罚标准。

（2）过期食品监管力度不够。

整改情况：一是聚焦校园食品安全，持续开展秋季校园及周边食品安全专项检查。同时向经营者现场宣传普及校园周边食品安全注意事项及相关制度规定。二是加强重点品种隐患排查。以农贸市场、商超、食品批发经营户、农村食品经营户为重点对象。三是开展农村假冒伪劣食品整治行动。重点查处未严格落实进货查验制度、不按要求储存食品、销售过期食品、“三无”和“两超一非”、侵权“山寨”食品、普通食品冒充保健食品等违法行为。

（3）抽检不到位。

整改情况：我局强化监督抽检，严守食品安全“底线”，全年对食品生产企业、小作坊（除来料加工外）完成全覆盖抽检，对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、餐饮食品等完成各级监督抽查任务，对因抽检不合格受过行政处罚的生产经营单位，将纳入第二年年抽检计划。

6.“三公”经费把关不严。

（1）公务用车维修厉行节约不够。

整改情况：由局办公室牵头负责，加强对公车维修审核把关，按照非必要不维修，确需维修的方可送修的原则，严格执行《县市场监管局公务用车管理制度（试行）》规定。

（2）公务用车经费审核不规范。

整改情况：一是对车辆维修经办人员作了相应的调整，严格执行制度规定，在维修上认真按内控管理相关要求进行了车辆维修审批，认真做到先审批后实施。二是对有高速行驶需求的公务用车安装了ETC设备，严格执行高速过路费使用ETC支付的规定。

（3）公务接待费结算不规范。

整改情况：严格落实公务接待一事一结，督促各对口接待部门公务接待活动结束后，按规定及时办理结算。

7.财务管理不规范。

（1）财务人员设置不规范。

整改情况：严格执行财务人员不能由临聘人员担任的规定，已按要求将临聘人员及时调离出纳岗位，由正式职工负责出纳工作。

（2）报账要素不全（3）报账内容不实。

整改情况：针对报账要素不全的问题，有关验收人员已完成补签字。并组织财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》，按照法律法规要求，财务人员严格对原始凭证进行审核，同时对报账票据的逻辑性、合理性进行检查。

（三）在聚焦基层党组织建设的方面。

8.党内政治生活不严肃。

（1）民主生活会流于形式。

整改情况：进一步加强党内政治生活。按照民主生活会程序和要求，会议召开前，组织班子成员认真学习有关文件精神，广泛征求党员和群众意见。高质量开好民主生活会，班子成员进行深刻对照检查、深刻剖析、细化措施，规范写好对照检查材料，会上达到红脸出汗的效果。

（2）制度落实不到位。

整改情况：聚焦基层党组织建设，我局注重加强、规范党内政治生活，层层压实工作责任。严格按照制度要求，加强经常性教育、管理、监督，每半年专题研究党风廉政建设。机关党委加强对各支部落实“三会一课”制度的情况进行督导，确保各支部认真执行到位，进一步发挥好基层党组织政治引领和服务发展的职能。

（3）党组织工作手册记录不规范。

整改情况：由机关党委牵头，对提升党务人员业务能力负责，规范了党组织工作手册记录，确保内容的条理性和丰富性，记录的规范性，坚决杜绝会议记录简单化。

9.规定程序执行不到位。

（1）换届选举程序不规范。

整改情况：严格按照换届选举等程序，我局机关党委及所属各支部认真做好换届选举工作，积极选派人员参加党务培训，并及时与县直机关工委和组织部的沟通，加强请示报告，坚决杜绝换届选举程序不规范的问题。

（2）党员发展程序不规范。

整改情况：由局机关党委负责组织好党务人员培训，加强《中国共产党发展党员工作细则》等党务政策的学习，提升党务人员素质，认真执行审查、公示制度，坚持党员标准，认真履行程序、注意节点管理，把握审批时限和审查把关等环节，高质量做好党务工作。

（3）党员处分程序不规范。

整改情况：严格按照规定，开展党员处分的讨论研究及通报。党员处分须经党组会讨论研究，党员大会通报党员违纪处分情况。

10.专项巡察情况。

（1）选人用人程序不规范。

整改情况：按照上级单位人事管理规定，进一步规范选人用人程序，由办公室牵头，在对新推荐为中层干部的初步意向人选进行考察前，向编办核实中层职数，落实好党组会集体研究、集体决策，会后及时向编办提交《青神县机关事业单位中层干部配备情况表》《干部任免审批表》，确保今后中层及以上干部考察程序的规范性、资料的完整性。

（2）机构编制执行不到位。

整改情况：在党组会上学习了《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》《机构编制标准制定和实施办法（试行）》等文件。会议要求持续提高政治站位，凡涉及机构编制事宜，均由党组会研究决定，切实提升机构编制纪律意识；要严格遵守机构编制管理权限及程序，坚决保证机构编制各项工作政策方针和决策部署落实到位。严格按照三定规定和权责清单履行职责。

（3）保密工作责任制执行不到位。

整改情况：我局高度重视保密工作，层层压实保密工作责任，认真落实保密工作责任制，明确单位定密责任人、涉密人员，健全保密工作制度。

三、着眼整改成效，推进市场监管工作

一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，确保巡察反馈的问题，在件件有落实、事事有回音的基础上，举一反三，反复警示，不在同样的问题上重复犯错。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。

二是强化担当，严格落实主体责任。深化两新三大暨干部作风整治成果，严格贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署得到不折不扣贯彻执行。

三是立足职能，推动市场监管工作。把抓好巡察反馈问题的整改作为推动市场监管事业发展的强大动力，认真落实县委、县政府的决策部署，大力加强依法行政，提升干部队伍职业素养，为青神经济社会高质量发展贡献市场监管应有的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系方式：028-38858865

邮政信箱：青神县青城镇杨坡儿街8号

电子邮箱：345610757@qq.com

中共青神县市场监督管理局党组

2024年1月11日

青神县市场监督管理局办公室 2024年1月11日印发