中共青神县市场监督管理局党组 关于巡察整改落实情况的通报

根据县委统一部署，县委交叉巡察组于2018年11月12日至12月12日对我局进行了巡察，并于2019年1月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

局党组高度重视巡察组反馈意见，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组，党组书记、局长任组长，其余党组成员任副组长，领导小组成员由各股、室、队、所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，具体负责日常事务的传达落实，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和陈骏同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以党组的名义制定了《关于转发中共青神县委交叉巡察组向县工商质监局巡察反馈意见等三个重要材料的通知》，并印发至各股、室、队、所，召开专题会议对整改落实工作进行研究，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《青神县工商行政管理和质量技术监督局巡察反馈意见整改方案》，对具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

（四）精心组织安排，召开专题民主生活会。2月15日局党组召开专题民主生活会，会上党组成员依次进行对照检查发言，开展批评和自我批评，以高度负责的态度，聚焦巡察发现的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认识问题深刻，查摆问题实在，剖析原因深入，相互批评有辣味，整改措施务实。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落实

（一）党的领导方面

1.针对贯彻执行上级决策部署不到位的问题。

组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个自信”，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，组织全局干部职工开展了2次专题学习，进一步强化了思想认识。

2.针对落实重点工作不到位的问题。

一是开展了意识形态研判工作，分析了当前工商质监局在建立完善制度机制、强化阵地管理、创新宣传载体、推进党务政务公开和网络意识形态工作等方面存在的问题，并对今年的意识形态工作进行了安排部署。二是制定了联系村脱贫后帮扶计划，持续推进脱贫攻坚工作。强化派驻第一书记管理，完善工作计划，强化工作汇报，及时了解第一书记的工作开展情况。

3.针对‘三重一大’制度执行不到位的问题。

一是继续加大民主集中制原则的教育，使领导干部自觉做到认真贯彻民主集中制原则，进一步坚持和完善议事规则和程序，一旦涉及大额资金的使用，必经党组会研究决定，坚持一把手末位发言制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二是厘清局长办公会和党组会的区别，禁止两会套开，杜绝局长办公会代替党组会决策。

（二）党的建设方面

1.针对党建工作重视不够的问题。

牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是锤炼坚强党性。落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，引导党员干部坚定理想信念、补足精神之“钙”，有力增强“党员意识”，开展了专题廉政教育以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》专题学习会。二是提高工作站位。跳出“就党建抓党建”思维，树立“统筹协调、同创共建”的协作意识，自觉把机关党建工作放在大局中谋划推进，推动机关党建工作开放共享发展。三是严格落实责任制。强化党支部建设，配齐配强党务干部，以落实党组主体责任为抓手，进一步落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度，严明党的政治纪律和组织纪律。

2.针对党建资料不完善的问题。

一是完善了2018年省委巡视整改民主生活会资料，明确整改责任人及整改时限。二是规范支部手册会议记录，无关内容不记录进册。三是建立支部手册管理制度，及时将开展的党务工作资料进行收集、整理、归类，确保资料达到完整、齐全、准确、易于查找。

3.针对落实党建工作不严实的问题。

一是严格执行“三会一课”制度。制定了“三会一课”年度计划，明确责任主体，对相关主题内容、方式方法、组织管理等提出具体要求。完善理论学习计划，对全体党员自学和参加集体学习作出具体规定。要求所有党员按时参加党支部的“三会一课”，对“三会一课”的内容，要事先有准备有安排，做到重点突出。完善党组织的考勤、请销假、会议记录、奖惩等各项管理制度，保证“三会一课”的规范运行。二是严格党员发展程序，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。三是强调支委会召开纪律，杜绝非支委会成员参与主持召开支委会的情况。

（三）全面从严治党方面

1.针对干部管理宽松软的问题。

规范签到制度，并纳入目标考核，坚持讲认真，敢负责，强化制度的执行。

2.针对选人用人不规范的问题。

坚决按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真学习《干部任用条例》并坚持以该规定的基本条件为基准，着力提高选人用人公信度，做到坚持干部选拔任用的原则不动摇，执行干部选拔任用的标准不走样，履行干部选拔任用的程序不变通，遵守干部选拔任用的纪律不放松。

3.针对‘三公’管理存在廉政风险的问题。

一是加强相关人员“三公”管理工作培训，从严控制“三公”经费开支。二是完善公车使用事前审批制度，健全维修、加油、出车、停放等管理制度；通过完善驾驶员出车期间行为管理，加强对驾驶员的教育监督管理，建立“一车一卡”管理机制，规范加油卡管理。三是认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府“十项规定”。严格执行“先审批、后接待”的管理程序，认真落实接待审批制、接待公函制、接待清单制、对口接待制、一事一结制等“五项制度”，切实做到无公函不接待、无审批不安排、无“三单两据”不报销。

（四）党风廉政建设和反腐斗争方面

1.针对落实主体责任不力的问题。

一是转变思想认识，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组总体部署，每季度对党风廉政建设进行专题研究和分析。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题。三是落实“一岗双责”，扎实开展谈心谈话，广泛开展了“一对一”“一对多”“多对多”“面对面”的谈心活动，如实记录谈心谈话内容。

2.针对履行监督责任不实的问题。

一是提高思想认识是基础，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，加强县纪委派驻纪检组对项目的参与和监督，建立健全监督台账，定期开展项目抽查检查。二是加强公文写作培训，锤炼思维，加强文字表达能力。三是对于受处分的党员进行组织通报，让大家引以为戒。

3.针对财经管理不到位的问题。

一是严格出差原则。坚持实事求是，工作人员因工作要求需出差或下乡的，要严格控制出差人数和天数，从严控制差旅费支出。二是严格报销管理。出差人员应如实规范及时填写出差报销单，并附相关附件，按规定程序报账。三是对于违规发放的差旅费，如数退还，已于2019年4月16日，将违规领取的5040元退回。

三、整改后续工作及长效机制建设

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对短期能完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系方式：028-38858865

邮政信箱：青神县青城镇杨坡儿街8号

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中共青神县市场监督管理局党组

2019年4月17日