青神县卫生健康局2020年度工作总结暨2021年工作安排

1.加强疾病预防控制。一是加强免疫规划。开展预防接种证查验工作，免疫规划疫苗报告接种率达99.22%（目标92%），医疗机构产科乙肝第一针和卡介苗接种率分别为99.51%、99.53%（目标95%、90%），无重大接种安全事故。二是强化传染病防治。加强传染病监测报告管理，全县共报告甲、乙类传染病379例，发病率225.21/10万，与去年同期相比上升13.47%。每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估，对主要传染病进行预测预报，并每月开展疫情简报分析和舆情监测。强化艾滋病“三线一网底”机制建设；正在积极推进“一站式”综合服务建设；艾滋病扩大检测率38.88%（目标30%），抗病毒治疗覆盖率93.87 %（目标90%），抗病毒治疗成功率96.6%（目标90%），完成艾滋病防治宣传任务。报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率100%（目标95%），患者成功治疗率95 %（目标90 %），耐多药筛查率100 %（目标90%）。结核病分子生物学检测54人；无学校等重点人群聚集性疫情，学校结核病8例，密切接触者筛查率100 %。积极巩固血吸虫病消除成果，查螺232.4816万㎡、灭螺66.32万㎡、查病15416人；完成血吸虫病国家监测点的钉螺调查165万㎡。三是加强慢病管理。开展健康骨骼和减糖2次专项行动。死因监测粗死亡率7.03 ‰；肿瘤随访登记报告粗发病率169 /10万，粗死亡率222 /10万；死亡发病比1.3，病理诊断比例66 %，仅有死亡医学证明比例0.23%。四是加强精神卫生工作。在册严重精神障碍患者管理率97.03%，规范管理率93.72%，服药率91.74%，无重大肇事肇祸事件。五是强化生活饮用水监测。饮用水监测乡镇覆盖率达100%，每季度在政府网站公开了用户水龙头水质卫生监测信息。

2.加强妇幼健康服务工作。一是加强母婴安全保障工作管理，优化妇幼健康服务管理，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率97.89%，儿童系统管理率98.67%，孕产妇死亡率0/10万、婴儿死亡率0.9‰、5岁以下儿童死亡率1.8‰。二是规范实施妇幼重大公共卫生服务项目。婚检率达95.75%；孕前优生健康检查108.06%；两癌筛查完成率104.10%；妇女常见病筛查率90.00%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率94.35%、新生儿听力筛查率93.66%；HIV感染孕产妇抗病毒用药率100%、HIV感染孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用率100%、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率100%、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率达100%，无艾滋病母婴传播发生；免费计划生育基本技术服务落实率达100%；村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目完成任务量109.30%，服用率达100%；《出生医学证明》废证率0.16%；避孕药具工作规范有序开展，无药具安全、投诉、上访、信访事件发生。

3.加强爱国卫生运动。一是新冠肺炎疫情防控期间，积极开展病媒生物防制除“四害”活动。投资20万元，在全县8平方公里范围内，投放鼠药2587公斤，安放毒饵盒1453个，覆盖104个小区、63个单位、4个农贸市场、3所学校和近200条背街小巷子。二是调整爱国卫生运动委员会组成人员，明确爱卫会成员单位职责。三是组织开展全国第32个爱国卫生月、第33个世界无烟日活动，发放宣传资料3000余份。四是指导各园区、乡镇（街道）、爱卫会成员单位，结合文明卫生创建、乡村振兴、脱贫攻坚、包保等工作，积极开展环境卫生综合整治。各“包保”单位将爱国卫生运动月活动与“周末卫生大扫除”相结合，按照“街道吹哨、部门报到”划定的区域，每周组织一次卫生大扫除。五是完成了机构改革后7个省级卫生乡镇（街道）、58省级卫生村（社区）、24个省级卫生单位、3个省级无烟单位和23个市级卫生单位重新确认命名工作。六是为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和上级文件精神，进一步巩固省级卫生县城创建成果，在常态化疫情防控下，县委、县政府决定开展国家卫生县城创建，成立了由书记县长任双组长的创卫指挥部，设办公室于卫健局。县创卫启动会后，制发了创卫实施方案，召开培训会3次，制发创卫通报4期，按照创卫流程要求，收集了近三年病媒生物防制资料，配合相关部门打造点位60个，并邀请市爱卫专家进行病媒生物防制达标考核并顺利通过验收考核，成功拿到创建国家卫生县城“入场券”。

4.加强国家基本公共卫生服务。一是规范项目资金管理，对项目经费进行专账管理，做到专款专用，目前我县下拨基本公共卫生服务项目资金共计1092万元到基层项目实施单位，占应下沉项目资金的100%。二是落实国家基本公共卫生服务项目，截至目前城乡居民健康档案电子建档率为95.50%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达83.69%、79.92%，为65岁以上老人进行免费健康体检1.439万人，完成目标任务的105.81%，老年人健康管理率为70.02%。

5.加强卫生应急工作。强化人禽流感、鼠疫等突发、新发传染病和群体性不明原因疾病监测预警，每月开展突发公共卫生事件风险评估；进一步完善了卫生应急体系、应急库房和应急队伍建设，制定《青神县突发公共卫生事件应急指挥部工作规则（试行）》，组织开展了卫生应急培训，完成县应急委组织的地质灾害和防汛应急抢险救援医疗救援演练任务，举办新冠肺炎防控应急演练。

6.加强职业病防治和食品安全卫生。加强职业病危害源头监管，积极推进尘肺病防治攻坚行动，对11家重点行业的关键环节和重点岗位加强了监督检查。进一步细化对哨点医院的管理措施，采取定期或不定期的督导检查，全年不少于2次。增强发现异常病例/异常健康事件的敏锐性，截至目前共完成食源性疾病监测病例392例，无疑似食源性异常病例/异常事件、食源性疾病事件报告。

（七）着力促进中医药传承创新发展，切实把中医药服务强起来。

1.中医药融入新冠疫情防控。一是县中医医院派出6名医务人员驰援武汉方舱医院。二是全县147名中医药人投入新冠疫情防控。三是向全社会免费提供中药“大锅汤”21953人份。四是累计印制中医药防控疫情宣传栏15期，发放宣传资料15957份。

2.提升中医药服务能力。一是县中医医院继续加强内涵建设，加入市中医康复专科联盟，新增2类中医非药物疗法技术，发挥中医药特色优势推广夏季“三伏贴”，开展乡镇义诊巡讲4次，宣传中医药文化和养生保健知识。二是摸清基层中医药短板，开展基层中医药治理工作，为创建国家级中医药先进单位创造条件。三是加强中医人才培养，完成了2019年度中医全科医师转岗、祝之友研修班、眉山市第三届名中医的培训、组织和遴选工作；四是推进中医传承发展，新备案传统师承人员5名。

3.促进中医药产业发展。一是配合省中药普查课题组做好全国第四次中药资源普查工作，标本采集450种共2600份，完成率112.5%；样地调查38个样方300个，完成率100%；采集药材40种，完成率100%，通过普查进一步摸清我县中药资源种类分布，为我县中药产业发展规划的制定奠定基础。二是支持四川省中医药大学药学院在我县开展中药资源调查和教学实习工作。三是县中医医院与我县敬老院开展合作提供中医药服务。

（八）实施健康老龄战略，促进“医养结合”老年人健康养护。

1.促进健康服务业发展。一是按照省、市相关工作安排，积极探索“医养结合”新路径，依照眉山市《关于2020-2021年医养结合服务试点工作方案》，确定县中医医院、汉阳镇卫生院为试点医养结合服务试点单位，以老年人为本，依托并充分利用现有医疗卫生和养老服务资源，为老年人提供连续、适宜、规范、便捷的基本医疗服务和居家养老服务，完善社会养老服务体系，促进医养有机结合，提高老年人健康管理、健康促进和养老照护能力。二是开展相关培训和做好指导服务，对社会办医设级评等、扩大分级分类管理指导。

2.提升老龄健康服务。一是全面完成老年人意外伤害保险共计8300人，保险金额33.2万元。二是强化基层老协组织建设，调整县老年大学校务会班子成员。三是开展健康大讲堂四期，增强老年人健康意识，提升老年人健康素养，同时结合《民法典》实行，进行法律知识培训，增强老年人法律意识，维护老年人合法权益。四是敬老月和重阳节组织开展健康知识宣传10次、义诊约2000人次、发放宣传资料千余份。“重阳节”期间，四大家领导带队慰问了百岁老人代表，各乡镇慰问百岁老人30人。五是全县发放老年人活动经费72万元。配合老年人健康大数据调查需要，完成失能老年人评估工作1131人。

（九）扎实推进人口监测和家庭发展工作。

1.强化人口统计监测。加强人口信息共享，及时掌握全县人口变动态势，分析研判人口发展趋势。截至12月31日，全县出生1447人，出生率7.3‰、人口自然增长率-0.9‰、性别比103，受理网上登记办理生育服务证登记821人。完成6个乡镇、1个街道办、40个村、18个社区更名及区划代码变更工作。

2.推进计生家庭发展。一是认真落实计划生育奖励扶助、特别扶助等五项计生惠民政策；确保享受对象资格确认准确，实现应奖尽奖、应助尽助；资金按时发放，无重大事故发生。2020年全县享受奖励扶助12800人，特别扶助888人（其中特扶其他类21人、市特27人），完成特扶全年资金发放工作，共计发放2056.836万元。二是做好计生特殊家庭扶助关怀，落实各项扶助关怀政策和计生特殊家庭“三个全覆盖”落实率100%。确保计生特殊家庭稳定，三是贯彻落实国家和省市相关文件和标准规范，加强对托幼机构的管理，促进3岁以下婴幼儿健康发展。

（十）强化综合保障能力建设。

1.加强法治建设。一是加强行业相关法律法规学习，疫情期间组织专题学习《卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发事件应对法》《宪法》《民法典》《传染病防治法》等法律法规，确保科学指挥、依法防控。二是医疗机构、医师、护士电子化注册完成率100%，电子证照的申领完成率为98%，所有符合条件行政许可审批业务均在10个工作日内完成，无超时限审批，提前审批率达100%，窗口满意率保持100%，继续保持0投诉。三是为加强网站建设，推进政务公开；目前政务服务一体化平台3.0的改版投入使用，改版后对正常需要的时限进行压缩，节省办事时间，提高办事效率。四是推进放管服改革；实施“综合审批、多证合一”，完成了各类行政审批事项前置条件清理。修订了办事指南，并通过门户网站、办事窗口等公开公示。五是开展“七五”普法、“法律七进”、重大节日等法治宣传教育活动，借助重大纪念日开展专题法治宣传教育活动，按时报送法治信息。六是依法做好了行政复议和行政应诉工作，全年未发生被复议机关决定撤销或确认违法案件，无行政诉讼败诉案件。

2.强化人才队伍建设。一是注重人才引进，今年公招和考核招聘了28名卫生技术人才充实到队伍中来；县级医疗单位自主招聘32人，其中本科生13人。二是狠抓人才队伍建设。争取上级卫生技术骨干进修培训和全科医生转岗培训10人；推荐3人进入第二届眉州名医培育对象；做好“青神名医”的管理工作。三是认真落实对口支援工作。4名医疗卫生人才继续在凉山州开展为期3年的脱贫攻坚综合帮扶工作，县级医疗机构选派2名优秀医疗卫生人才赴金川县开展对口支援“传帮带”工作；选派1名援藏干部赴金川县开展帮扶工作；下派36名中、高级职称人员下基层开展“传帮带”工作。四是在今年抗击疫情的战斗中，白衣战士们没有退缩，勇敢奔赴在疫情一线，我局被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体，陈建兴、姚伟荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进个人称号，陈建兴荣获全省优秀共产党员称号。

3.加强信息化建设。积极推进“眉山医健通”平台接入工作，目前我县县级公立医院均已建成投用，群众看病就医通过关注“眉山医健通”均可实现挂号、缴费等功能，极大方面了群众。由青神医院集团建设的“互联网+智慧医疗健康”平台，已于2020年9月12日完成第一期建设，其中县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院三家县级医疗机构上线了新的HIS、LIS、PACS、EMR、手麻系统、移动护理、患者智能服务等子系统，实现了患者到医院“先就诊后付费”，免去了患者排队挂号的等待时间；三家医院“扫一码”即可完成全流程的就诊，极大的方便了患者。

4．推进科技教育发展。鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试，继续医学教育覆盖率100%。全科医生转岗培训、助理全科医生培训人员选派任务、新进医学专业毕业生参加住院医师规范化培训100%。

5．营造良好卫生健康舆论氛围。一是自新冠疫情发生以来高度重视新闻舆论宣传工作，第一时间成立疫情防控新闻舆论宣传领导小组，召开3次会议，制定疫情期间相关纪律，做到不信谣，不传谣，加强舆论引导，及时、准确、公开透明发布疫情和防控工作信息，客观回应社会关切问题。同时通过电视、短信、抖音、电子显示屏、农村大喇叭等途径，全面开展疫情防控科普宣传，增强群众自我防护意识。截至目前，累计在电视台播出新闻、公告、宣传片500余条次，通过短信、微信微博、抖音、等发布1000余条（次），上级媒体采用稿件近200篇。制作拉挂横幅宣传标语100余条，制作宣传板报100多张，发放防控知识宣传资料2万余份，受宣传群众达20万余人。二是全方位、多角度宣传医务人员敢于担当、敢于奉献、敢于拼搏等正能量形象，援鄂医务人员陈建兴和黄利惠同志进社区、进学校、进机关等地分享援鄂医疗队事迹共计7次。目前共完成信息328篇，其中市级及以上媒体上稿296篇。三是落实意识形态责任，强化舆情监测，全县无涉及卫健重大负面舆情。

（十一）统筹抓好其他工作。

1.项目建设工作。一是县人民医院传染病病房改造项目于11月竣工验收。县人民医院ICU病房、负压病房改造项目，总投资1400万元（其中中央资金1100万元），已完成图纸会审，正在进行墙体拆除，预计在2021年1月完成工程建设。二是积极争取公共卫生补短板项目。落实中央下拨的特别国债资金3960万元，主要用于医疗机构信息化建设、县人民医院传染病病房改造、县中医医院和县妇幼保健院防疫能力提升、基层医疗机构发热门诊和发热病房改扩建等7个项目，目前已支付3960万元，支付比例100%。四是完成对上争取4074.58万元，完成率102%。

2.统计财务工作。统计报表质量符合要求，年季月报上报率、个案与年报一致率、月报送率均达100%。及时准确上报各类财务报表和资料，无差错发生。

3.无偿献血工作。利用“国际献血者”日、微信公众号、宣传栏等形式，积极宣传无偿献血。加强乡镇、医疗机构、教育等重点人群无偿献血宣传，通过系列宣传，全年无偿献血共计1733人次，采血546400ml，全面完成市上下达的团体无偿献血目标任务。严格执行血费报销有关规定，全年血费报销207200元，用血239750ml，血费报销无差错。

4.信访稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标，按时办结市、县交办的各类信访事项，及时妥善回复12345党务政务服务热线交办件。确保系统稳定，完善社会稳定风险评估机制，按要求开展风险评估工作，及时上报涉稳定事件信息，目前全县未发生造成重大社会影响的涉稳事件。

5.安全生产工作。坚持一手抓疫情防控，一手抓安全生产，不断强化安全生产主体责任建立健全安全生产体系。深入推进清单制管理，按照进度要求顺利完成安全生产专项整治三年行动2020年度工作目标，大力开展系统房屋安全隐患排查整治。各医疗机构加强危险化学品管理，严格执行各项安全法律法规和行业标准，组织消防安全知识教育培训，开展消防安全应急演练。常态化开展安全生产隐患自查自纠，及时上报隐患排查治理月报表。由卫健局领导班子带队每月开展安全生产常态化检查及暗查暗访不少于一次，在重要时间节点组织集中开展卫健系统安全生产专项整治行动。截至目前无安全生产责任事故发生。

6.民生工程。按照县委、县政府的决策部署，强化宗旨意识，把办好民生实事列入卫健部门工作重点，“一把手”负总责，加强组织领导，确保民生项目顺利实施。截至目前，涉及卫健系统所有民生任务已全面完成，正积极筹划2021年度民生实事。

二、2021年工作安排

（一）不折不扣地完成各项民生工程任务、省市县重点目标任务、各项卫健考核指标等任务。

（二）推进机关党建发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以卫生健康行业领域系统治理和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续深入学习和贯彻落实省、市、县委全会提出的各项要求，以“五廉”教育为抓手，抓常法纪教育、警示教育，健全廉政风险防控机制，把党建工作与卫健系统发展有机结合起来，打造信念坚定、政治清明的卫生健康队伍。

（三）常态化疫情防控不松懈。一是加强病例监测报告，严格执行首诊负责制，强化发热等病例排查与报告，对发热门诊（哨点诊室）接诊的所有发热病例和住院病例（陪护人员）开展核酸检测。二是严防疫情输入，持续做好境外返青和国内中高风险地区返青人员排查和分级分类规范化管理，严防输入性病例。三是强化新冠肺炎常态化监测工作，加大对医疗机构、学校、冷链食品环节、农贸市场等重点场所及重点人员的核酸检测力度和频次。

（四）深化医药卫生体制改革工作。充分发挥青神医院集团牵头医院县人民医院县域龙头作用和城乡纽带作用，加快补齐县级医院学科建设短板，加快推进县域妇女儿童中心、县域中医康复医养中心、牵头医院学科建设、县域医疗副中心建设，全力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系，实现县、乡医疗机构资源共享、错位发展、共同发展，全面提升我县医疗综合服务能力。

（五）强力推进创建国家卫生县城工作。认真履行创建国家卫生县城指挥部办公室职能职责，着力完善城市基础设施，改善人居环境，提高人民生产生活质量和健康水平，推进国家卫生县城创建工作。

（六）抓好项目建设。积极对上争取，按照“十四五”国家对卫生健康项目的投向，积极编制规划项目。

（七）强化妇幼健康服务工作。持续实施母婴安全行动和儿童健康行动，强化孕产妇及新生儿危急重症救治，有效降低死亡率，做好妇幼重大公共卫生项目工作，保障母婴安全。按照省级早教基地建设标准，着力提升服务能力和服务水平，力争创建规范早教基地。

（八）加强公共服务管理工作。做好疾病预防控制工作，推进“优质服务基层行活动”“社区医院建设”工作，加强基层卫生管理人才队伍综合素质和管理能力提高，提升基层医疗机构重大疫情救治能力和突发公共卫生事件应对能力，做好疫情防控常态化工作。