青神县住房和城乡建设局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

青神县住房和城乡建设局

2019年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年上半年，全局围绕县委提出构建“一城三区、协调发展”的区域发展格局，以“建设环成都最美森林城市和开放发展的国际竹艺名城”为工作目标，坚持“半城山水半城竹”的城市发展定位，坚定不移实施滨江城市行动，强力推进城镇建设工作。

一、主要指标完成情况

1-6月，累计完成非工业类固定资产投资6.56亿元；完成房地产投资5.6亿元；累计完成商品房销售6.3万平方米；预计完成建筑业产值13.31亿元。新增建成区面积0.16平方公里，新增城镇人口0.14万人，城镇化率提高0.82百分点。累计完成对上争取各类项目资金2721.52万元，其中：2019年农村危房改造补助资金预算444.6万元；2019年省级财政城镇保障性安居工程专项资金26万元；住房公积金增值收益336.92万元；省污水垃圾“三推”设计方案项目专项资金959万元；小城镇建设专项资金500万元； 2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金95万元、2019年中央财政支持中国传统村落（青神县汉阳镇汉阳场社区）资金300万元、2019年省地震局补助我县防震减灾综合能力建设项目60万元。

二、机关内部提升建设

（一）顺利完成机构改革。进一步理顺职能、规范机关运行，按照全县机构改革工作安排部署，结合市住建局科室设置，及时编报我局股室设置并报请县委编办审定同意，于5月中旬完成内设办公室、城镇建设管理股、建筑管理股、安全与生态环境股4个股室，下设县房地产服务中心、县地震监测中心、县建设工程质量安全服务站、县村镇建设监察中队、县建设监察大队、县房屋征收与补偿服务中心、县城建档案室、县供排水服务站8个事业单位的机构改革工作，核定机关行政编制9名，核定内设股室、下属事业单位编制114名。

（二）突出抓好基层党建工作。今年以来，我局以创建“五星级基层党组织”为目标，以忠诚、干净、担当为总要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要抓手，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真开展“三会一课”、双重组织生活、民主生活会、民主评议党员等学习会议制度，将基层党建工作作为促进和提升项目建设、行业管理、思想建设的重要基础，努力建设坚强班子、一流队伍。局机关党委指导下属5个党支部，管理全系统72名党员，及时开展党员接收、调出，党员系统人员信息进行梳理核查等日常管理工作。

三、城建重点项目建设

（一）滨江新区项目建设。受国家政策持续调整和中标社会资本方内部管控等原因，原属PPP项目建设受阻，经县委、县政府同意，及时将海绵城市建设防洪排涝工程调整为滨江新区子项目方式建设模式推进建设。滨江新区项目子项目均已通过公开招标方式确定施工单位，滨江新区污水处理厂改扩建工程于4月24日开工建设，目前完成工程量的40%；滨江大道南段和排涝箱涵工程于5月9日进场施工，完成部分路基换填、箱涵开挖等工程，完成工程量的30%，预计12月建成投入使用；唤鱼公园、振兴路南延线市政道路建设及护城河综合整治工程已完成设计和预算编制，正进行财评，计划2019年9月开工建设。

（二）市政项目建设。加快推进西龙镇棚户区、王坝片区棚户区改造配套基础设施建设，目前已完成路基换填、雨污水管铺等工程建设，计划2019年10月前完成项目建设；东兴街市政道路建设项目已完成工程预算，正在开展财评工作，计划12月底前完成项目实施，并投入使用。城北临时农贸市场于4月10号进场施工，通过施工单位全力推进，目前完成主体工程建设，正在进行周边绿化等扫尾工程，预计7月上旬投入使用。地震前兆综合台项目建设于3月25号进场施工，目前已完成地震前兆综合台观察房建设，正在进行观察井钻探工作，预计10月底建成并投入使用。

（三）“厕所革命”建设。为全力推进2019年“厕所革命”建设工作，确保市人大票决民生实事项目达到落地落实，按时完成全县新建9座，改建11座公厕的目标任务，我局提前谋划，科学选址，切实注重施工细节，切实做到保障措施到位，及时解决建设过程中存在的问题，倒排工期，强化节点推进。目前已完成公厕新建2座、改建4座、在建5座，余下9座正在进行预算财评前期工作，计划11月底全面完成20座厕所建设任务。

（四）农村危房改造建设。完成2018年度农村危房改造任务128户，完成率100%；对全县农村危房改造4类重点对象进行摸排核实，并将323户危改数据在住建部网站进行数据录入； 在省、市2019年农村危房改造任务未正式下达的情况下，提前谋划，严把危房改造资格审查关，目前已启动危房改造对象15户。同时，按照“六个精准”要求，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，制定了《2019年新村建设扶贫专项实施方案》，确定了今年150户农村C级、D级危房改造任务。

（五）千亿会战项目建设。2019年计划投资11.75亿元，实施虎渡溪航电枢纽工程、滨江新区、岷东大道等千亿大会战重点项目，6月底已完成投资6.4亿元，完成目标任务的54%。

四、严格行业管理

（一）城市燃气方面。强化燃气监管责任落实，全面部署全县液化石油气经营点、华龙天然气公司、恒辉天然气公司、淼龙燃气公司、佳程燃气CNG加气站安全管理工作，签订目标责任书，落实专人负责全县液化石油气和天然气安全管理，召集相关部门对城镇燃气行业开展安全大检查5次，安全隐患排查整改88处，发放安全宣传手册约12000份。

（二）营商环境方面。壮大本土建筑企业，加大扶持力度，县政府出台《青神县“扶持跟着项目走”实施办法》扶持政策，激励企业做大做强。同时，快速贯彻落实党中央国务院关于全面开展工程建设项目审批制度改革决策部署，积极开展优化营商环境工作，探索实现项目工程报规、报建“多图联审”，消防、人防设计审核（审查）并入施工图设计审查，建立项目并联验收联席会议制度，完善验收涉及的测量工作实行“一次委托、统一测绘、成果共享”工作机制。

（三）民工工资方面。进一步规范农民工工资支付管理，认真落实务工实名制，严格要求在建项目开设农民工工资专户和实行银行代发工资制度。目前，共有6个在建工地项目已实行银行代发工资，万景房产、县医院、万象?绿庭、强盛工贸项目工地安装门禁系统。 

   （四）招投标管理方面。严格规范工程建设招标投标交易活动，加强监督管理，维护公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序。1-6月完成招标备案的政府投资工程项目共计13个，其中施工公开招标9个，监理公开招标3个，设计公开招标1个；招标控制价共计35485.62万元，中标价共计29132.87万元，开标项目均实现零投诉。

（五）房地产领域方面。一是加强小区监督管理，对全县的新建小区一律实行物业管理，严格规范房产开发企业前期物业管理行为，指导小区成立业主委员会，增强小区自治意识。二是积极推进为民服务，为群众提供档案查询共计300余件，开具首套房证明近400份，为市房地产服务中心提供数据查询，共查询档案资料700余人。三是加快问题楼盘处置，联合法院、公安、乡镇，加快推进鑫府房产、盛潮房产、万象绿庭和东山商贸城等楼盘遗留问题解决，及时化解社会稳定矛盾。四是扎实开展房地产市场调查分析，通过调阅数据、比较分析、集中调研，分析问题，提出建议，促进房地产行业健康可持续发展。

（六）农村建房方面。针对农村建房领域行业乱点乱象，我局高度重视、深刻反省、快速行动，通过制定严格考核办法，开展建筑工匠业务和法律培训，坚持部门整体联动巡查，编制农房建设通用图集等一系列专项整治，使相关违规问题得到及时纠正，整治工作取得阶段性成效。目前，正开展对18名农村建筑工匠超面积违法施工进行调查处理。

（七）行政执法方面。全面实施行政权力事项公开、行政权力运行透明，规范行政执法行为，进一步提高行政执法的透明度和公信力，扎实推进行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作，上半年全县共查处各类违法案件31件，处罚金额1.0229万元，其中结案4件。依法化解矛盾纠纷，积极回应民意诉求，及时受理、答复依申请公开事项，做好12345党委政务热线服务、部门信箱、网格化服务管理信息工作，上半年共接受和办理网格化42件、信访4件、12345平台48件，对接收的109件做到了件件有登记，事事有回复、回访。

（八）安全环保方面。进一步落实安全生产主体责任，严厉打击建设项目违法违规行为，及时组织安全生产隐患排查、节后复工排查、建设工程质量抽查、汛期安全检查和起重机械专项排查等16次质量安全生产大检查，共计查出各类安全隐患60余处（已按期整改完毕），隐患消除率100%。发出整改通知书15份，停工通知书2份，终止监督通知书1份，执法建议书9份，对2名项目经理进行了扣除诚信分值处罚。全县在建工程安全生产形势总体趋于平稳，未发生任何伤亡事故，实现“无安全生产事故”目标。

（九）住房保障方面。完成住房保障家庭租赁补贴286户审核，第1、2季度发放补贴22.97万元。进一步完善实物配租与租赁补贴的申报程序，加大资格审核力度；建立退出机制，推行社区、公安、法院等联合清退措施，在实践中不断总结和完善。保障性安居工程工作相关信息在县政府门户网站进行及时公开，接受各方监督。

五、下半年工作要点

下半年，我局将继续贯彻落实“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划要求，坚定不移实施滨江城市行动。

一是抓重点项目。认真抓好滨江新区国有土地上房屋回购工作，力争2019年9月底完成涉及房屋的回购签约工作，保障滨江新区项目建设；打好滨江新区建设行动攻坚战，加快推进城市生活污水处理厂改扩建工程，滨江大道及排涝箱涵工程等滨江新区子项目建设，确保2019年12月底前全面建成；启动唤鱼公园、振兴路南延线整治等建设项目；加快推进城北临时农贸市场、地震前兆综合台、西龙、王坝棚改配套基础设施项目建设，确保2019年7月上旬完成城北临时农贸市场项目建设，10月底前完成地震前兆综合台项目建设，12月底前完成西龙、王坝棚改配套基础设施项目建设。

二是抓行业管理。认真抓好建设流程审批、房地产市场、建筑市场、农房建设、公用市政、住宅小区、违法建设等重点环节的规范管理、监督检查、高效服务，持续抓好行业管理，打好行业监管攻坚战。切实防范廉政风险、安全质量、环境保护风险，促进青神建设行业管理更规范、运行更有效、发展更健康。

三是抓安全环保。认真抓好建筑工地环保督察和安全生产监管工作，履行好扬尘监管责任、建筑企业主体责任，全力以赴推进工地扬尘治理和安全管理。切实落实好环保、安全等工作的“一岗双责”，坚决查处未按规定办理质量监督、安全报监、施工许可等手续或手续不全就开工建设的项目，遏制未竣工验收擅自投入使用的违法违规行为。

四是抓政风行风。认真抓好住建行业重点领域乱象整治，规范行业秩序，扎实开展思想组织纪律作风整顿，既要严格监督管理，又要换位思考、真情服务，增强行业监管规范化、人性化和透明度。切实强化党风廉政建设，提升行政效能和服务质量，全面提升我县住房城乡建设系统的美誉度和公信力。