中共青神县综合行政执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

2023年11月16日至12月15日，县委第一巡察组对县综合行政执法局党组开展了巡察。2024年2月23日，县委第一巡察组向领导班子反馈了巡察意见建议。

近三个月来，县综合行政执法局党组和领导班子认真对照巡察反馈意见，召开党组会，制定整改工作方案，对照问题清单逐一细化整改措施，明确责任人和整改时限。2024年5月13日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子5名成员参加，领导班子1名列席。县政府副县长向煊锋同志，县纪委常委、县监委委员杨军同志和县委组织部部务委员黄张翔同志到会指导并点评。领导班子围绕“四个聚焦”查摆问题13个，班子成员围绕“四个聚焦”查摆问题41个，认真剖析问题原因并逐一制定整改措施，5名班子成员相互批评意见20条。领导班子针对查摆的13个问题，班子成员针对查摆的41个问题和相互批评意见20条，均列出整改清单，明确整改措施、整改时限和整改责任人。明确问题整改采取销号管理，班子成员按照各自负责的问题逐条逐项整改落实，切实把整改成果转化为推动综合执法工作高质量发展的强大动力。局党组始终坚持以问题整改为契机，综合运用巡察成果，举一反三，破旧立新。巡察反馈的13个问题，已整改落实13个。在整改中，制定措施34项，建章立制3个，谈话提醒2人，退还差旅费共计11100元。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、落实巡察整改责任的情况

县综合行政执法局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格按照整改方案既定措施，不折不扣地把各项整改任务落到实处。

（一）加强组织领导，高位推动整改。召开巡察整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，同步设立巡察整改工作领导小组办公室，牵头做好巡察整改的研究部署、工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作，局党组牵头抓总，各股室、各中心协同联动。

（二）细化任务分解，压实整改责任。召开党组会，将巡察反馈意见和问题清单细化分解到各分管领导，相关股室、中心和具体责任人，条条细化整改措施。高标准制定整改方案，形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”，确保整改责任层层落实。

（三）动态跟踪督办，确保整改到位。主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲力亲为抓督导。分管领导推进分管条线的巡察整改工作，及时梳理整改任务落实情况并转交办公室，办公室及时汇总整改情况，动态跟进各项整改任务落细落实，对照整改清单逐一进行销号。

（四）健全长效机制，提升整改成效。进一步完善内部管理制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，切实做到以制度管权管事管人。把抓整改工作融入到日常工作中，紧盯关键重点，注重举一反三，常态化有针对性地自查弱项、边查边改，形成自查整改长效机制，确保问题改到位改彻底不反弹。

二、反馈问题整改落实的情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面。

1.针对巡察反馈“理论学习效果不佳”问题。

整改情况：一是督促干部职工认真撰写相关材料，根据工作需要落实各股室、各中心，分管领导，主要负责人层层审核把关，并安排专人对领导的发言材料进行认真校对，准确表述。二是加强党员干部的学习、教育与培训，注重提高干部的综合素质。在学习的过程中，要带着问题学习，养成边学习边思考的习惯，在广泛阅读的基础上，联系实际在学习中创新。凡是需要上报的资料，均由综合股审核后上报。三是2024年2月27日，已完成机关支部公开栏的整改。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持；第3项已经整改完成。

2.针对“全面从严治党有差距”问题。

整改情况：一是2024年2月26日，局党组已召开2024年全面从严治党、党风廉政和反腐败工作专题会议。2024年4月10日印发《青神县综合行政执法局2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划及责任分解》。二是2024年3月4日，4月9日，召开党组会分别学习《中国共产党巡视工作条例》，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，国务院、省政府、市政府和县政府廉政工作会议精神等。2024年1月24日，召开警示教育会并组织学习《戒鉴2023》。2024年2月8日，组织学习二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届四次全会、县纪委十五届四次全会精神。4月25日，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，观看纪法小课（如此用车，小心“翻车”；不要“一拖再拖”，发扬“马上就办”；@党员干部，你下班了，纪律规矩课没有“下班”；揭开风腐“隐身衣”｜一严到底整治违规收送礼品礼金问题）警示教育微视频。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持。

3.针对“履行城市管理主责主业不到位”问题。

整改情况：一是青神县城市环境综合服务中心对垃圾压缩站地磅进行了维修维护，并保持长期正常运行。建立了垃圾压缩站消杀制度、设备操作规范等，制定运往眉山中机处置的垃圾车称重制度，细化流程，对所有进出站的垃圾钩臂车实行称重制度，建立了每日称重台账，并长期坚持。二是综合考虑交通、人流、经营业态等因素的前提下在城区规范设置临时摊区，做好对群众的纾困解难工作。坚持教育为主，处罚为辅，开展对占道经营和不清理犬只排泄物行为人的教育，对拒不改正的依法予以处罚，教育引导群众遵守城市管理法律法规。三是加强对分局执法人员的行政执法培训，提高执法人员的业务水平。加强乡镇综合行政执法的协调工作，及时解决乡镇综合执法中存在的问题。2024年4月24日，联合县司法局对青神县环城片区全部行政执法人员进行了执法培训。四是多形式开展城市管理法律法规的宣传，教育群众知法、守法、用法，引导群众理解、支持和参与城市管理工作。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持；第3项已经整改完成并长期坚持；第4项已经整改完成并长期坚持。

4.针对“依法行政意识淡薄”问题。

整改情况：一是完善相关行政执法制度，从制度上规范执法。加强对执法人员的教育和培训，提高行政执法人员的执法能力，规范行政执法人员的执法行为。二是教育执法人员严格执行《四川省城乡环境综合治理条例》《眉山市市容和环境卫生管理条例》《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》等城市管理法律法规，依法、严格、公正、文明开展行政执法工作。通过翻阅案卷、跟班、走访等形式不定期开展执法监督，监督依法行政的开展情况，对存在的问题及时进行指出和纠正。加强行政执法人员对城市管理法律法规的学习，强化执法人员依法行政的意识。强化执法监督，常态化开展执法监督和检查。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持。

5.针对“专项检查存在的问题”问题。

整改情况：一是2024年3月25日召开意识形态专题会议，安排部署相关工作。2024年2月28日，4月25日开展理论学习中心组学习，紧紧围绕主题进行发言，并及时归档相关资料。二是我局于2024年3月8日及时公布定密责任人名单；加强对干部职工的教育、培训，牢固树立保密、信息系统安全意识。三是严格落实机构编制工作要求，规范内设机构挂牌，及时变更登记信息。四是对此项工作给予充分重视，坚持做到干部档案材料手续完备、内容完整，实现干部档案材料规范化。五是2024年3月底前配置灭火器箱4个，手提式干粉灭火器4个，安装应急双头灯12个，张贴疏散指示标识16个。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成；第3项已经整改完成并长期坚持；第4项已经整改完成并长期坚持；第5项已经整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。

6.针对“励行勤俭节约有差距”问题。

整改情况：一是严格落实了《青神县机关服务中心公务用车维修管理制度》《青神县机关服务中心公务用车美容装饰管理规定》。2023年10月27日，对分管领导和具体负责人员进行约谈，严格执行公务用车管理规定，坚决杜绝类似情况发生。二是严格执行公务用车管理规定、依法执行交通事故财产损失的赔付。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持。

7.针对“执行财经制度不严格”问题的整改情况。

整改情况：一是2023年11月，我局在编制2024年年初预算时，日常公用经费已按2022年政府收支分类科目中“部门预算支出经济分类”科目进行了细化编制。二是认真学习差旅费报销管理办法和制度，提高业务能力。加强差旅报销工作相关人员的责任心，在今后的工作中强化差旅费的审核。三是认真组织学习落实，提高工作能力。2024年4月25日，召开党组会学习《青神县政府投资项目实施与管理办法（暂行）》。2024年4月3日，组织执法服务中心和市容股负责人学习《建设工程质量保证金管理暂行办法》。在今后的工作中严格执行项目的相关制度，在项目实施中落实质保金制度。四是已于2023年7月21日，将单位备用金全部存入银行，现单位已无备用金。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持；第3项已经整改完成并长期坚持；第4项已经整改完成。

8.针对“项目管理不严格”问题。

整改情况：一是加强招标工作的学习，加大对招投标单位资料审核力度。对供应商参与采购活动所需的营业执照或身份证明等相关资料进行全面审核，确保投标单位的合法性和合规性。对于专业性较强的服务项目，采购文件中明确列出供应商的资质要求。二是2024年3月25日组织项目实施相关人员召开项目管理推进会，进一步加强项目前期工作准备，严格执行建设工程项目手续齐全才开工，严禁未批先建。同时，建立健全了项目建设管理规章制度，在项目建设管理中坚持“科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明”，严格遵守“三重一大”决策制度，确保项目实施规范化、程序化。2024年3月制定并实施《青神县综合行政执法局项目实施与管理办法》（暂行）。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持。

9.针对“内部财务管理存在疏漏”问题。

整改情况：一是市政路灯照明股已于2024年2月28日召开专题会议研究解决库房管理问题。要求立即对库存材料进行清点，定期对库存进行盘点，采用日常盘点、定期盘点、动态盘点或循环盘点等方式，确保库存数据的准确性。建立科学进出库台账，实现出入库的电子化管理。确保每次出入库都有详细的记录，生成入库单和出库单。仓库实行专人管理，钥匙管理1人、材料领用2人、登记记录由1人专人负责。分管领导不定期抽查，确保能够直观的看到每样材料库存余量，有效杜绝材料混乱问题。二是我局已根据5辆特种专业技术车辆的使用年限，对符合报废的车辆，一律依法按程序进行报废。目前，已报废5辆车。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面。

10.针对“党员教育管理存在不足”问题。

整改情况：一是将持续关注临聘人员更新情况，及时将其中的中共党员纳入日常教育管理。现目前，我局临聘人员中的党员5人，已有4人于2024年3月将组织关系转入了机关党支部，还有1人因在党组织关系所在地担任职务，无法转入党组织关系，纳入流入党员管理。二是各股室、两个中心落实专人负责对材料内容严格审核把关。

整改进度：第1项已经整改完成；第2项已经整改完成并长期坚持。

11.针对“党内部分规定动作不扎实”问题。

整改情况：一是落实主体责任，把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，防微杜渐，让纪律和规矩成为管住大多数的尺子，使党员干部远离红线，不触底线，杜绝谈心谈话流于形式。二是坚持“三会一课”和城市管理工作一起谋划、一起部署、一起督促，提高党员干部政治站位,提高思想认识，推动“三会一课”与城市管理工作同频共振，实施目标量化管理，不断完善和规范“三会一课”执行落实制度，量化“三会一课”频次、细化分解内容、明确台账要求，实现规范化、制度化、常态化管理。三是综合股统一审核上报材料，对出现抄袭的，及时要求相关股室、中心进行整改。

整改进度：第1项已经整改完成；第2项已经整改完成并长期坚持；第3项已经整改完成并长期坚持。

12.针对“党员发展不规范”问题。

整改情况：一是组织党员干部《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等规章制度，规范入党积极分子的谈话流程。二是按照相关规定及时填写预备党员相关表格，规范工作流程。

整改进度：第1项已经整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面。

13.针对“对巡察反馈问题督促整改不力”问题。

整改情况：坚持目标导向，突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重的工作任务进行安排部署，强化责任落实，扎实推动整改。

整改进度：已经整改完成并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

（一）充分认识巡察整改对于推进综合执法工作高质量发展的重要意义，把巡察整改工作作为一项长期性任务，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，狠抓各项措施、制度、机制建设，进一步补齐短板、做强长板。

（二）聚焦巡察反馈的突出问题，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。

（二）深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动综合执法工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-35081880；邮政地址：青竹街道竹艺街131号。

                                                                                  中共青神县综合行政执法局党组

                                                                                      2024年10月29日