青神县交通综合执法大队2017年总结

青神县交通综合执法大队

二O一七年工作总结

一年来，在各级领导的关怀和支持下，青神县交通综合执法大队围绕构建和谐交通，规范执法，文明执法，服务执法，不断更新理念，创新工作结构，实现了交通综合执法工作的新突破和大跨越。回顾全年工作，大队以队伍建设为主线，从强队伍、重业务、抓规范、保安全、促党建等方面入手，使队伍建设出成果、路政管理上台阶、运政业务更规范、客运市场见成效、水上执法平稳有序、安全管理无事故，圆满完成了全年各项工作任务。

一、机构改革见成效

2017年9月，《中共青神县委机构编制委员会关于县交通运输局承担行政职能事业单位改革试点实施方案的批复》（青机编〔2017〕28号），以青神县公路路政管理大队为依托，从原运管所和海事处划转24人，组建了青神县交通综合执法大队。组建后，大队进行了公章更换、法人证书更新，顺利办理了原户头的销户、新进职工住房公积金、医疗保险过户；办理人员入编、工作调动手续、工资关系接收；完成工作人员执法证件的信息采集和情况摸底。

11月21日，中央编办承担行政职能事业单位改革试点工作评估验收组莅临我大队，对交通综合执法改革工作进行了高度评价。

二、队伍建设出成果

（一）加强学习培训，提高执法能力

2017年3月，我大队全体协助执法人员参加眉山市公路路政管理系统协管员培训会并参加了考试，22名协管员全部考试合格，均取得了四川省交通运输协管证。

2017年11月，全体队员学习了《四川省农村公路条例》、《眉山市交通运输局关于印发执行交通运输行政执法公示制度 行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》等交通行政执法新规、制度等相关文件精神。

全年，组织全体队员学习各类法律、法规、重要文件19次，开展交通行政执法业务培训22次。

(二)加强执法管理，严格依法行政

大队严格执行《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等相关的法律、法规，全体执法人员做到了严格执法、文明执法、服务执法。一是对执法范围、执法职责、执法行为、执法标准等事项做出了明确规定；二是对路检、路查的执法程序、执法用语、执法忌语进行了规范；三是对执法人员形象进行规范，做到着装规范、佩证上岗、举止端庄、用语文明、服务热情；四是规范法律文书制作，做到了专人专管、规范整齐，简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化；五是进一步落实各项工作制度，落实交通部“五不准”和“八项禁令”。

（三）加大硬件投入，合理合法办案

为保障大队执法工作的顺利开展，大队购买了新的执法记录仪、反光背心、夜间肩闪等，保证了网上办案和各类案件的证据资料取证难问题。

大队全年办理处罚案件147件（其中运管处罚11件，抛洒滴漏案件136件）；违法超限运输卸载案件61件（违法超限运输车辆卸载超限部分货物共计3532.15吨，发送抄告61份），并按照相关文件要求交由交警罚款、记分；强制案件11件；行政赔补偿案件10件；行政许可案件2件。所有案件均严格按照法律程序结案。

三、路政管理上台阶

(一)加大公路巡查力度，依法查处各项违法行为

各中队加大公路日常巡查力度，确保干线公路每天巡查不少于1次，乡村公路巡查每月不少于3次，保证巡查时间和质量，做好每天的巡查记录，尽量做到“早发现、早处理”。截至目前，出动执法人员7900人次；治理打场晒粮45处；审批横幅310幅，清理162幅；审批广告牌5处；清理违章摆摊设点83个；清除各种路障325处约2250㎡；处理损坏路产案件14起，对损坏的公路路产和附属设施进行及时恢复，对在巡查过程中发现的安全隐患及时上报，并及时进行处理。案件查处率达98%，案件结案率达100%，维护了全县公路的路产路权。

（二）加强建控制区监管力度

大队联合国土、规划部门加强控制区内地面构筑物的管理，严格审批程序；加强了控制区范围内管线杆线设置的管理，原则上大队不审批在红线控制区内设置杆线、管线，特殊情况下要设置的一律审批为临时建筑，并签订相关协议；对控制区内广告设置的管理，大队制定了相应的设置方案，实行统一规划、统一设计、统一标准，遵循安全、美观、协调的原则。全年来，共控制红线4起。强化了安全的同时又为今后的公路建设和路政管理打好了坚实的基础。

（三）加强对平交道口的整治和监管

对已经许可开设的平交道口加强监管。原则上做到少增设平交道口，以确保公路安全畅通。对未办理许可开设平交道口的按照公路法律、法规及时处理，做到了所有平交道口有登记、有许可。审批开设平交道口1处。审批的平交道口一律按规范设置。

（四）加强对行道树的管理

我大队在公路沿线行道树的管理上，加强巡查，打击乱砍伐行道树行为。对不服从路政人员管理，随意破坏行道树造成损失的，视情节轻重做出相应赔偿并进行处罚。同时，大队还与各乡镇政府、村委积极协调，取得政府支持配合，并召集公路沿线有关企事业单位的负责人，沿线村民进行宣传动员，提高公路沿线村民爱树、护树的积极性。在巡查的同时对行道树随时排查有无安全隐患，有安全隐患的及时排除，确保公路安全畅通。

（五）道路交通安全整治工作

（1）加强道路交通安全宣传，引起社会关注

大队组织全县20余家货运企业、砂石场负责人传达全市道路交通安全综合整治长效机制建设年工作会议精神，对货运企业、砂场负责人进行新出台《超限运输车辆行驶公路管理规定》等进行培训。全年共设立了3个户外广告宣传展板，悬挂横幅28幅，发放传单900余张，发放宣传资料675份。

（2）加强超限运输的源头管理和现场管理

一是加强源头管理，大队多次召集业主召开关于如何加强源头监管，杜绝超限超载车辆上路行驶，保障我县各公路干线路面整洁、畅通的座谈会。

二是加强现场管理力度，通过上路巡查和临时设点检查的形式，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对严重的超限运输行为及时向行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持，在整个管理过程我们始终按照上级部门的指示精神，重卸轻罚，勤上路，抓源头。

三是重拳出击，严把路面管控关。在超限超载检测黑龙站站、罗波治超点均实行“三班两运转”24小时执勤制度，并按照相关法律法规对车辆超载超限非法改装等违法行为实行一站式查处。目前为止，共检查货车61662辆，劝返985台次，并依照《省政府关于货运车辆处罚统一标准》（川道安整办〔2013〕1号）文件，严格按照《四川省自由裁量权》处罚标准查处超载超限车辆61辆，严格实施卸载，不消除违法行为不放行的要求，共卸载货物3532.15余吨。

（3）加强对抛洒滴漏车辆的查处工作

大队组织全体执法人员对货运机动车“双超”违法行为实行24小时查处，特别是对运输易抛洒货物运输车辆和造成公路污染的车辆的查处工作。全县车辆按照大队要求统一更换成军绿色篷布，有效遏制了抛洒滴漏现象。

四、运政业务更规范

（一）打非治违力度大

一是宣传发动，利用移动网络平台、掌上青神、宣传资料等告知市民乘坐“黑车”的危害性及乘坐正规出租车的基本常识，发动人民群众积极参与“打非治违”行动。二是对“黑车”采取明查暗访，利用摄像机、照相机进行调查取证，采取打时间差等办法，深入非法营运车辆经常出没的地方，走访群众，调查了解非法营运车辆的基本情况，掌握有效证据，为严查重罚提供第一手资料。三是严查重罚，对未取得营运证、从业资格及无出租车经营许可证的非法营运车辆一律严查重罚。四是开展专项打击。

机构改革后截至目前，执法大队在“打非治违”行动中共出动执法车辆300余台次，检查车辆1500多辆，其中查处非法营运车辆5辆，查处非法拼改装车辆4辆，未年审道路运输证车辆3辆。

（二）客运管理成效明显

认真开展了春运和假日客运工作，合理调配车辆，准班运行，监控价格，圆满完成旅客运输工作。继续强化驻站制度，进一步完善驻站管理制度，加强客运安全源头管理，严格实行“三把关，一监督”、“三不进站、六不出站”、“例保例检”、“查禁三品”制度。对辖区内公交公司，按照《四川省道路旅客运输企业质量信誉考评办法（试行）》成立考评小组完成考评工作。完成城乡道路客运燃油消耗信息系统的网络申报，完成道路运输业统计工作。在安监局的组织下与公安交警部门，对我县我未开通客运班线的道路进行实地安全评估，落实“村村通”专项工作，有6个村道路不符合开行客运班车的条件,待道路安全条件符合后开行客运班车。我县二级客运中心站已经建立无人售票系统，客运站全WIFI覆盖。三类以上的客运班线全部安装使用车载视频监视系统；完成运政信息系统的数据清理工作。

完成公交汽车管理工作，加强安全监管，确保公交公司全年无安全责任事故、无服务投诉，并及时按照国家相关政策发放燃油补贴，将这一惠民政策落到了实处。

加强出租车市场动态管理，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化出租汽车行业改革实施方案》做好出租汽车安全管理及稳定工作；针对国家网约出租汽车管理办法出台，我所对现有巡游式出租汽车进行政策宣贯，正确引导两种形式的出租汽车正常发展。

（三）道路货运、维修驾培无事故

继续深入开展汽车维修行业“阳光维修”优质服务活动。进一步在一、二类维修企业中落实“六公示二提供一统一”；继续开展维修行业开展打击非法改、拼装货车专项整治行动，重点加强对货运维修企业的监管。要求各企业向我大队作出“不非法改、拼装车辆承诺”，严格监管、严格检查，保持高压态势。

继续在驾培行业开展机动车驾驶培训教练员“吃拿卡要”行为专项整治活动。规范驾校教学行为、收费行为、服务行为，提高教练员职业道德素质；要求驾校与所属教练员逐一签订《安全服务承诺书》，对驾校实行动态管理，督促各驾校落实各项安全管理制度。

五、水上执法平稳有序

（一）继续抓好“救生衣行动”

加强码头和渡口的现场管理，特别针对客渡船舶是否执行“六不发航”制度进行了严格检查。严格要求船主督促乘客上船穿戴好救生衣或救生浮具，对救生衣配备不足或乘客未按规定穿好救生衣的船舶一律不予签单放行，杜绝水上交通重特大安全事故发生。

（二）水运环境保护专项治理工作

为切实做好我县水运行业环境保护整治工作，县海事处在各渡码头进行环境保护宣传，督促各渡口进行路面清扫和船舶清洁，要求采砂作业船舶加强船员教育，严禁将生活垃圾和船舶废油倾倒入岷江河污染水源。全县码头、艘船舶共配备垃圾桶105个，油污桶81个，警示标识19个，辖区环境整治工作取得了实效。

（三）重点渡口视频监控工作

确保黑龙筏子渡口和瑞峰两个重点渡口的视频监控及4艘客渡船船载视频监控系统的正常使用，落实专人负责，通过建立水上安全视频监控系统，对船舶航行安全实施不间断动态监控，将事故消灭在萌芽状态,为水上交通安全提供了坚强保障。

（四）航电安全监管工作

加强对航电日常安全监管工作。制定巡查、巡航计划，要求汉阳航电工作船按规定配备船员、救生、消防等设施，落实专人负责，即时做好水情传递工作，确保辖区水域安全。

（五）积极推进河长制工作

为认真贯彻落实中央、省、市关于加强河湖渠系管理保护决策部署，进一步加强我县辖区内河流、水库、渠系管理保护，县海事处作为沙溪河治理牵头单位的联络员，围绕水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理等任务，统一部署，广泛宣传发动，建立治理工作协调机制，制定了工作方案，完善了组织机构，对水域实行分段监测、分段落实责任，完成对沙溪河摸底调查工作和资料收集工作，开展河道清理，畜禽养殖污染治理，编制了沙溪河治理四张清单，实行挂图作战，确保我县水环境得到有效改善。

六、安全管理无事故

我大队在注重“安全第一、预防为主、综合治理”方针的同时，认真搞好宣传教育，积极开展“安全生产月”、“安全生产自查”等活动，对全体干部职工进行了12次安全生产知识培训。

（一）为确保公路、桥梁安全，坚持勤上路巡查，执法人员深入公路沿线、乡镇、企业开展安全生产大排查。“安全生产活动月”、“平安交通集中整治专项活动”期间，安全办执法人员深入到各个片区，开展了安全法律法规宣传活动。安全生产大排查中，共计排查公路交通安全隐患11处，并及时上报交通局，且整改到位。

（二）检查客运站16次，客运企业108次，安全排查客运车辆368台次，货运企业52次，托运部96次，一、二类维修企业40次，三类维修100次，驾校12次，开展安全培训12次。从检查的结果看，绝大部分都还好，有个别企业存在一些问题，并通知立即进行整改，经过多次专项安全检查，给各单位敲响了安全警钟，达到了一定的效果，全年我县无一起安全生产事故发生。

（三）汛期前对所有船舶进行了全面的船检和安检，对船舶、船员的各种证书、证件、救生、消防设备等，进行了严格检查。对不符合检验标准的营运船舶，严格要求更换顶棚和除锈上漆。2017年，新增儿童救生衣141件，新增、更换成人救生衣305件，更换失效灭火器76个，更换国旗58面。要求各采砂作业场在汛期期间在安全地段设置好系船桩,选择安全水域停靠系固，并做好船舶检修工作，24小时派人看守，保持通讯畅通。

七、加强联动，切实做好保通保畅和汛期工作

为确保重大节假日以及县上重要会议期间公路安全畅通，我大队积极应对，合理安排。一是执行24小时值班和领导带班制度，切实做到一级抓一级，责任到人，同时制定了应急预案。二是坚持巡查，加大执法力度。对重要干线公路、车站、重点码头等采取定人、定路段，加强所辖范围的巡查清障保畅工作，最大限度地维护公路交通秩序。三是积极协助交警加强交通指挥疏导，根据节会期间我县举办的各类专项活动要求，抽调执法力量，确定执勤班次。特别是今年十九大的安保工作，大队对公路沿线区域环境进行整治、对广告进行了清除、对重点车辆进行排查，确保了沿线公路的安全、畅通。

今年汛期，大队为了保障汛期公路的安全、完好和畅通，一是制定汛期24小时值班制度。二是启动应急预案，落实好水毁路段和其他影响道路畅通的应急处理措施。三是动员全体执法人员对管辖道路进行全面的规模性排查，及时做好对可能损坏的路段进行处理，发现问题及时报告，及时消除安全隐患，确保防汛期间公路畅通，保障县境内各条道路安全度汛。

汛期和重大节会保通保畅工作中全年共出动工作人员1360人次，出动车辆320台次，租用装载机、大货车8台次，进行了11次较大规模的治理与清障工作，确保了节会和汛期的道路安全畅通工作。为人民群众提供了安全舒适的公路交通环境。

2018年的工作安排如下：

一、加强队伍建设，保廉洁，提升队伍形象和素质；注重对违法证据的收集，使执法程序更加严谨；

二、着力打造一流的交通综合执法队伍，一流的服务态度、公开透明的执法流程、科学高效的管理手段；

三、加大巡查力度，维护路产路权，强化安全监管；

四、严格控制红线，审批、监管到位；

五、加强广告设置管理，确保畅通和提升路容路貌；

六、加大抛洒滴漏治理，确保道路安全、畅通、整洁；

七、加大对道路运输市场的整治力度和监督力度，进一步规范道路运输经营行为。深入推进“打非治违”专项整治行动；

八、继续开展打击维修行业非法改拼装营运车辆、无证经营、超范围经营、使用伪劣机动车零部件等违法行为；

九、继续开展水上执法行动，确保无安全事故；

十、加强宣传，提升交通综合执法大队形象和知名度；

十一、认真及时完成上级交办的各项工作。