2015年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和上级业务主管部门的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真按照年初县委、县政府的工作部署,围绕年初确定的工作目标任务,开拓创新,扎实工作,有效地推进涉水重点项目建设,圆满完成了各项工作任务。现将2015年工作总结如下:
一、2015年工作完成情况
(一)抓机遇谋发展,经济社会发展指标全面完成。完成对上争取6145万元,完成县下达目标任务的102.4%;完成固定资产投资22166万元,完成县下达目标任务的123%。
(二)工程项目推进有力,农田水利建设成效明显。紧紧围绕“千湖之城”大会战,扎实开展复兴水库扩建工程前期工作,加快推进小农水重点县、规模化节水灌溉增效示范、节水型社会重点县、病险水库除险加固等水利项目建设,全年完成病险水库除险加固2座,新建、整治渠道290公里,新建、整治山坪塘185口,新建、整治石河堰50道,新建蓄水池200口,建成1万亩农建示范区1个,新增灌溉面积8000亩,发展节水灌溉面积30000亩,新增和恢复水域面积1.8平方公里。6月17日,全国节水灌溉示范项目建设与管理现场会在我县圆满召开;2014年度小农水重点县建设在全省绩效考核中获得优秀等次;2015年7月,被县委、县政府授予突出贡献奖。
(三)细化措施抓落实,防汛抗旱及安全生产实现目标。采取有效措施全力保春灌,5月底前实现了全县11万亩水稻满栽满插。坚持“以防为主”,认真落实防汛减灾各项措施,实现了全县安全度汛,切实保障了人民群众生命财产安全。全面落实安全生产责任制,强化“一岗双责”和安全生产主体责任落实,扎实抓好水利工程运行安全、在建工程施工安全、供水安全、库区船舶安全、生产安全及内部安全等,实现了全系统安全生产“零”事故。
(四)严格水资源管理,经济社会用水保障能力不断增强。坚持以实行最严格水资源管理制度为主线,以水资源配置、节约和保护为重点,以实现“三条红线”目标为核心,强化用水需求和用水过程管理,大力推进节水型社会和水生态文明建设,全县经济社会用水保障能力不断增强,水资源管理取得明显成效。县城市生活污水处理厂正常运行,污水处理排放水各项主要指标均达到国家一级A的排放标准,累计处理污水248.4万吨,减排COD:355.9吨、NH3-N:44.28吨。
(五)强化执法能力建设,依法治水进程有序推进。牢固树立“谁执法,谁普法”的观念,强化普法宣传教育,深入推进“法律七进”,共出动宣传车15台次,发放宣传资料1万余份,悬挂宣传标语8幅,在水库、堰渠设立警示标识、标牌254个,进一步增强了全民的水生态、水安全意识和水法制观念。以突出学法用法、提升依法行政能力为内容,组织5名执法人员参加了市水行政执法培训,举办法律知识培训班2期,参加人数共计120人次,营造了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,建立权力清单、责任清单,规范行政执法程序和自由裁量权,加大水行政执法力度,全年查处涉水违法案件8起。严格落实取水许可、河道采砂许可等制度,规范行政审批行为,共办理取水许可证28件、河道采砂许可29件。
(六)深化水土保持预防监督,水土保持工作成效明显。全面落实水土保持“三同时”制度,扎实推进水土保持综合治理,完成了复兴水库饮用水水源保护区沙溪河小流域水土保持治理项目建设,共审批开发建设项目水土保持方案16件,治理水土流失面积10平方公里。
(七)规范城乡供水管理,居民饮水安全有力保障。一是强化饮用水水源保护。以复兴水库饮用水水源保护为重点,规范饮用水水源保护管理,强化饮用水水源保护区巡查、环境治理和饮用水水源水质监测,严格饮用水水源保护执法,确保了饮用水水源水质安全。二是狠抓城乡供水厂(站)运行管理。严格操作规范、规程,严格制水工艺,深化供水服务,强化农村饮水安全保障能力建设,着力推进城乡一体化供水,实现城乡居民饮水安全。2015年,完成了农村饮水安全水质监测中心建设,解决0.1473万农村人口饮水安全问题;县供排水公司新增用水户3730户,确保优质供水374万吨。
(八)加强党风廉政建设,机关工作作风进一步改进。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强反腐倡廉教育,扎实开展“三严三实”专题教育,引导广大党员讲党性、重品行、作表率,切实做到立党为公、执政为民。严格执行中央八项规定,着力加强作风纪律监督、权力运行监督、工程建设领域监督、关键岗位监督,认真整治“慵懒散浮拖”,防止行政权力缺位、越位,从源头上防治腐败,确保了工程安全、资金安全、干部安全。严格规范公用经费开支,反对奢侈浪费,今年“三公”经费开支总量与去年相比明显下降。
(九)抓信访维稳,有力维护行业和谐稳定。完善工作机制,强化工作措施,深化行业平安创建,认真落实维稳跟着项目走和社会稳定风险评估,畅通信访渠道,积极排查化解各类矛盾纠纷,圆满实现了“零进京”“零到省”“零到市”“零聚集”和“不出事”目标。
二、存在的问题
(一)项目建设点多、面广、量大,建设任务重,建设周期短,施工进度与上级的要求还有一定差距。
(二)专业技术人才不足,特别是基层水务服务机构和水利工程管理单位,专业技术人员少且年龄老化,难以适应日益加重的水利建设和管理服务的需要。
(三)乡镇及村级饮水供水工程的运行管理工作有待进一步规范和加强。
三、2016年工作要点
(一)继续抓好防汛抗旱工作。认真落实防汛抗旱各项措施,制定完善防汛抗旱应急预案,做好预警预测工作,切实抓好春灌和江河、水库、重点水利工程安全度汛工作,实现全县适时保栽和安全度汛。
(二)强力推进重点水利工程建设。推进“千湖之城”建设,加快复兴水库扩建工程工作进度,按时完成思蒙河白虎岩段防洪治理项目、小型农田水利重点县建设、规模化节水灌溉增效示范、节水型社会重点县等项目建设任务。
(三)抓好争资跑项工作。强化对上衔接,切实做好复兴水库扩建工程、岷江防洪治理、思蒙河防洪治理、2016年农村饮水安全等重点项目的争取工作。
(四)进一步加强水行政执法与水资源管理。强化涉水法律法规宣传,更新执法理念,规范执法行为,加大执法力度,切实做到严格执法、文明执法,严厉打击水事违法行为,推进依法治水进程。落实最严格的水资源管理制度,注重用水效率和效益,大力推进节水型社会建设和水生态文明建设。加强饮用水水水源地保护,强化城乡集中供水工程运行管理,切实保障城乡居民饮水安全。
(五)强化部门自身建设。继续深入开展好“三严三实”教育活动,加强领导班子建设和干部队伍建设,加强教育管理,不断树立正气,弘扬良好风气,确保干部安全。加强作风建设,服务发展、服务基层、服务民生,不断转变工作作风、干部作风,为青神水务科学发展提供组织保障。
(六)坚持抓好安全信访维稳工作,确保全系统安全、和谐、稳定。
青神县水务局
2016年1月6日
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