根据《关于在全省审计机关开展“能力提升年”活动的方案》(川审发〔2016〕24号)和《关于加强审计干部能力建设的意见》(川审发〔2016〕25号)要求,我局结合审计工作实际,深入开展了“能力提升年”活动,取得了良好成效,现将活动开展情况总结如下。
一、制定实施方案,明确活动目标
结合本局实际,制订了“能力提升年”活动实施方案,成立了活动领导小组,确定了以开展“能力提升年”活动,全面加强干部理论学习、实践锻炼和监督管理,提高审计干部综合素质,努力打造一支善于学习、敢于负责、执法高效、勤政廉政的审计干部队伍。
二、坚持学习培训,加强队伍建设
(一)狠抓学习培训,强化能力建设。一是坚持每周班子学习会、职工学习会,学习县委、县政府和上级机关的重要指示精神,讨论研究安排全局的重点工作。二是我局制定了“2016年审计干部小讲堂”及理论学习计划,请领导干部和中层干部主将。三是选派6名审计骨干参加为期70天的计算机中级培训,学习计算机审计知识、案例和方法,提高参训人员的计算机审计水平。四是邀请上级审计机关的专家莅青授课,让审计干部在学习中提升。
(二)项目实施中实践,增强实战能力。一是派出审计人员参加署定、省定、市定等大型审计项目,与上级审计机关人员一同并肩作战,学习他们先进的工作方法、独特的思维方式和丰富的审计理念。二是组织审计研讨小组,集体研究审计工作思路、计算机审计方法等,不断更新知识和技能,积累宝贵的工作经验,努力提升业务技能。三是通过让年轻干部当主审,经验丰富的审计人员协助的方式让审计人员在实践中提升审计能力。
三、完善制度建设,严格依法审计
(一)加强制度建设,完善监督制约机制。我局从审计制度建设入手,强化审计法制建设,规范审计执法行为,促进执法水平的提高。先后制定了《青神县审计局审计执法过错责任追究制度》、《审计业务流程》、《审计业务会议等五项业务内控制度》、《青神县政府投资项目审计监督办法》等规定,使行政执法的各个环节都处于制度的约束之下。
(二)加强法制宣传教育,提高执法人员素质。结合“法律进机关活动”的开展,针对全县各部门和乡镇,在县政府第76次常务会上开展了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》专题培训;针对我局审计人员,坚持会前学法常态化;针对被审计单位,做到一次审计、一次普法,要求审计人员在执法过程中积极宣传相关法律法规。
(三)加强审计过程管理,规范执法程序。我局严格依照法定程序开展审计工作,把好审计实施方案审定关、审计取证关,不走简易程序,严格执行审计组审核、业务股室复核和法制股审理制度,定期开展审计回访,主动接受被审计单位监督,严格实行审计报告书面征求意见制度、审计业务会议制度、审计结果公告制度。
四、强化廉政建设,确保清廉审计
一是强化党风廉政建设。落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制,将班子决策的各类事项公开透明,接受干部的监督,让权力运行在阳光之下。二是强化廉政风险防控的组织管理。对审计人员进行廉政教育,确保审计人员干成事、不出事;三是促进被审单位建章立制。对发现的普遍性、苗头性和典型性问题及时从体制、机制中提出改进建议,为建立长效管理制度提供依据。四是健全审计整改督查机制。加强审计整改落实情况的督查考核,定期会同县政府督查室、县目标办将审计整改情况进行督查督办并进行通报。
五、围绕中心工作,发挥监督职能
紧紧围绕县委、县政府中心工作,加大对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计力度,以财政预算执行审计、政府投资审计和经济责任审计为着力点和突破口,扎实开展好各项审计工作,发挥审计监督职能,加大审计查处力度,服务全县经济社会发展。
2016年,在县委、县政府和上级审计机关的领导、指导下,全体审计干部团结奋进,努力拼搏,取得了较好成绩,但与要求相比还有差距,审计人员的业务能力和综合素质还有待进一步提高,今后我局将把能力素质提升做为一项长期的工作任务来抓,促进岗位成才,推进审计事业再上新台阶。
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