青神县住房和城乡规划建设局关于印发《开展建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”专项治理活动实施方案》的通知

局属各单位、股室：

按照《眉山市住房和城乡建设局关于开展建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”专项治理活动的通知》（眉建发〔2016〕52号）要求，现制定我局实施方案，请认真贯彻执行。

                                                                        青神县住房和城乡规划建设局

                                                                             2016年6月12日

                         建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”专项治理活动实施方案

为切实解决建设领域发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正、廉洁高效的工作氛围，决定开展“吃拿卡要”专项治理活动，现结合单位实际，制定如下实施方案。

一、专项治理的目标任务

建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”现象迫切需要治理。 通过专项治理活动，坚决纠正行业“吃拿卡要”问题，建立起防范“四风”和反腐败问题的长效机制，营造风清气正的良好环境。结合“两学一做”学习教育，进一步加强思想作风建设，努力打造一支政治坚定、廉洁奉公、业务精通、恪尽职守的建设工程质量安全监督队伍。

二、专项治理的主要内容

（一）在对工程项目验收的过程中，以任何理由收取工程项目相关单位红包、劳务费、误餐费、礼金等；

（二）在对工程项目评优、评奖等过程中违规收取各种好处费；

（三）接受监督管理对象宴请、违规参加其他娱乐活及变相赌博；

（四）以任何理由故意、变相刁难监管对象，捞取好处；

（五）向监管对象推销建筑材料（设备）及其他有利益关联的活动、提供有偿咨询服务或在监督管理单位兼职等；

（六）在工作中推诿扯皮、敷衍塞责等使监督对象合法利益受到影响的不作为行为。

三、专项整治的工作步骤

“吃拿卡要”专项治理工作在2016年底前集中开展，分三个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（5月）。召开动员大会，安排部署工作。

（二）组织实施阶段（6—9月）。着力开展以下重点工作：一是进一步深入学习，提高认识，统一思想，把握好专项治理工作的原则和重点；二是自查自纠，对存在的突出问题要发现一起严肃查处一起；三是结合实际，着力制度建设，构建制度体系，探索建立作风建设、廉政建设的长效机制。

（三）检查总结阶段（10—12月）。省、市、县住建部门将对开展情况进行检查，对治理工作开展不及时、不到位的，要进行通报。

四、专项治理的工作要求

（一）加强领导。建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”专项治理工作在局党组的领导下，由局纪检组指导，由建设工程质量安全监督站具体负责。要加强领导，明确分工，切实开展好专项治理工作。

（二）集中整治。建设工程质量安全监督站要针对专项治理的内容，认真对照检查。局纪检组将对工程质量安全监督过程中发现的“吃拿卡要”行为，采取零容忍态度，发现一起严肃查处一起。

（三）建章立制。在专项治理过程中，把握住关键环节，找准廉政风险点，建立健全制度体系。一是建立分级廉政责任制，局监审股要建立起符合实际、内容细化、失职追责、切实有用的责任体系。二是建立项目廉政交底制。工程开工前实行廉政交底，监督人员主持，各方主体相关责任人参加，对廉政风险、廉政责任等进行明确交底和要求，并做好相应记载（廉政交底书样表见附件1）。三是建立监督挂牌上岗制。监督人员到现场开展工作需要两人以上，实行挂牌（执法证等）上岗制度，亮明身份，接受各方监督。四是建立工作人员廉政承诺制。工程项目监督和评优、评奖等工作中，各监督人员要以廉政承诺书的形式向项目（企业）明确作出廉政承诺，并自觉遵守（廉政承诺书样表见附件2）。五是建立工作情况回访制。根据工作内容、性质、时间等情况，负责监督、评定等工作的承办单位应对工作人员进行工作回访或抽检，及时掌握处理相关情况。六是建立述责述廉工作制。建设工程质量安全监督站要开展面向社会、面向局党组的述责述廉。

（四）探索创新。要创新工作方式，特别是在主动接受群众监督、健全廉政风险防范体系和监督工作信息化建设等方面积极探索，大胆实践，综合治理。

附件：1.工程项目廉政建设交底书

2.工程项目监督廉政承诺书

附件1

                                 工程项目廉政建设交底书

工程名称：

注：各方责任主体包括建设、勘察、设计、施工、监理单位