白果乡2015年开展消防安全专项治理工作实施方案

为深刻吸取近年来人员密集场所、易燃易爆场所和劳动密集型企业重特大火灾事故的惨痛教训，进一步落实我乡消防安全责任，强化消防安全监管，集中整治和消除各类火灾隐患，维护全乡消防安全形势的稳定，确保火情稳定和人民生命财产安全，为“平安白果”建设创造良好的消防安全环境。结合我乡实际，制定我乡2015年开展消防安全专项治理工作的实施方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，以预防遏制群死群伤火灾事故为目标，重点检查整改，严格执法，解决消防安全存在的突出问题，夯实消防基础，保障经济发展和人民生命财产安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，创新工作思路，强化工作措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我乡人民群众生命和财产的安全。

二、组织领导

为了做好我乡2015年的消防安全专项治理工作，经白果乡党委、政府协商决定，成立白果乡2015年开展消防安全工作专项领导小组。

组 长：章 伟 （乡长）

副组长：徐 农 （党委副书记、政法委书记）

陈晓明 （副乡长、武装部部长）

马 俊 （副乡长）

刘 勇 （派出所所长）

成 员：各相关部门负责人

领导小组下设开展消防安全专项治理工作办公室，办公室主任由杨建华同志担任。办公室主要职责是负责起草制定2015年白果乡开展消防安全专项治理工作活动的具体实施方案和相关责任书，以及后续开展各项消防检查工作的记录工作和相关材料的撰写并向上级相关部分汇报等工作。

三、责任落实

（一）治理范围

容纳30人以上的夜总会、舞厅、卡拉OK厅、网吧等公共场所；容纳30人以上的旅馆、宾馆、饭店和经营性餐馆；容纳30人以上的商场、超市和市场；学校、托儿所、幼儿园、医院、卫生院；同一时间容纳30人以上的肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型生产企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍。

（二）治理重点

1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的人员密集场所和易燃易爆场所，使用易燃、可燃装修材料的；企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或已经损坏，不能正常使用的。

3、采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。

4、建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。

5、消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或者失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方式错误的。

6、人员密集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间将疏散通道，疏散楼梯或者安全出口封闭、封堵或占用的；学校、幼儿园、托儿所和医院（卫生院）病房将疏散通道、疏散楼梯、安全出口封闭、封堵或占用的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的。

7、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管理的设计、铺设、维护保养、检测是否符合技术要求。

8、是否违规用火、用电、用气、用油。

9、违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品。

10、是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。

11、是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。

12、规模较大的人员密集场所和劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队。劳动密集型企业集中区域要重点检查消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求；是否建有专职消防队或志愿消防队，是否配备必要的消防装备器材，是否组织开展训练。

(三)治理责任

根据县安委会统一部署，乡政府会同辖区派出所，主要对辖区内九小场所（小商场、小学校、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等）进行消防安全排查治理。

四、实施步骤

白果乡2015年开展消防安全专项治理工作从2014年12月开始至2015年12月31日结束，分两个阶段进行。

（一）2014年12月至2015年3月31日

召开2015年消防安全工作会议，成立白果乡消防安全工作专项治理领导小组，明确开展2015年消防安全专项治理工作相关责任人，对今年我乡开展防火工作进行全面部署。制订具体实施方案和相关责任书，并组织各村召开2015年消防工作会议，同时结合消防安全宣传活动，逐步深入开展消防大排查、大整治、大宣传、大培训活动，对治理重点开展自查自纠活动，不断增强企业和人民群众防火安全意识。

以乡政府为领导，组织派出所、综治办、安监所、工商所等力量，进行分块立体网格化排查，建立台账，全面摸清治理单位数量、规模、性质以及行政许可等情况。

组织人员密集场所、易燃易爆场所和劳动密集型企业消防安全责任人、管理人开展一次全员集中消防安全培训，请公安消防部门派员授课。组织相关单位所有员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练，提高自救能力。

（二）2015年4月至2015年底

集中整治和落实监管责任，要采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个行业、逐个场所和逐个企业督促落实整改方案、责任和资金，集中查处一批违法场所和企业，集中关停一批行政许可手续不全的企业和场所，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的场所和企业。要与人员密集场所、易燃易爆场所和劳动密集型企业签订责任状，并责令其提交自查自改承诺书，全部存档备查，逐级明确落实整治责任。并根据人员密集场所、易燃易爆场所和劳动密集型企业的规模，明确消防安全管理的责任部门和责任人。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。我乡各村、各单位要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认识做好今年消防安全专项治理工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆上重要位置，加强领导，定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时整改。确保做到不走形式、不留死角。

（二）周密部署，落实责任。各村、各单位要认真吸取全国各地近期发生多起较大火灾事故的惨痛教训，做到及时分析和研究今年消防工作面临的形势、存在的问题。要突出抓好今年春节间的消防安全工作；加强在建工程的消防监督检查；持续开展火灾隐患排查工作。

（三）强化督导检查。建立领导干部分片包干责任制，切实将工作任务落实到各岗位、环节。对人员密集场所、易燃易爆场所和劳动密集型企业集中、隐患突出的，要严格实行责任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃追究有关领导和人员责任。

（四）加强宣传，营造氛围。结合今年消防工作的特点，牢固树立“消防工作、宣传先行”意识，围绕“公民消防、生命至上”等主题，广泛开展消防安全宣传活动。要进一步加大对消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥宣传标语、宣传阵地的作用，普及消防安全知识，提高全社会对消防安全治理的认识。

                                                             白果乡人民政府

                                                              2015年1月14日