中共青神县委 青神县人民政府关于做活旅游促进文化旅游产业融合发展的决定

各乡镇党委、政府，县级各部门：

为深入贯彻落实县第十三次党代会精神，深度挖掘整合县域文化旅游资源，实现青神文化旅游产业转型升级和长足发展，现就做活旅游促进文化旅游产业融合发展作如下决定。

一、指导思想

以文化为灵魂，以产业为支撑，以项目建设为抓手，以节庆会展活动为平台，融合文化旅游产业，物化文化资源，促进竹编文化、东坡文化、佛教文化、红色文化、蚕丛农桑文化等演绎成旅游产业、旅游产品，在产业发展中体现文化价值，在市场运作中丰富文化内涵，为人民群众提供优秀的精神文化产品和优质的旅游文化服务，把我县建设成游人如织的“魅力之苑”。

二、工作目标

以景区建设为抓手，整合文化旅游资源，打造“六大景区”，大力发展都市近郊农业和乡村旅游园区，构建青神二日游旅游线路。5年内实现旅游产业投入8亿元以上，新建国家AAAA级景区2个、国家AAA级景区2个，四星级以上宾馆2个，接待游客 1000 万人次，实现旅游收入50亿元。

三、工作重点

大力实施“5651”工程，即挖掘整理“五大文化”，着力打造“六大景区”，组织实施“五大活动”，建成“一个旅游节点”。

（一）挖掘整理“五大文化”。为提升旅游产业地域特色和文化附加值，挖掘整理竹编文化、东坡文化、佛教文化、红色文化、蚕丛农桑文化资源。从高端研究“五大文化”在我县的成因、渊源及在全省、全国的影响力；从中端探寻“五大文化”融入旅游产业、固化为旅游产品的途径和渠道；从市场尾端营销“五大文化”，以一台晚会、一首歌曲、一部风光片（旅游形象宣传片）、一部电视专题片等形式演绎“五大文化”，形成高端文化研究成果和大众文化旅游产品共享的联动效应。

（二）着力打造“六大景区”。将文化精神融入一流的规划团队，以先进的规划、营销理念和充足的投资保障，推进6大旅游景区建设。

1．中国竹艺旅游景区。以国家AA级景区中国竹艺城为核心，以中国竹艺旅游景区2.8平方公里规划区为载体，建竹海、造竹城、做竹产业，让竹精神、竹文化固化为旅游景点、旅游商品和文艺表演。3年内将中国竹艺旅游景区建成国家AAA级旅游景区，5年内建成国家AAAA级旅游景区。

2．中岩寺—德云寺景区。以国家AA级景区中岩寺为核心，深度挖掘拓展东坡文化、佛教文化，重点打造东坡书院国学体验、东坡唤鱼婚庆体验、东坡养生体验3大旅游产品，整合中岩寺—德云寺佛教资源，形成中岩寺—德云寺联动发展的佛教场所，打造全国最大的“诺讵那·中国罗汉道场”、“中国生态道德教育基地”、“东坡文化旅游城”，3年内将中岩寺—德云寺景区建成国家AAA级旅游景区，5年内建成国家AAAA级旅游景区。

在中岩寺对面建设苏母主题公园、瑞草桥风光长廊、王家大院等，带动汉崖墓保护性开发，打造瑞峰古镇。

3．红色西山纪念景区。高标准规划建设红色西山纪念景区，艺术再现青神人民的革命精神，以主题展馆、主题广场、纪念碑、诗碑公园等承载革命传统；以青少年教育、干部廉政教育、国防教育等现代功能景区弘扬革命传统；以军事体验区、CS彩弹射击游乐场、户外露营基地等旅游产品拉动人气；整合成绵乐铁路客运专线青神站周边资源，带动景区发展。3年内将红色西山纪念景区建成国家AAA级旅游景区。

4．江湾神木园景区。依托岷江文化旅游产业带，着力打造乌木馆、仿古船型综合服务楼等，加大水上旅游开发力度，启动岷江观光游游线路。3年内建成国家AAA级景区。

5．蚕丛祠—甘家沟农桑文化景区。在岷江大桥东岸新建“蚕丛祠”，再现蚕丛劝民农桑、建蜀称王、治理若水等历史功绩，让川人之祖归根青神。联动甘家沟生态农业观光园区，形成集文化、旅游、农业、科技、人居、休闲六位一体的复合式体验旅游区。5年内力争建成国家A级景区。

6．汉阳水府。以航电工程为基础，以岷江水码头、李白夜渡处、东坡南行处打造主题景区。5年内力争建成国家A级景区。

（三）组织实施“五大活动”。以现有节庆活动为基础，提炼主题，扩大外延，策划包装，组织实施中国竹编文化艺术节、东坡初恋地旅游文化节、苏母文化节、川人祭祖和龙舟旅游文化节等活动，形成精致的旅游文化产品，提升青神对外知名度和美誉度。

（四）建成一个旅游节点。把青神打造成成—眉—乐黄金旅游线上的重要旅游节点。

四、工作保障

（一）基础保障

1. 编制青神旅游发展总体规划。选择具有国家甲级资质的专业旅游规划团队，对我县旅游产业进行高标准规划并通过评审。

2. 加大旅游基础设施建设力度。利用成绵乐铁路客运专线建设，打破制约青神旅游发展的交通瓶颈。启动岷东大道（青神段）建设，打造别具风格的滨江旅游风景线。建好青神县游客接待中心。

3. 大力发展都市近郊旅游和乡村旅游农家乐。结合新农村建设，大力发展都市农业和乡村旅游农家乐，打造近郊现代农业产业园、生态环境基地、旅游观光基地。

（二）政策保障

1. 强化青神县旅游重点工作推进组工作职责。推进组统揽全县旅游工作，安排部署并组织旅游重大项目和重大活动的实施。每月通报全县旅游工作建设进展情况，每年度兑现奖惩。

2. 加大政府投入力度。设立县旅游发展基金，专款专用，主要用于旅游规划、宣传营销、会节活动、招商引资等。2012年安排300万元，并逐年递增。

3. 完善激励机制。对县旅游景区创国家AA级以上、宾馆创三星级以上的，对旅游商品获得市级、省级、国家级优秀旅游商品、特色旅游商品认证的，对在青注册旅行社和新注册旅游企业的，对创省级三星级以上农家乐和乡村酒店获得授牌的，对创省级餐饮服务单位获得授牌的，由政府给予业主一次性奖励。对承接省级以上会议在青召开的，推荐青神旅游产品到京到省展销的，举办节庆活动受到上级肯定的，经考核确认给予澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏方一次性奖励。

（三）人才保障

加强旅游人才队伍建设。大力培养旅游建设规划、营销策划人才，提升产业整体水平；大力培养旅游执法和标准化建设人才，提升产业品牌形象；大力培养旅游服务人员，文化旅游人才，定期组织文化旅游从业人员业务培训，每年培训120人次以上，提升旅游市场形象。引进高端营销、管理人才，拉动全县旅游上档升级。规范文化旅游市场经营秩序，依法开展日常监督检查和联合执法。