2019年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表青城镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧围绕县委“135”工作思路，以镇党委提出的建设“活力青城 实力青城 品质青城 幸福青城 和谐青城”为发展目标，团结带领广大干部群众主动作为、真抓实干，全面推动各项工作开展，全面完成了镇第三届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。

全年GDP完成30.3287亿元，增长8.2%；城镇居民人均可支配收入32759元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入19558元，增长9.2%。在全市镇级经济综合评价排第8位，荣获工业发展工作先进集体、城镇建设工作先进集体等30余项表彰。

一、突出结构调整，产业发展构筑新高地

（一）工业经济稳中有升。围绕“打造顶天立地机械之都”工业发展业态的要求，坚定不移执行“强工兴镇”战略，推进辖区企业加入“互联网+”行动计划，以创新升级的新供给激发多层次的新需求。德恩精工通过省级技术创新示范认定；新鑫元颗粒饲料设备整机生产线技改和众鑫盛机械式熟化成套设备技改等9个项目竣工投产；青城机械加工中心生产线技改、隆源机械成套设备生产线技改等3个项目开工建设。完成第四次全国经济普查第一阶段工作，共统计单位1080户，个体户4519户。全年规模以上工业企业实现总产值15.2亿元；利润1.73亿元，增速48.6%；完成工业固定资产投资6.5亿元，新增规模以上工业企业5户。

（二）特色农业稳中提质。以调优农业产业结构为突破口，实施乡村振兴战略，大力引进规模农业，新建柑桔种植基地300余亩，培育新型职业农民42人，依托蔬菜、花卉、草坪、椪柑种植，打造近郊观光休闲农业，促进一、三产融合发展，带动1000余名本地农民就近就业、增收致富。推进6个村（社区）农村集体产权制度改革，完成124个清查单位的农村集体资产清产核资和系统录入工作。完成10个村（社区）财务质询和经责审计工作。

二、突出项目支撑，城乡建设展现新面貌

（一）项目建设有序推进。优化“123”拆迁工作法，完成竹艺大道绿化项目20户54人的拆迁安置工作；完成滨江新区国有土地上房屋回购工作，签订协议78户；全年支付拆迁安置补偿款1.07亿元。全面完成成艺学校拆迁安置住房和商业用房交付工作。顺利交付财富中心商业用房182间；协助办理城市之星安置小区不动产证1100余套。积极配合县级部门，做好“一区四园”建设、县工业开发区提档升级、岷江二桥项目施工、滨江新区市政工程建设的用地保障和群众工作。

（二）基础设施建设持续加强。大力推进农村道路设施提升，排查农村道路隐患22处，新建五更桥社区1组社道761米。开展城市街道、农村电网、污水管网和一万多户老旧小区户表改造，大力推进“厕所革命”。全面完成中心城区棚户区改造和建华社区三标段棚户区项目改造。完成城东、王坝社区阵地和4个儿童之家建设。配合完成县中医院、县老年养护院建设和县幼儿园整体搬迁。

（三）城市管理水平稳步提升。建立城市管理联席和小区业委会管理联动工作机制，指导小区成立业主委员会10个，换届6个，备案11个，实现安置小区从村委会到业委会的自治模式转变。开展城市管理业务培训10余次，配合职能部门开展乱停乱放整治行动，拆除中心城区违章搭建的外置防护栏8处。大力推广社区“1314”工作法，以智慧党建平台和“绿色青城”公众号建设为抓手，打造“移动办事大厅”，“零距离”服务群众，有效提升服务水平。

三、突出整改治理，环境质量实现新优化

（一）环境问题整改到位。以问题为导向，扎实推进中央、省环保督察“回头看”整改。组建镇、村（社区）、基层网格三级巡查队伍，开展“散乱污”企业专项巡查1000余次，关停、整顿“散乱污”企业3家，引导搬迁入园4家，有效处置群众环保投诉案件76件，同比下降30%，完成42个督办件问题整改，顺利通过中央、省、市的多轮督察。

（二）污染防治成效显著。严格落实“河长制”工作，抓实河长、巡河员、保洁员日常巡查。投入资金10多万元，开展集中清淤行动4次，清沟清渠12条，清运垃圾60余吨。组建专项巡查队14支，全力做好秸秆禁烧和综合利用，实现“三无”目标。扎实开展烟花爆竹和孔明灯禁限放，抓好城区范围内餐饮油烟治理、扬尘管控等。扎实开展动物春防秋防，全力做好非洲猪瘟防控。全面推进农药减排、水稻病虫害统防统治，助力农产品安全监管示范县创建。

（三）环境治理长效常态。签订环境综合治理“五包”“四治”目标责任书，对村组道路、居民院坝、背街小巷等卫生死角进行全方位清理，整治城区露天烧烤、洗车点、废旧物品收购点等重点部位100余处。通过政府购买服务，建立健全环境保洁长效机制。实行城乡环境综合治理、河长制保洁市场化运作，实现畜禽粪污综合利用，柳溪村被评为城乡环境综合治理“十佳”村庄。

（四）生态环境日益优化。深入开展“绿满青神”“绿色青城”行动，完成杨坡儿街、冷沟、康苑新城等绿化工程，新增绿地面积52亩。流转土地150.97亩，为岷江流域生态屏障建设项目提供用地保障。成功创建森林学校1所、森林人家7家，森林小区1个，助力国家级生态文明建设示范县创建。

四、突出以人为本，民生事业开创新局面

（一）脱贫攻坚深入推进。通过逐户走访宣传脱贫政策，完善明白卡、帮扶手册、核实基础信息等，扎实开展干部结对帮扶，对全镇129户建档立卡贫困户进行信息再核实、再帮扶，完成建档立卡贫困户APP定位工作，最大限度确保脱贫不返贫。

（二）民生服务落地落实。完成低保、五保、高龄补贴等各项惠民政策的复查、清理和发放工作，发放和减免各类救助资金390余万元。完成残疾人入户调查工作，帮助270名残疾人居家灵活就业，向409名重度残疾人发放护理补贴。劳动力实名登记9400人，新增就业1745人，农村劳动力输出和转移7218人，劳务收入1.2亿元。城镇居民养老保险参保缴费3730人，医保、社保工作全面推进，小额保险工作广泛铺开。全面实施两孩政策，组织妇女开展健康检查、“两癌”筛查等工作。完成兵役登记141人，输送优质兵员12人，开展现役退役军人和优抚对象信息采集2300余人，完成民兵调整改革任务。抓实文化惠民工程，举办“书香青神—全民阅读”和竹乡大舞台文化等文艺汇演20余场，促进群众文化繁荣发展。

（三）社会治理持续深化。全面深化“七五普法”，运用矛盾纠纷“大调解”机制，化解各类矛盾纠纷800多件，文林社区被命名为眉山市市级“法律七进”示范点。将信访纳入法治化轨道，设立镇村（社区）法律服务窗口，正确引导群众依法办事，全国两会期间信访维稳安全工作得到省委督导组肯定。大力开展扫黑除恶专项斗争，对全镇范围内的黑恶势力进行拉网式摸底排查。建立治安防控体系，整合综治力量，高标准打造青城镇综治中心。启动“四川省安全社区”建设工作，常态化开展红袖标巡逻，持续开展安全大检查、安全隐患排查工作，全年未发生较大以上安全生产责任事故。

五、突出自身建设，行政效能得到新提升

（一）依法行政扎实推进。持续完善行政决策体制和政府法律顾问制度，严格用制度管权，按规矩办事。完善会前学法制度，通过领导带头学、镇干部定期学、大小会议会前学，提高运用法治思维和法治手段来推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，打造法治政府。

（二）政务服务有力提升。抓实“互联网+政务服务”，加快一体化政务服务平台建设，办理12345党务政务热线144件，办理便民服务4000余件。推进政务信息公开，通过政府门户网站、“清风扬眉”惠民大数据监察平台等载体，完善政务公开制度。持续减证便民，着力提升行政效能，打造高效政府。

（三）作风建设更加严实。严格执行中央八项规定，严格控制公务支出，坚决纠正抵制“四风”问题，大力整治“庸懒散浮拖”，常态化开展“两学一做”学习教育，强化意识形态工作。做好省委第一巡视组巡视青神县反馈意见整改，严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，扎实开展执纪为民“4+x”系统治理和“一卡通”专项清理、再清理工作，不断推进政府系统全面从严治党。

一年来，教育、老协、保密、档案、民族宗教、妇女儿童、群团、国防动员等工作实现了新的进步。电力、金融、卫生、畜牧、国土、食药监等站所为青城发展作出了新的贡献。

各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇广大干部群众和社会各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表青城镇人民政府，向全镇人民、向各位代表和所有关心支持青城发展的各界朋友，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临许多问题和挑战，政府工作还存在一些差距和不足。想，都是问题。干，才是答案！扬帆起航，务必务实重行。为此，我们必须在县委县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上、攻坚克难，直面问题、尽显担当，以更加饱满的热情，更加充沛的精力，更加坚定的意志，奋力推进青城经济社会全面发展。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面贯彻县十四届四次党代会部署的落实之年。新的一年，我们面临新机遇、新挑战，需要我们更担当、更作为。

一、坚持服务至上，保障重大项目推进

加大对工业企业“保姆式”服务力度，积极抓好德恩精工传动件智能制造示范工厂、华晟包装液晶显示屏内膜生产线项目、众鑫盛新型节能膨化饲料机生产线技改等重点项目。完成一体化调查、规上企业“一套表”和基本名录库更新维护工作。完成第四次全国经济普查工作。完成建华社区党群服务中心维修改造。围绕中心、服务大局，全力服务全县重大项目建设，做好城北片区路网工程、岷江二桥项目施工、护城河截污管道综合整治、振兴路南延线市政道路建设工程、滨江排涝箱涵建设及滨江大道南段市政道路建设工程、青中校整体搬迁等项目用地保障和群众工作。主动对接“海棠竹溪”“城镇营造林”等项目，加快土地有序流转，为岷江流域生态屏障建设项目提供用地保障。以实施乡村振兴战略为契机，大力推进现代农业产业项目建设，有序推进土地流转，加快探索农民职业化模式，做好村级财务质询和“三资”管理督查工作，完成产权制度改革成员身份确定和股权量化工作。

二、坚持绿色引领，力促生态环境改善

坚定绿色发展的理念，以“春季栽竹”“秋季创森”“最美阳台评选”等绿色行动为载体，持续优化城市自然环境。抓好环保督察“回头看”问题整改，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实做好生物质禁烧、烟花爆竹孔明灯禁放工作。强化“河长制”工作，加大“散乱污”企业整治力度，落实规模养殖场（户）全域禁、限养工作。抓好城乡环境整治，完善市场化运作模式，加强对城乡结合部、背街小巷、卫生死角的污染整治，严格落实门前“五包”，院内“四治”，逐步推行垃圾分类，确保环境整治工作常态长效。

三、坚持改善民生，聚力群众福祉增进

扎实开展精准脱贫工作，规范人员动态管理，开展干部结对帮扶，落实帮扶措施，做到扶贫先扶志、扶贫必扶智，扎实开展“回头看”“回头帮”，最大限度提升脱贫成效。完成“一卡通”、低保、五保、高龄补贴的复查和清理工作。扎实做好防灾减灾救灾、劳动保障、高龄老人居家养老服务等各项惠民政策的落实。做好城乡居民养老、医疗保险征收，强化小额保险宣传和参保工作。完成农村劳动力实名制登记入库及动态管理，加强公益性岗位监督管理。做好计划生育“两奖一助”、免费婚前体检、免费孕前优生健康检查、“两癌”筛查等工作。依托传统节日开展文化活动，抓实“竹乡大舞台”“全民阅读”等文化惠民工程。

四、坚持精细管理，完善社会治理方式

指导小区业主委员会成立、换届，发挥小区保安、业主委员会等力量，优化细化网格设置，推进城市管理共建共筑。做好城市“五乱”管理，加大文明劝导力度，启动市级、县级文明村镇创建，协助做好省级文明城市创建。抓好信访维稳工作，强化重点信访人员管控。坚持“三三制”调解原则，着力把各类矛盾纠纷从早、从小化解在基层。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步营造氛围，拉网摸排，推动涉黑涉恶问题源头治理。抓好企业生产、道路交通、食品卫生、防汛、消防等各项安全管理工作，完成“四川省安全社区”建设工作。完善应急管理机制，做好安全应急值守。深化“红袖标”“雪亮工程”，确保社会大局和谐稳定。

五、坚持强基固本，优化政府效能建设

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严防“四风”问题反弹。落实全面从严治党主体责任，严格执行廉洁从政各项规定，加强重点领域的风险防控和监管力度。强化运用法治思维和法治方式推动各项工作，持续完善法律顾问与规范性文件备案审查制度，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和群众的舆论监督，高质量办好人大提出的建议意见。深化放管服改革，加强一体化政务服务平台和“清风扬眉”惠民大数据监察平台的管理和使用，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，把群众满意作为政府服务的第一标准，倾力打造人民满意的服务型政府。

各位代表，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以只争朝夕、时不我待的精神，以逢山开路、遇水架桥的坚韧，不忘初心、牢记使命，开放发展、敢为善成，为建设全国特色产业示范县、环成都最美森林城市、开放发展的国际竹艺名城贡献青城力量！