2015年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2014年工作回顾2014年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大主席团的监督支持下，紧紧围绕年初制定的目标任务，团结带领全镇人民，踏实苦干，攻坚克难，圆满完成了镇第二届人大第六次会议确定的目标任务。财富中心、城市之星、中岩综合体三大综合体建设强势推进，城东社区征地拆迁被县委、县政府授予“突出贡献奖”， 拆迁新模式获得县委、县政府 “十大亮点” 工作表彰，年终目标考核在全县10个乡镇中排名第一。

一、工业项目强力推进，经济指标逆势上扬

（一）工业经济稳中有升 全镇规模企业工业总产值实现19.4亿元，同比增长5.4%；规模以上企业主营业务收入完成19.47亿元，同比增长13.66%；工业固定资产投资11亿元，工业入库税金9016万元，增长11.14 %，规模以上企业工业实现增加值增速15%，新增小微企业15户。

（二）重大项目推进有力 青城机械木工机械技改项目、精技工友技改项目、新鑫元成套饲料机组设备制造项目等8个项目竣工投产，其中青城机械综合经济效益位居全国同行前列。德恩传动20万吨铸造及机加生产线技改项目快速推进。

（三）倾力服务助推企业发展 主动适应经济发展新常态，不断提升服务水平，切实帮助企业破解发展难题和困难，助力企业和人才转型升级加快发展。德恩机械完成资产重组，企业发展进入快车道。完成兴业路、建业路35kv兰黑线骨干道路体系电力、供排水、燃气等相关配套，有序推进工业园区污水处理厂建设。

二、城市建设突飞猛进，第三产业蓬勃发展

（一）全面提档，凝心聚力抓城建 推动“一区两城三大综合体”成片开发，财富中心、城市之星、中岩综合体等一批高档商业聚居区加快建设，大力推行高效、文明、和谐拆迁，促进我镇居民居住环境大变样。创新推行“预拆迁”、干部上门服务拆迁模式和住房进电梯、门市上二楼的大商业安置模式，高效完成中岩综合体216户550人126幢房屋的拆迁，拆除速度创造了青神之最。启动并即将完成锦绣小区345户拆迁户的交付工作，在锦绣小区积极探索安置小区业主委员会管理模式取得新实效。截至目前为止，需安置住户房屋共497套，已交472套，门市共268套，已交253套；竹艺街北延线、锦绣小区道路建成并投入使用。投入35万元用于环境治理和社区网格化管理，成立文明劝导队和卫生监督队，城市管理规范有序，城市形象明显改善，城市品质进一步提升。

（二）彰显区位，齐心协力活三产紧紧围绕县委、县政府打造“四精县城”的总体目标，在推进城镇建设的过程中，不断繁荣三产。房地产发展兴旺，开发品味、档次以及物业管理水平有了大幅度提升。万景、国宾城等高档住宅区纷纷亮相。另有一大批餐饮和商业娱乐项目纷纷在我镇落户，三产呈现一片繁荣景象，解决就业2300多人。

三、农业基础持续夯实，美丽乡村出展新貌

坚持工业反哺农业，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住，紧紧抓好，稳步推进新农村建设。

(一)农业基础建设增强投资25万元实施柳溪村、五更桥社区村道拓宽改建工程，推进农村公路提档升级。投资200多万元完成岷江河堤盐关段整治，投资100多万元在柳溪、盐关实施了小农水节水灌溉项目。投资8万元完成了柳溪村和五更桥的提灌站改造建设，全镇防洪防汛抗旱能力得到进一步增强。

（二）农村环境逐步改善结合项目拆迁、危旧房屋改造、土地整理和基础设施建设。同步推进农村环境保护和生态建设。建设新农村聚居点，柳溪村集聚点示范带动作用明显，农村居住环境更加优美。

（三）惠农政策全面落实开展农村贫困人口脱贫培训11次；认真执行土地征用安置补偿政策，土地补偿费、安置补助费全额到位；在村改居之前的5个村19个村民小组实施土地承包确权颁证工作；圆满完成了第三次全国经济普查，荣获市级先进集体称号；全力推进农村小额保险工作，共计3690人次购买保险，圆满完成了上级下达目标任务；动物春秋两防、狂犬病防疫率达100%。

四、民生工程稳步实施，社会事业协调发展

（一）大力实施民生工程认真落实富民惠民政策，以实际行动改善民生。花园社区完成日间照料中心建设，获得了上级部门的高度评价；对上争取项目支持，进行柳溪村、五更桥社区卫生室建设；全年新增城镇就业人员1500人，就业困难人员再就业290人，城镇失业再就业人员370人；农村劳动力输出与转移8600人，农村劳动力实名登记入库9266人；全镇共发放低保金105.2万元，五保金6.49万元，优抚资金51.8万元，农村计划生育奖励金110万元，社会保障体系进一步健全；新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险基本实现全覆盖；对五更桥村、王坝村、游滩村、盐官村进行了“村改居”工作；殡葬工作圆满完成，火化288具，火化率100%；进一步完善残疾人量服平台建设；实施文化惠民工程，免费开放图书阅览室10间，开通广播“村村响”10个，进一步丰富了村民的精神文化生活。

（二）强化安全责任意识认真落实安全生产党政同责、一岗双责。重点抓道路交通安全、建筑工程安全、校园安全、企业安全、消防安全、食品卫生安全。明确一名副镇长主抓，相关部门协助，彻查安全隐患，对存在严重安全隐患的责令其限期整改，下发了整改通知书。2014年，共排查我镇、村、组道路42公里，建筑工程及工地7处，中小学5所，企业21家，共消除安全隐患8处。镇全年未发生一例安全生产责任事故。

（三）社会事业全面发展面对“7.31”特大暴雨，镇党委政府组织上百名各级干部，紧急转移安置受灾群众800余人，确保了内涝区群众的生命财产安全。符合政策生育率87.1%，圆满完成了上级下达的各项指标。全年征收社会抚养费51.1万元，兑现将特扶资金110余万元，完成免费孕前优先健康检查152对，新增奖励扶助121人，资助贫困独生女孩学生3名，核实PIP系统基础信息11400条，录入单独夫妇信息687对。

五、依法治理全面加强，政府运转廉洁高效

认真贯彻落实《青神县人民政府2014年推进依法行政工作安排》和《青城镇依法治理2014年工作要点》，聘请汪洋律师事务所为镇政府法律顾问，对重大合同和重大事项提供法律支撑，增强依法行政的意识，切实提高依法行政水平。对中岩综合体、建华社区棚户区改造等重大项目实施社会稳定风险评估。建立文林社区法治文化宣传阵地，按程序完成盐关、王坝、游滩、五更桥村改居工作，规范社区财务，实行社区财务集中报账制。实行网格化管理，共采集人口信息44924条，处理各类治安事件1890件，成功化解各类矛盾纠纷380件。对重点人员实行24小时稳控，实现了“三零一不”的目标。认真贯彻中央八项规定、省委、省政府“十项规定”和市委、市政府“六个坚持”，狠抓“两个责任”的落实，切实加强“三公经费”管理。“三公经费”节约开支6.06万元，比去年下降10.15%。认真开展收送红包礼金和庸、懒、散、浮、拖问题专项治理，整改问题19个，在全镇形成了抓廉政、促勤政的浓厚氛围。

各位代表，过去一年，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向关心、支持和参与青城镇经济社会发展的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我镇经济社会发展还存在一些问题和困难，主要是：实体经济持续下行，提高企业创新能力、产业升级迫在眉睫；安置房建设缓慢，商品房销售形势不容乐观，安置小区的管理服务与人民群众的期望还有不少差距；农业基础设施还相对薄弱，产业化经营水平不高；居民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定需加倍努力；依法治镇还需进一步加强；实现建设城镇到经营城镇的华丽转身还有一个较长的过程，等等。我们必须引起重视，要以对人民、对事业高度负责的态度，积极应对，采取有效措施努力加以解决。

2015年工作安排

各位代表，2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会、中纪委五次全会的起始之年，我们要坚持县委“1171”工作思路和“三抓三提升”工作重点不动摇，大力弘扬“青神精神”，按照县党代会、县人代会的部署和要求，进一步动员全镇上下，紧扣“工业创质量、城镇创形象、农业创新路、社会创稳定”的目标任务，进一步加快工业经济升级步伐，提高发展水平。加强城镇管理，提高城镇经营水平。进一步加强公共服务体系建设，进一步保障和改善民生，努力提高全镇人民的生活水平。今年，全镇经济社会发展的主要目标是：实现工业固定资产投资11亿元，工业入库税金9016万元，增长11.14%，完成工业总产值19.4亿元，增长5.44%。规模以上企业工业实现增加值增速15%，实现税收1亿元。新增规模以上企业1家，小微企业15户。农民人均纯收入增长10.5%，符合政策生育率达87%以上。要实现上述目标，今年将着重抓好五个方面的工作：

一、突出机械产业，增强企业竞争力

坚持“建设顶天立地的机械之都”目标不动摇，重点服务规模企业发展。

（一）加快企业技改投入按照“核心竞争力+产业链”的发展模式，鼓励和支持企业加大科技创新力度和科技成果的转化。扎实推进青城机械、新鑫元机械等产品升级改造，青城机械木工机床技改扩建项目、德恩20万吨铸造及机加生产项目建成投运，永亨机械、鑫海造船、津鑫机电、精技工友等改扩建项目竣工投产，力争全年完成技改投入6亿元，培育规模以上企业1家。

（二）聚力服务促发展扭住建设“动力产业”目标不动摇，全力以赴做好用地保障；倾情服务企业发展，做好企业发展周边矛盾协调、化解；抓紧培育德恩机械上市，促进机械产业集群发展；抓好新入规企业服务工作，壮大企业实力。发挥德恩机械、青城机械等龙头企业在资金、市场、科技方面的优势，重点扶持资质良好的企业，引导企业率先带头做好提升自主创新能力的发展规划，从而推动行业创新能力在短时间提高，形成一个以点带面、以面促点的互动格局。引导和鼓励企业推进管理创新、降低生产成本、提高经济效益。

二、突出城市管理，建设美丽新青城

立足“四城同创”建设标准，从住房、购物、出行、供排水等热点问题，推进镇公共设施配套建设。

(一)抓棚户区改造，筑宜居环境抓住棚户区改造的契机，着力改善城市低收入者的住房居住条件，把棚户区改造与城市发展、城市转型相结合。启动建华社区、文林社区子建路沿线、万象一期、气象局等片区的棚户区改造。力争县上支持，促成实施老河街片区国有土地上居民房屋征收与安置，改善人居环境。

（二）抓基础设施建设，稳发展平台改善城市基础设施建设，开展城市内涝数据的调查摸底。建立城市下水道整治“五五”补助机制。启动中心城区三个社区的户表改造工程。完成锦绣大道堆坡绿化，振兴路北段道路建设。

（三）抓城市和谐管理，重品质提升整合资源、统筹兼顾，全力推进“四城同创”和国家级生态乡镇创建，提升城市品质和市民素质。研究政策，强化城市管理，指导小区成立业主委员会，加强中心城区居民小区（含开放式小区）居民自治管理。完成王坝社区四组（城市之星拆迁）抽签排号选房工作和锦绣小区交房后续工作。加强协调和纠纷化解，确保三大综合体项目建设顺利实施。

（四）抓环境卫生整治，促文明建设全面推进城市公厕建设、农村秸秆综合利用和农村生活垃圾治理，落实城乡接合部环境整治长效机制，让城市更加整洁，环境更加优美。

三、突出项目支撑，打造富裕新农村

积极对上争取农村安全饮水项目，力争完成王坝、柳溪、游滩、盐关农村安全饮水工程。争取电网改造工程，解决柳溪、盐关电压不稳、“灯下黑”的问题。争取道路交通建设，在符合条件的村（社区）改扩建一批5米以上的村道，解决群众出行难的问题。强化社区卫生院和村（社区）卫生室签约服务，改善村级卫生和健身设施条件，全面提高群众公共卫生安全与健康指数。继续做好农村沟渠整治和土地确权颁证工作。

四、突出民生保障，实现社会稳定和谐

继续加大民生工程实施力度，启动建华社区和城区棚户区改造。改善城镇居民低收入群体的生活环境，实现由惠民向富民的转变。积极促进就业，加强社会保障工作。完善社会救助体系，切实解决低收入群体最低生活保障。加快教育、文化、卫计等事业发展。高度重视防汛防洪工作，确保汛期人民生命财产不受损失。深入推行依法治理，进一步抓好信访、维稳、安全工作，强化社会管理综合治理，做好特殊人群服务管理改革试点工作，落实综治、信访、维稳、安全经费实报实销。认真贯彻新《安全生产法》，完善安全生产责任体系和追责体系，遏制较大事故发生，确保安全监管无死角。加强应急处置机制建设，提高突发事件预防预警和应急救援处理能力，促进社会和谐稳定。

五、突出依法行政，加强政府自身建设

切实转变政府职能，大力建设务实型、阳光型、清廉型政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严明政治纪律和工作规矩，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题；自觉接受人大监督，认真办理代表批评、建议和意见；深入贯彻落实新《预算法》，严控“三公经费”，打造阳光财政；坚持依法行政，坚持党务、政务、村（居）务、财务“四务”公开，规范办事程序，公开办理结果，提高政府透明度和公信力；认真落实“两个责任”，履行党风廉政建设责任制，严格执行中央、省、市、县作风建设各项规定、“三重一大”报告制度和《工程建设项目施工招标投标办法》，加大对财政资金、重大项目的审计监督，扎实推进政府自身建设；坚决反对和纠正推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，以踏石有印、抓铁有痕的劲头，推进各项工作干在实处、走在前列，全面塑造人民满意的政府形象。

各位代表，发展无止境，改革是动力，让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，紧密团结起来，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，追赶发展，为实现青城经济又好又快发展而努力奋斗！谢谢！