关于城乡低保、五保、医疗救助等惠民政策规范化管理操作流程的通知

各村（居）委员会：

    为认真贯彻落实国务院、民政部的各项惠民政策，现将城乡低保、五保、医疗救助等惠民政策规范化管理操作流程印发给你们，请遵照执行。

       一、城乡低保申请条件及流程

（一）申请条件。

凡属黑龙镇户籍人口，家庭人均收入低于户口所在地城乡居民最低生活保障标准的都可申请城乡居民最低生活保障。

        （二）申请材料。

申请书、户口簿、居民身份证，家庭成员收入证明，提供相关授权书，诚信承诺书。

        （三）办理流程。

凡认为符合条件者向乡镇人民政府提出申请，或村(居)民委员会可以代为提交申请和相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认→村干部协助入户调查（家庭人口情况、家庭经济情况、子女赡养情况、家庭财产情况）→收入核查（务工收入、农业生产收入、经营性收入、家庭财产收入等）；→村（居）委会召集村民代表对其进行民主评议；→对通过评议的申请对象进行不少于7天的公示→乡镇审核→县上审核→发证告知

二、五保申请条件及流程

（一）申请条件。

老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

（二）申请材料。

申请书，户口本、居民身份证、协议、申请人1寸照片一张、民主评议表。

     （三）办理流程。

本人申请→村民委员会组织评议→乡镇审核→县上审批→发证和告知

三、医疗救助申请及流程

（一）申请对象及条件。

乡镇手工救助对象：本辖区患重（特）大疾病，包括慢性肾功能衰竭透析治疗、恶性肿瘤（含慢性白血病）、器官移植术后抗排异治疗病。

（二）救助比例。

在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用超过10000元，救助比例不低于30%，年封顶线5000元。

（三）申请材料。

个人申请、身份证复印件、银行卡复印件、出院证明、新农合住院补偿审核表、医药清单、住院发票

（四）办理流程。

本人申请→乡镇审核→县上审批→拨款

四、城乡居民免除基本丧葬费申请及流程

（一）申请免除对象。

具有黑龙镇户籍，遗体火化后未进行装棺二次葬的城乡居民

（二）申请材料。

个人申请、死者身份证复印件、申请人身份证复印件、火化证复印件、火化发票原件

（三）办理流程。

本人申请→乡镇审核→拨款

五、受灾群众、临时困难群众救助申请及流程

（一）申请救助对象。

本辖区内因受自然灾害，其中包括（洪涝、干旱、风雹、地震、泥石流等）造成家庭生活困难的人群。

（二）申请材料。

个人申请（村上签字盖章）

（三）办理流程。

本人申请→村上审核→乡镇审核→县上审核→拨款

六、农村籍退役士兵老年生活补助申请及流程

（一）申请受理条件。

本辖区内农村籍退役士兵（指从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年满60周岁、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍士兵。

（二）申请材料。

个人身份证复印件、户口簿复印件、照片、退伍证复印件各两份。

（三）办理流程。

个人提交相关证明材料→乡镇建立档案、填写表格→上报县民政局审批→拨款。