高台镇人民政府2022年度工作报告

高台镇人民政府2022年度工作报告

（2023年2月15日在高台镇第二届人民代表大会第三次会议上）

高台镇人民政府镇长 徐 俊

各位代表、同志们：

我代表高台镇人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请与会同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五” [0] 规划的关键之年。过去一年，高台镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神、党的二十大精神、省第十二次党代会精神，紧紧围绕“133” [1] 工作思路，锚定幸福美丽共同富裕高台总目标，深入推进门户新镇、产业重镇、治理名镇建设，着力把握“稳”的基调、“进”的势头、“准”的要求、“实”的方向，全力推动各项工作高质量发展。全镇地区生产总值（GDP）达5.1亿元，同比增长4.1%；农村居民人均可支配收入达24755元，同比增长6.1%；全年固定资产投资9938万元，完成目标任务496.9%。全镇经济社会各项事业发展平稳健康，较好地完成了镇第二届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们创先争优，国省市荣誉捷报频传。成功创建四川省乡村振兴先进镇，先后获评四川省党外知识分子乡村振兴共建示范基地联系点、眉山市村社联动站精品现场教学点、眉山市助力乡村振兴实践基地，多项改革创新经验国省推广，其中，乡村振兴工作2次被《人民日报》头版报道、椪柑产业稳产增收登上新华社每日电讯。

一年来，我们守正创新，基层治理推陈出新。持续深化“一核三微” [2] 治理模式，全域推广“片长制” [3] 试点工作，基层治理有形有效，成功创建四川省乡村治理示范镇。

一年来，我们扬鞭奋蹄，产业发展高质高效。粮食生产、耕地保护、现代农业体系建设稳步推进，成功创建高台粮油现代农业园区。

一年来，我们全面发力，乡村面貌日新月异。始终坚持乡村振兴是为农民而兴、乡村建设是为农民而建的理念，乡村面貌实现全域提升。

一年来，我们情系百姓，幸福指数不断攀升。完成全镇8个村（社区）便民服务站“三化” [4] 建设，群众办事更方便、更舒心。四川省农村消费品质量安全守护提升工作在我镇先行先试，低保扩面经验做法受到县委主要领导肯定性签批并在全县推广。

一年来，我们众志成城，坚决打赢三大战役。成功打赢疫情防控、防规模性返贫、防灾抗旱三大战役，守住安全底线，全年无一起重大安全事故发生，获评眉山市基层平安示范单位。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、过去一年，我们以乡村发展为“本”，改革攻坚持续深化

——粮食生产提质增效。切实抓好粮食生产工作，全年粮食播种面积2.23万亩，产量1.1万吨；完成大豆播种面积1320亩，其中秋大豆600亩，大豆、玉米带状复合种植面积640亩；助推林下种豆3000余亩，探索“柑橘+玉米、大豆、油菜+水稻”粮经复合种植200亩；全年生猪存栏3.5万头、出栏3.6万头，全面超额完成目标任务。2022年，全市秋粮生产工作现场会在高台召开。

——耕地保护扎实有力。制定《高台镇总体规划》《关于设立田长、“四员” [5] 、田长制办公室的通知》，复垦撂荒地19.6亩、退园还耕100余亩，全部用于种植粮经作物，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。百家池村《四川青神县4458亩“草坪田”全部“还粮”》被新华社宣传报道。

——现代农业体系建设稳步推进。推进省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，推动优势特色产业从增产导向转向提质导向，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动一二三产深度融合，成功创建了高台粮油现代农业园区，柑橘现代农业园区入选四川省四星级现代农业园区。2022年，全省农业农村改革工作培训会、全省扶持壮大村级集体经济工作推进会相继在高台召开。杨店村《青神县：果农直播卖柑橘 打开销售新渠道》登上四川科技网、玉蟾寺村获评四川省2022年度乡村振兴重点帮扶优秀村。

二、过去一年，我们以乡村建设为“要”，农村面貌焕然一新

——项目建设扎实推进。完成天眉乐高速三改工程、杆管线现场调查和预征收工作；高质高效完成百家池村以工代赈项目，探索村集体承接实施项目组织模式，实现254名农民就近就业；完成百家池村、诸葛村全域安全饮水、玉蟾寺村分散式供水项目建设，完成全镇安全饮水主管网铺设，保障人民群众饮水安全；按时完成虎渡溪航电、复兴水库扩容征拆安置等各项阶段性工作任务。

——基础配套不断完善。加快推进“四好农村公路” [6] 建设，完成新改建农村公路30余公里，新增3条公交线路，畅通联村通组线路，进一步完善农村公路配套功能，持续改善群众出行。2022年，获评眉山市第三批“四好农村路”示范乡镇。

——生态品质稳步提升。持续推进“拆、收、改、栽、画”五字工作法，全面打造“五美” [7] 家庭，安家坝村《四川青神“邻里小院”环保集市开市》登上中国县域经济报。采取“政府投资、社区管理、第三方承运”模式，建立“户分类、村收集、镇处理”的废弃物收运处置体系，着力打造“废弃物资源化利用”乡村样板，巩固深化“三大革命”成果。完成风貌改造155户、庭院风貌建设115户。全年镇、村两级河长巡河共计1260余次，共投入资金31.8万余元，出动清河957余人次，开展集中攻坚清河行动2次，清除废弃物30余吨，打造沙溪河河岸绿化节点5个。2022年，全镇水质持续稳定在III类以上，饮用水水源地水质达标率100%，富塘村、安家坝村、河坝子社区沙溪河整治亮点做法受到县委主要领导肯定性批示。

三、过去一年，我们以乡村治理为“根”，民生答卷更加满意

——基层治理模式不断深化。持续深化“一核三微”基层治理模式，纠纷调解、信访量持续下降，全年成功化解多宗重访积案，党的二十大、省第十二次党代会期间全镇平稳有序，均无进京到省去市非访。2022年，麻柳社区、河坝子社区获评市级“七无” [8] 平安村（社区）。全域推广“片长制”试点工作，推选产生片长150名，当好群众“勤务员”、“传令兵”。百家池村获评第一批“省级民主法治示范村”、全国先进基层群众性自治组织，高台镇连续三年平安建设群众满意度测评位居全县第一。

——便民服务能力全面提升。推进“1+8+N” [9] 便民服务体系建设，建成覆盖全镇的村级便民服务点。2022年，完成河坝子社区、杨店村、安家坝村、诸葛村、玉蟾寺村便民服务站“三化”建设，切实增强服务能力，打通服务群众的“最后一公里”。

——养老服务品牌不断建立。持续创新养老服务体系，积极推动老年事业发展，以居家为基础、村（社区）为依托、机构为补充的服务体系逐步建立，一村一特色的养老服务品牌逐步建立。2022年，麻柳社区百姓剧场、安家坝村康养中心完成建设并投入使用。诸葛村“长者食堂”多次被新华社报道、居家养老服务模式登上中国国际电视台，将高台故事传播到了海外。

——疫情防控精准有序。落实精准防控全覆盖、全渗透，全镇确定防疫片长167人，开展“敲门行动” [10] 3次，排查返乡群众1890余人次，常态化核查省、市、县反馈大数据1200余条。开展免费接种疫苗5次，累计接种3.5万余人次。开展全员免费核酸检测15次，累计检测10万余人次。对全镇3700余名重点人群进行ABC三级划分，干部上门实施分类服务，方便就近就快就医，成功应对多轮疫情冲击，最大程度保障了人民群众身体健康和生命安全。

——民生保障更加充分。聚焦民生关切，落实社会救助，全域试点低保扩面工作，始终坚持“托底线、救急难、可持续”的社会救助工作方针，全面清理“死亡保”、“人情保”，确保兜底保障不漏一户不落一人。2022年，全镇新增低保260余人，低保扩面试点工作进度居全县第一。

——社会事业不断进步。做好就业创业工作，积极搭好返乡农民工就近就业桥梁，新增城镇就业160余人。全镇城乡居民医疗保险完成既定任务100%，全面实现医疗有保障。2022年，四川省农村消费品质量安全守护提升工作在我镇先行先试，我镇经营者“不售假”，消费者“不买假”，“三无”劣质产品人人喊打的社会共治局面初步形成。

四、过去一年，我们以廉洁高效为“魂”，履职能力明显提高

——政治建设持续加强。深入学习贯彻习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神、党的二十大精神和省第十二次党代会精神，坚决拥护“两个确立” [11] ，坚决做到“两个维护” [12] ，确保党的各项决策部署到位、落地见效。

——依法行政持续强化。始终坚持党的领导，用心解决群众反映问题，“12345”热线解决率100%。自觉接受人大工作监督、法律监督和群众监督。

——作风建设持续深化。全面加强政府系统党风廉政建设，坚决执行中央八项规定，结合“干部作风整治年”行动，深入开展问题专项检查和日常督促检查，积极开展“以案促改” [13] 警示教育活动，推进干部作风建设，打造廉洁政府。

一年来，全镇武装、审计、团委、妇联、关工委、残联、统计、档案、保密等工作取得新成效。

各位代表，过去一年，我们深感发展艰辛、成绩不易！这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下戮力同心、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位领导、各位代表、全镇人民以及所有关心、支持和参与高台建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我镇还存在：村级集体经济发展不均衡、不充分，农村基础设施配套建设需进一步加强，一些民生和群众密切关注的热点难点有待进一步解决等问题。对此，我们将高度重视，科学施策，抢抓机遇，乘势而上，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。

2023年重点工作

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年。镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神和党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县和镇党委决策部署，以“133”工作思路为抓手，纵深推进乡村振兴示范，坚持城乡融合发展，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

发展目标：2023年，力争实现全镇地区生产总值（GDP）达5.3亿元，同比增长3.8%以上；农村居民人均可支配收入达2.6万元，同比增长5.2%以上；全年固定资产投资3000万元以上，完成目标任务100%。

2023年，我们将以奋力争创国家级乡村振兴先进镇为总抓手，全力做好八件大事：

1.深入实施产业强镇战略，全力争取2023年国家级农业产业重镇项目，加快建设特色产业园区，配合县级部门做好粮油、柑橘现代农业园区建设，争创五星级椪柑产业园区。

2.全力做好天眉乐高速（高台段）征拆安置工作，职工周转房拆建，河高路、河柳路、高罗路等主要道路提档升级。

3.实施农业灌溉设施整治维修项目，做好全域农田水利基础设施建设；实施渔业绿色循环发展试点项目，保障渔业绿色健康发展。

4.持续深化人居环境整治工作，稳步推进垃圾分拣中心市场化运作，加快推进“宜居宜业和美乡村”建设。

5.加快推进全域安全饮水建设项目，实现安全饮水“村村通”全覆盖。

6.持续深化“一核三微”治理模式，新建恢复高台派出所，完成青神县乡村振兴研究院（高台工作站）提档升级项目建设。

7.健全居家养老服务体系，逐步实现“一村一品”，加快推进玉蟾寺村食堂、杨店村村民会馆项目建设。

8.实施村级集体经济倍增计划，持续壮大集体经济，力争2023年底提前实现50%的村集体经济收入达到10万元以上。

围绕这八件大事，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

一、坚持产业强镇，争做更高水平“天府粮仓” [14] 排头兵

——全力保障粮食安全。计划投资约500万元，实施农业灌溉设施整治维修项目，在全镇范围内整治维修提灌站及配套沟渠、山坪塘、蓄水池。执行最严格的耕地保护制度，全面推行“田长制”，全面清查撂荒地，持续深化违法占用耕地的专项清理整治，严肃查处各类新增违法占用耕地行为，加强对耕地“非农化”“非粮化”的审查管控，把耕地保护任务落实到每一块地，确保不能有一处撂荒地，做到能种尽种、应种快种，种出好粮，确保全年粮食播种面积达2.3万亩。

——做优做强特色产业。持续培育推广优良柑橘品种、全域推广联农带农机制，依托冷链物流园区，延长鲜果上市时间、拓宽销售渠道、增加农民收入。提质增效蔬菜、茶叶、竹产业等特色产业。全年确保生猪出栏达2.5万头。稳定水产养殖面积，着力提升发展富塘村、安家坝村特种水产养殖业。计划投资400余万元，实施渔业绿色循环发展试点项目，保障水产养殖绿色发展。

——持续深化农村改革。全力争取2023年国家级农业产业重镇项目，整镇推进省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，围绕柑橘、水产、粮经复合三大主导产业，持续推进现代粮油农业园区、高标准农田、高标准果园建设，配合县级部门做好现代粮油农业园区建设，争创五星级椪柑产业园区。

二、坚持抢抓机遇，多争快抢项目落地落实

——强力推进重点项目建设。全力做好天眉乐高速（高台段）征拆安置和项目建设工作，为高速的顺利开通保驾护航。加速推进职工周转房建设，保障60余名职工值班用房。加快推进全域安全饮水建设项目，实现安全饮水“村村通”全覆盖。

——稳步实施基础设施建设。依托天眉乐高速、岷东大道、华青路等，加快推进“四好农村公路”建设，畅通联村通组的“毛细血管”。计划投资约4500万元，对河高路、河柳路、高罗路等总长约10.84公里的主要道路实施提档升级，保障人民群众安全、方便、快捷出行。持续开展道路交通安全隐患整治，完善公路配套功能，加强道路安全建设，延伸对外交通通道，构建多元化、便捷高效的交通网络。

三、坚持绿色引领，高效深入推进“两山” [15] 转化

——抓实人居环境整治。坚持“镇村引导、村民主体、社会协同”的工作思路，健全人居环境督查考核长效机制，落实垃圾“村治理、镇督导”制度，做好每季度垃圾治理督查，确保全域实现垃圾不落地、不乱堆、不出村。持续推进“拆、收、改、栽、画”五字工作法，完善红黑榜制度，全面打造“五美”家庭，营造家家户户比学赶超的氛围。

——抓牢生产生活绿色转型。采取“政府投资、社区管理、第三方承运”模式，稳步推进垃圾分拣中心市场化运作，确保化肥农药减量30%以上、废旧农膜有效回收95%以上、秸秆综合利用达96%以上，打造“废弃物资源化利用”乡村样板。实施小流域生态治理项目，对沙溪河、粤江河进行生态治理，持续改善农业面源污染，确保全镇河湖水质持续稳定在III类以上，饮用水水源地水质达标率100%。

四、坚持以人为本，做优民生促进共享

——深化基层治理。持续深化“一核三微”治理模式，充分发挥片长主力军作用。新建恢复高台派出所，完成青神县乡村振兴研究院（高台工作站）提档升级项目建设，打造集观光、研学、农耕体验为一体的乡村振兴教育研学基地。

——强化民生保障。民生无小事，落实社会救助，采取失职追责、容错纠错的机制，确保兜底保障不漏一户、不落一人。加强留守儿童、老年人、失独家庭、残疾人的关爱和救助。落实基本医疗保险、大病保险与医疗救助政策衔接机制，提升医疗救助实效，有效保障和改善困难群众基本生活。

——厚植服务品牌。健全社会养老服务体系，择优发展社会化服务组织，支持各村（社区）因地制宜打造居家养老服务品牌，逐步实现“一村一品”。

——筑牢安全防线。统筹做好耕地保护、粮食安全、防规模性返贫、生态保护、安全生产、防汛减灾、森林防火、道路交通安全等工作，巩固深化四川省农村消费品质量安全守护提升工作试点成果，提升食品药品安全保障水平，营造安全祥和的社会环境，确保平安建设群众满意度测评持续位居全县前列。

五、突出使命担当，依法行政廉洁从政

——讲政治，始终做到对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识” [16] 、坚定“四个自信” [17] 、做到“两个维护”。

——讲法治，始终做到依法行政。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督，高质量办理人大代表议案建议意见。

——守廉洁，始终做到从严治政。坚决落实全面从严治党要求，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强内部审计监督，认真履行“一岗双责” [18] ，持之以恒纠治“四风” [19] ，抓牢自查自纠，以“刀刃向内”的魄力，以政风带社风优民风。

各位代表，同志们！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。站在党的二十大胜利召开的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，奋勇争先，砥砺奋进，加快推进门户新镇、产业重镇、治理名镇建设，为全面开启高台农业农村现代化建设新征程而努力奋斗！

注 释