汉阳镇2023年度政府工作报告

汉阳镇人民政府工作报告

（2024年4月2日镇第十九届人民代表大会第六次会议）

镇党委副书记、镇长 李佳诚

各位代表：

现在我代表汉阳镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席同志提出宝贵意见。

一、2023年主要工作

2023年以来，汉阳镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神以及中央、省委、市委、县委有关会议精神，紧紧围绕县委县政府和镇党委安排部署，团结带领全体镇、村、社干部群众转变作风、凝心聚力、真抓实干，全镇经济社会发展取得了新的进步和成效。

一年来，全镇社会生产总值达2.87亿元，增长达到全县平均水平；非工业类固定资产投资完成256万元；农民人均可支配收入26735元，增长达到全市全县平均水平。全年主要经济指标增长整体趋向平稳。

一年来，我们紧紧围绕高质量打造历史文化名镇，主要做了以下几方面工作：

（一）坚持“兴产业”转型升级，发展动能不断增强。

一是做强农业筑特色品牌。重点发展绿色生态有机农产品，打造汉阳花生、汉阳沙田柚等“乡字号”“土字号”特色农业品牌。重点发展马克斗晚熟柑橘以及蔬菜产业，建成县级汉阳镇柑橘现代农业园区，马克斗全年产量8000吨；大力发展订单式农业，建设全县蔬菜产业供应基地，蔬菜全年产量6200吨。

二是恢复耕地保粮食安全。多措并举落实各项惠农政策，紧盯耕地保护和粮食生产，扎实开展耕地恢复、撂荒地整治等，强化土地承包管理，切实做好流转期内土地流转使用监管工作。2023年，全镇恢复耕地572.16亩，完成县下任务数的114%。累计发放耕地保护、种粮等惠农资金103余万元。

三是弘扬古镇文化推动文旅融合。全力推进粮仓主题民宿综合体和忆村二期项目建设，深度挖掘打磨汉阳蚌灯、纤夫号子等特有文化资源，强化非遗宣传，做好非遗传承，手工杆秤制作工艺被评为省级非物质文化遗产代表性项目，《寻找守艺人—天地之间有杆秤》《最后的坚守》在四川文旅频道、四川观察等平台播放，汉阳湖·忆村登上央视频《追着时间的厨房》栏目。

（二）坚持“重平稳”衔接乡村振兴，农业农村工作不断提速。

一是扎实做好防返贫监测帮扶。以大病重病患者家庭、负担较重的慢病家庭、重残家庭等特殊家庭为重点，一户一策落实动态监测帮扶机制，坚决做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户，牢牢守住防返贫底线，2023年新增低保对象11户、特困人员7人，办理审批、发放临时救助1批次35人。全镇低保享受433户517人，累计发放各类低保金239.14万元；临时救助35户35人，救助金额2万元；发放特困供养金69.58万元，发放孤儿、事实无人抚养儿童保障金1.44万元。

二是持续拓宽群众增收渠道。在小三峡村探索实施“1234”工作法，采取“公司+集体+农户”方式，大力发展现代设施农业、订单农业，增加农户就业渠道，带动群众增收致富。支持汉阳场社区、文新村发展劳务服务、农业社会化服务等业态，促进集体经济增收。2023年，完成集体经济倍增计划任务，3个村（社区）集体经济年收益增长671.9%。

三是全面提升乡村风貌品质。深化实施“拆收改栽画”五字工作法，全力建设宜居宜业和美乡村，共计以拆治乱23处，以收归序80余户，以改提质45户，以栽增绿投入160余万元，以画添彩5处，汉阳场社区获评省级乡村旅游重点村。积极对上争取，整合各类资金416余万元，打造县级美丽庭院示范村落1个，示范环线2条，示范点位2个。

（三）坚持“惠民生”增进百姓福祉，群众幸福指数不断攀升。

一是公共服务更加健全。开展“一领四驱”基层治理模式，有序推行“1+N”党群服务阵地体系建设。聚焦适老化服务，完善养老服务设施长效运营机制，构建居家、社区、机构“以点扩面”的养老服务体系。依托新时代文明站（所）、社区大学等载体，组织开展理论知识培训、竹乡大舞台展演等公共文化服务活动30余次，惠及党员群众2000余人次，不断丰富群众精神文化生活。

二是基础设施更加完善。全力推进天眉乐高速（汉阳段）项目、扎实开展岷江沿江农旅融合示范带项目建设，完成汉阳镇2023年民生实事项目路灯照明工程、小三峡村农村人畜饮水安全项目、汉阳场社区道路黑化项目、农村道路亮化项目建设，全力推动农贸市场改造等省市县重点项目顺利实施。储备2024年汉阳镇汉阳场社区全民健身项目、文新村山坪塘整治项目等基础设施类衔接资金项目16个，总投资700余万元。

三是环境治理更加深入。构建“政府组织、部门协调、广泛参与”的环境监管格局，对养殖业、涉林企业环保巡查40次，开展秸秆禁烧、大气污染防治宣传活动7次，发放致群众信1000余封。常态化开展“清四乱”“河长清河”等专项行动，全年累计巡河1400余次，参与清河行动1000余人次，清理河面漂浮物、河岸垃圾等400余吨。

（四）坚持“抓长效”推进长治久安，群众安全感不断提升。

一是森林防灭火成效显著。推广使用“林长通APP”“护林员APP”，落实镇村两级林长19人，护林员10人，常态化开展巡山护林，完成巡林护林约2700人次，设置临时检查点2个，建好4个物资储备库和10个农户物资储备点。组织应急民兵、半专业扑火队和镇村干部等开展应急演练1次。坚持“谁采伐，谁清理”原则，清理林下可燃物20余吨，全年我镇未发生森林火灾。

二是守护安全不遗余力。牢牢掌握意识形态工作主动权，完善意识形态工作研判机制，定期梳理解决思想文化领域突出问题，坚定守护意识形态安全。持续开展安全生产专项整治行动，对道路、塘库堰、企业等重点场所，开展隐患排查33次，发现安全隐患62处，均完成整改。严格落实食品药品安全责任，常态开展反电诈、防范养老诈骗、打击非法集资工作。全年无较大安全事故发生。

三是社会治理稳妥有序。建立党总支书记揽总、村（社区）干部包片、支部书记包段、片长包户的四级联防治理网络，落实逐级包片责任。顺利完成“全国两会”“大运会”、2023年竹博会等重要会节和敏感时段信访维稳工作，全年平安稳定，无到省进京非访集访。建优建强专职调解员队伍，全年化解矛盾纠纷45余件，未发生一起因调解不及时而引发的群体性事件和“民转刑”案件。

（五）坚持“严要求”加筑廉政防线，政治生态环境持续净化。

一是廉政建设责任压实。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，常态化开展政府党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦党员干部违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等“四风”顽疾问题开展专项整治，2023年紧盯春节、端午、国庆等重要节点，开展节日期间纠“四风”树新风监督检查18次，发现并纠正问题5个。

二是易腐领域精准整治。盯紧盯牢简易审批村庄项目建设、村集体“三资”管理、“六大领域”突出问题、土地领域违规违纪违法问题等易错易腐领域，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，组织实施近3年镇政府、村（社区）村（居）民委员会经责专项审计，督促整改问题60余个，立案审查调查3件，党纪政务处分3人，批评教育2人。

三是廉洁文化生动践行。积极组织镇干部参加县“青廉说”演讲比赛并荣获三等奖、省第二届“510”廉洁文化宣传月微小说竞赛荣获二等奖、县“诵经典家风扬时代新风”主题诵读比赛荣获三等奖，开展身边案例学习、警示片教育、主题比赛等活动13次，不断丰富廉政教育形式，筑牢党员干部廉洁防线。

与此同时，档案、民族宗教、侨务等工作持续加强，团委、工会、妇联、科协、老干、残疾人等事业健康发展。

各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年取得的成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，得益于各位代表和镇人大有效的监督和支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和关心支持汉阳镇经济社会发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：古镇建筑年久失修、业态发展受限，蔬果产业体量较小、市场竞争力不强，基础设施较薄弱、文旅配套不齐全，基层治理能力不够、民生服务水平较低。对此，我们将认真分析、积极应对，采取有效措施，切实加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年。从发展趋势、政策机遇、支撑条件来看，我镇产业布局持续优化，生态环境日益改善，民生保障不断加强，社会大局和谐稳定，发展速度稳步提升，为我们进一步推动高质量发展树立了信心，坚定了决心。

2024年，我镇的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实习近平总书记来川视察重要指示精神，按照中央、省市县委工作部署要求，根据镇情实际，紧紧依托农文旅项目和产业“两个支撑”，着力干部队伍能力、服务管理机制、基础设施功能“三个提升”，打好古镇保护、乡村振兴、基层治理、作风建设“四大硬仗”，抓好安全生产、市场监管、环境保护、民生改善、农村改革“五项工作”，努力将汉阳镇打造成为青神县乡镇建设的“样板间”。我们将重点抓好以下工作：

一、抓实“三项重点”，书写汉阳新答卷

一是以“农文旅融合”为牵引，赋能产业发展。科学编制《汉阳镇农文旅产业融合发展规划》，围绕东坡出川主题和特色农业，整合粮经产业、自然人文等资源，完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，夯实农业基础设施建设，挖掘推广岷江纤夫号子、汉阳蚌灯等民俗文化，持续引进非遗研学项目，探索“旅游+农业”方式，延伸农业和旅游产业链，打造以“蔬-粮-柑”种植产业为主，旅游康养结合的农文旅融合示范区。

二是以“项目建设”为依托，夯实乡村基石。积极对上沟通，加大以片区为单位的项目争取力度。全力推进天眉乐高速（汉阳段）项目、小三峡村产业道路黑化项目建设，进一步完善辖区交通路网。全力推进粮仓主题民宿综合体项目、汉阳农贸市场改造提升项目、全域安全饮水项目建设，提升汉阳片区基础设施服务能力。全力保障汉阳医疗次中心项目建设，完成村卫生室标准化改造，健全完善乡村医疗服务体系，鼓励退休名医开展义诊服务，推广发展中医康养治疗。

三是以乡村振兴为抓手，促进幸福美丽乡村建设。牢牢守住不发生规模性返贫底线，常态化开展精准排查，及时将符合条件人员识别为监测对象，做到应纳尽纳。全面落实粮食安全责任，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，严厉打击各类违法占地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地面积、粮食产量双增长。鼓励农民通过土地流转提高收入，促进农村经济持续健康发展。持续巩固提升人居环境整治工作成效，确保村社区卫生整洁、干净。利用村规民约等多种形式提高村民保护人居环境的意识。

二、落细“三个关键”，增强群众幸福感

一是加强“关键治理”促稳定。保障群众基本权利，规范村务监督委员会运行，加大村务、财务公开力度，依法扩展公开范围。建立健全自治体系，拓宽村民建言献策渠道，利用好村社区党群服务中心、人大代表之家、矛盾纠纷调解室等议事协商平台场所，让村民有地方说事、议事、解决事，实现小事不出村，大事不出镇。突出抓好全民反诈，持续加强防诈反诈宣传。

二是落实“关键政策”保民生。拓展全民参保成果，确保城乡居民参保应保尽保，做好政策性动态调整。高度关注“一老一小”问题，发展普惠性养老服务。做好社会救助，健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童等关爱服务体系。用活用好省级示范便民服务中心平台，多方联动党员、志愿者、片长等群体，提升“15分钟”便民服务水平。

三是完善“关键服务”聚人心。在传统节日期间开展文艺志愿服务活动，丰富群众文化生活。进一步完善新时代文明实践所站阵地功能，加强志愿者服务队伍管理，吸纳更多的村民积极参与到志愿服务中来，做好村民志愿服务需求摸底调查工作，用好“明白卡”，将志愿服务进一步向老弱病残、留守儿童等弱势群体倾斜，确保服务精准化。

三、守好“三条底线”，保障稳定促发展

一是聚焦环境保护，守住“生态底线”。继续推进村庄卫生保洁收费制度，以农村生活垃圾及污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，通过健全网格化管理机制，推动精细管理全覆盖。加大秸秆禁烧工作力度，引导村民提高秸秆综合利用率。持续开展垃圾非正规堆放点整治，加强垃圾收运处理设施和体系建设。全面推行河、林、田长制，加强森林防灭火能力建设，加强水源地巡察保护和规范河库管理。

二是着力维护和谐，守稳“平安底线”。始终把意识形态工作摆在重要位置。加强信访问题专项治理。全面落实安全生产责任制，认真抓好燃气、住房、消防、道路交通、森林防火、食品药品等安全隐患专项整治，杜绝各类安全生产事故发生。加强应急响应体系和能力建设，常态化开展应急演练，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置能力。坚决打好禁毒防艾人民战争。积极持续开展反诈宣传。扎实做好反邪教工作。

三是持续转变作风，守牢“廉政底线”。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期内的首要政治任务。强化政府行政能力提升，常态化组织政策学习、业务培训和作风效能督查。牢固树立党纪国法至上理念，落实法治政府建设责任，坚持依法行政，依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督以及国家监察、司法监督，切实办好镇人大代表议案、建议，强化社会监督、舆论监督。

各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们信心百倍。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，埋头苦干，全力推进全镇各项重点工作任务，为汉阳高质量打造历史文化名镇而不懈奋斗！

谢谢大家！