各村(社区),镇属各部门:
《汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收实施计划》已经镇政府研究通过,现印发你们,请认真组织实施。
汉阳镇人民政府
2015年3月27日
汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收
实施计划
为贯彻落实青委办发【2015】16号文件精神,以及3月27日召开的青神县迎接国家农村生活垃圾治理验收动员大会的要求,全面提高我镇农村生活垃圾无害处理的能力和水平。特制定本实施计划。
一、总体目标
按照“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的思路,切实推行我镇农村生活垃圾治理“户分类、村收集、镇运输、县处理”的运行机制,2015年4月底以前实现全镇百分之百行政村(社区)生活垃圾达到有效治理。迎检工作以村为主体,属地管理,治差治乱,确保国家验收全面通过。
二、工作重点内容
(一)完善基础设施
1、根据各村(社区)的实体情况,设置垃圾收集池,具体个数由各村(社区)设定,于3月31日前报镇整治办。交通不便的偏远山区村民小组就近设置垃圾填埋场,对生活垃圾进行无害化填埋处理。同时对以修建破损的垃圾池进行维修和美化。
2、垃圾收集池覆盖不到的区域指导村民制定箩筐、塑料桶等垃圾收集容器,实施垃圾源头分类减量。
3、每个村(社区)至少设置1个再生资源回收点,承担垃圾生物堆沤、可回收和不可回收分类处理。
4、每个村(社区)必须将生活垃圾转运到镇垃圾中转站的垃圾地库中。
(二)建全治理机制
1、各村(社区)成立专门的接受国家农村生活垃圾治理验收工作组,研究落实对本村(社区)生活垃圾治理的具体措施,帮助解决在工作推进中存在的困难和问题。
2、各村(社区)至少配置两名以上保洁员,负责本村(社区)内的村、组(居)道路沿线、河道、沟渠、公共区域的清扫保洁和垃圾二次分类减量收集清运工作。
3、充分调动群众参与农村生活垃圾治理的主动性和积极性。通过“一事一议”民主议事方式制定《村规民约》,并健全《保洁人员工作制度》《生活垃圾治理费用管理制度》《农村户卫生评比奖惩制度》等相关制度。
4、各村(社区)要找好重点整治的一至二个村(居)民小组,作为迎检重点,以点带面,逐步将农村生活垃圾治理项目推向市场化道路。通过村(居)民大会或村(居)民代表大会公开竞标本村(社区)的生活垃圾清运保洁、垃圾收运承包人,完善承包合同,通过法律效益约束承包人责任。
(三)保障经费投入
按照“财政补贴,村集体投入,村民自筹,社会捐赠”原则,建立健全农村生活垃圾治理资金投入机制,确保经费到位。
1、各村公共服务运行经费50000元,全部用于各村的生活垃圾治理。社区从“社区公共服务运行经费”中,拿出百分之三十的经费用于城乡环境综合治理。
2、对县财政在原城乡环境综合治理预算经费基础上补贴的每个村(社区)各5000元,全部拨付各村(社区),用于农村生活垃圾治理实施建设。
3、各村引导和鼓励村民每人每月交纳垃圾处理费1元,用于农村生活垃圾治理。
4、各村(社区)要积极争取社会捐赠资金用于农村生活垃圾治理。
三、实施步骤
(一)动员部署。3月27日召开各村(居)支部书记、村主任会议,传达省、市、县会议精神,安排部署我镇接受国家农村生活垃圾治理验收相关工作。3月31日由各村(社区)召开党员、干部、村民代表动员大会,对该工作做出具体安排。
(二)查漏补缺。4月5日前,各村(社区)根据“五个验收重点”内容,全面排查,补缺补齐各类短板,将新建垃圾池和再生资源回收点,全面落实建成;落实保洁人员;讨论通过《村规民约》并经各户户主签字收回存档;发放致全镇父老乡亲一封信;落实治理经费。
(三)全体发动清除卫生死角。4月8日前各村(社区)组织人员在所属辖区范围内全面开展全方位的清除死角行动,全面清除林盘、田间、道路两旁、河道、沟渠、房屋前后、垃圾收集池等卫生死角陈旧垃圾。
(四)资料归档。4月8日前由各挂村领导负责,指导各村(社区)要形成书面的“组织领导机制”“迎检方案计划”“经费保障机制”“责任考核机制”“保洁人员名单”“保洁制度”等方面的迎检资料。
(五)迎接督查验收。4月10日后,我镇农村生活垃圾治理形成常态治理,随时接受市、县的督查和迎接国家10部委的抽样验收。
四、工作要求
(一)思想认识要到位。
农村生活垃圾治理从上至下党政领导非常重视。党的十八大将“生态文明建设”和建立“生态文明制度”提到了前所未有的高度,这次迎检工作要作为我镇当前工作的重中之重,全力以赴,并将作为各村(社区)年终目标考核的重要内容。
(二)加强领导,统一协调到位。
镇上成立由书记何跃华,镇长刘欣为组长。党政副职为副组长,各村支部书记、村主任为成员的接受国家农村生活垃圾治理验收迎检工作领导小组。成立5个工作小组负责指导各村(社区)的迎检相关工作。领导小组下设办公室,分管副镇长张泽勤任办公室主任,负责迎检工作的日常事务。
新路村工作组:
组长:黄莉成员:丁峰齐小刚
上游村工作组:
组长:蒋文全成员:王霞张欢
向阳村工作组:
组长:邵建武成员:程碧全刘建平
小三峡村工作组:
组长:张泽勤成员:张小燕郑植文
社区工作组:
组长:廖敏丽成员:李莉张小英
各工作组负责具体指导协助各村(社区)做好接受国家农村生活垃圾治理验收迎检工作。书记、镇长对此项工作负总责,各挂村领导为此项工作直接负责人,各村(社区)书记、主任负具体责任。
(三)宣传发动到位。
召开3个会议:(1)各村(社区)支部书记、主任会议,进行安排部署,(2)镇、村、社干部和村民代表会议,进行发动动员,(3)各村(社区)干部、村民代表或群众大会,进行农村生活垃圾治理专项工作部署。各村(社区)“村规民约”要张贴到村务公开栏或固定宣传栏,致全镇父老乡亲的一封信必须发送到每户,做到家喻户晓,农户知晓率达到百分之百。
(四)督查奖惩到位。
由镇党委副书记、纪委书记黄莉和党委委员、分管副镇长张泽勤负责对各村(社区)生活垃圾治理工作推进情况进行督查考核,对推进不力,效果不明显的进行通报和约谈,对工作不落实影响验收成果的按相关程序进行问责,镇党委、镇政府将此次接受国家农村生活垃圾治理验收工作纳入对村(社区)的年终目标考核。
附:1、汉阳镇村(社)农村生活垃圾治理目标任务分解表
2、汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收工作领导小组名单
附件1
汉阳镇村(社)农村生活垃圾治理目标任务分解表
村(社)名称 |
保洁人员确保数量 |
运输转运设备确保数量(辆) |
环卫设施确保数量(个) |
经费投入确保数量(万元) |
村民参与确保比例(%) |
||
非机动车辆或机动车 |
垃圾收集池 |
垃圾生态处理池(再生资源回收点) |
垃圾分类知识宣传到户率 |
村规民约签订率 |
|||
新路村 |
2 |
1 |
10 |
1 |
5 |
100 |
100 |
上游村 |
2 |
1 |
17 |
1 |
5 |
100 |
100 |
向阳村 |
2 |
1 |
30 |
1 |
5 |
100 |
100 |
小三峡村 |
2 |
1 |
13 |
1 |
5 |
100 |
100 |
汉阳社区 |
4 |
1 |
10 |
1 |
5 |
100 |
100 |
附件2
汉阳镇接受国家农村生活垃圾治理验收工作
领导小组
组长:何跃华汉阳镇党委书记
刘欣汉阳镇镇长
副组长:张泽勤汉阳镇副镇长
蒋文全汉阳镇政法委书记、镇人大主席
黄莉汉阳镇党委副书记、纪委书记
廖敏丽汉阳镇副镇长
邵建武汉阳镇综治办副主任、武装部长
成员:高成全新路村党支部书记
李永刚新路村村委会主任
文志全上游村党支部书记
陈利平上游村村委会主任
廖康云向阳村党支部书记
刘建伟向阳村村委会主任
郑玉华小三峡村党支部书记
包红星小三峡村村委会主任
彭静场镇社区党支部书记
章正军场镇社区居委会主任
汉阳镇人民政府办公室
2015年3月27日印发
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