西龙镇开办“农民夜校”工作方案

各村(社区)、各相关部门：

为全面提升农民群众文化素质、技能水平、就业能力，增加农民群众劳动收入。根据中共青神县委组织部、中共青神县委农工办《关于印发<青神县全面开办“农民夜校”工作方案>的通知》(青委组〔2016〕64号)精神，结合我镇实际，决定在全镇所有行政村、社区开办“农民夜校”，现提出如下工作方案。

一、总体目标

结合“四好村”创建活动，在全镇所有行政村、社区开办“农民夜校”，通过开办“农民夜校”，进一步丰富全镇农民群众文化生活，提高农民整体素质，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为建设幸福美丽新高台、决战决胜全面小康凝聚强大合力。

二、工作要求

“农民夜校”建设由镇党委、政府统筹安排，各村、社区具体组织实施。所有“农民夜校”在今年6月中旬全部启动建设，7月初前全面开班授课。

(一)建设标准。“农民夜校”要坚持有场地、有标识、有人员、有设备、有师资、有教材、有机制、有活动“八有”建设标准。各村（社区）结合村级活动阵地、远程教育设备、村文化室、图书室等资源，按照“有一个不少于90平方米的教学活动场地、一套运转正常的远程课件收视系统、一套满足正常教学活动需要的教学用具、一批开展文体活动必需的设施装备”的要求进行建设。

(二)硬件配置。以村级组织活动阵地为主，统筹整合民俗文化院坝、农家书屋等场地资源，在合理功能化布局的基础上，全力保障“农民夜校”教育教学活动场地。同时，充分利用现有党员干部远程教育站点设施、镇村广播，有条件的村（社区）可配备高清电视机、投影仪、LED显示屏等设备，创优“农民夜校”教学条件。

(三)机构设置。“农民夜校”管理机构由1名负责人、2名具体管理人员组成。村（社区）“农民夜校”由村（社区）党支部书记为负责人，各村（社区）从现有干部中确定1名日常管理人员，从村级后备干部、优秀党员中确定1名管理人员，共同负责“农民夜校”日常管理和教育教学工作。

(四)师资配备。镇党委从青神县建设“农民夜校”成员单位、挂村领导、县级联系部门等方面选配3名兼职教师，各村（社区）从本村致富能人、土专家中选聘3名兼职教师，确保“农民夜校”至少有6名相对固定、素质较高的教师。全镇建立“农民夜校”师资库，对热门课程和急需紧缺教师实行联聘联用，统筹聘用，打捆使用。各挂村领导、党支部书记、联系单位主要负责人要带头上讲台，并定期组织专兼职教师送教下基层，多渠道满足“农民夜校”师资需要。

(五)教材设置。坚持“系列化立题、项目化运作、社会化协作”教材开发机制，围绕道德法治、基层治理、文明新风、感恩教育等公共科目，重点抓好政策法规、公共知识、农业技术和先进典型等类别教材建设。用好县级教材资源库纸质教材，统筹镇村图书室资源建立镇村两级教材资源库，形成资源共享。县级教材资源库纸质教材不少于50种，音像教材不少于20小时；镇村级教材资源库纸质教材不少于20种。重点围绕省委、市委、县委、镇党委重大决策部署，结合本村发展规划、脱贫规划和群众实际需要，优先配好脱贫攻坚专门师资，大力开发脱贫攻坚专用教材，切实满足贫困群众脱贫致富需要。

(六)教学方式。按照“需求导向、分类施教、注重实效”原则，每年对农村群众进行全覆盖培训。结合群众素质、农时农事等实际，灵活采取专题讲座、案例分析、分组讨论等方式开展教学，对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学等办法，不断提高群众参学率和满意度。“农民夜校”要注重学用结合，采取体验教学、实践锻炼、先学带后学等方式促进贫困群众学以致用，引导大家将学习成果体现在转变观念、移风易俗、发家致富上。

(七)管理机制。立足“因材施教、务求实效”原则，建立健全培训需求调研、培训信息预告、培训学时管理、培训效果评估等制度，原则上各村（社区）“农民夜校”平均每月开展集中学习1次，每次不少于2小时。建立健全“农民夜校”学校建设、教学培训、活动开展、日常管理等工作台账，不断提高“农民夜校”教学管理规范化和制度化水平。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各村（社区）要切实履行“农民夜校”建设职责，建立健全沟通协调机制，定期向镇党委、政府上报建设情况，镇党政办定期督促检查通报。各村（社区）要大力宣传开办“农民夜校”的重大意义、工作措施和学用成果，努力营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。镇党委将“农民夜校”开办工作纳入党建重点工作，每季度与党建常规工作一起检查考核，适时开展现场观摩交流和示范夜校评选活动，总结推广典型经验，特别要注重总结宣传利用夜校服务脱贫攻坚的典型案例和成功经验，推动“农民夜校”建设工作持续健康快速发展。

(二)加强统筹结合。各村（社区）要把“农民夜校”建设与“四好村”建设、县级文明村建设统筹结合，“农民夜校”举办工作是评选“四好村”的必备条件，要注重与科技、农牧、文化、卫计、党校等单位结对共建，用好外部资源；全体镇班子成员和机关干部要“走基层”活动和脱贫帮扶，做好“农民夜校”调研指导、解决问题，不断提高“农民夜校”办学水平。

(三)加强经费保障。将“农民夜校”建设经费纳入村级日常运行维护费用保障，在村级党组织服务群众专项经费中安排资金用于“农民夜校”日常开支。有条件的村（社区），可以整合涉农项目资金支持“农民夜校”阵地建设。镇政府统筹农业技术、镇村旅游、劳务开发、农村电商等培训项目和师资力量向“农民夜校”倾斜，统筹抓好农业、畜牧、林业、水产等专用教材建设，更好更高效地服务农民脱贫致富。

(四)加强督查检查。镇党委、政府将“农民夜校”工作纳入2017年度镇对村（社区）目标考核内容，在特色工作中申报加分，在目标考核总分值中扣分。镇党委、政府每季度对“农民夜校”建设情况进行专项检查，如发现工作推进不力、建设进度迟缓等情形，将从严追究问责。“农民夜校”日常建设和考核工作由镇党政办牵头负责，夜校培训和教学资源组织由镇农技站负责，其余相关部门配合做好教学工作。涉及镇党委、政府管理的干部作为“农民夜校”兼职教师的，工作任务完成情况纳入镇机关干部工作绩效考核；外聘教师和联系帮扶单位选聘教师工作情况由镇党委定期向派出单位通报。

中共西龙镇委员会

西龙镇人民政府

2017年6月7日